主题演讲楼市调控出重拳多管齐下抑房价.doc

楼市调控出重拳 多管齐下抑房价（2）房价问题的重要性，不仅是关系到千家万户，也是民生中最重要问题。从宏观角度来看，房价的大起大落，会把整个国家的经济拉入衰退之中。要防止未来中国经济陷入严重危机，保证国家长治久安，就应从根本上解决房价过高而导致的房地产泡沫问题。回首过去的一年，2010年被誉为国内房地产调控“最严厉”的一年。为遏制房价过快上涨，国家出台了一系列房地产调控政策，从2010年1月的“国十一条”到“新国十条”、再到“国五条”，一直延续到2011年1月出台的“新国八条”，这些政策的出台都表明了国家调控房价的坚定决心。当今房价调控可谓多管齐下，除了针对房产商外，还针对炒房资金、新购住房、家庭住房保有量。与此同时，在增加保障性住房供应、严控土地闲置、房产税改革、限制资本市场融资以及对房地产预售资金进行管理等方面也进行了调控。但房价依然出现“屡涨屡调，屡调屡涨”的局面，我们不禁要问，每一次调控都被称为史上最严厉，但最后房价却没有明显下降，这到底是为什么？曾有一位知名经济学家说过“中国房地产调控不缺次数只缺到位”，能否达到调控预期目的，与其说取决于方略措施，不如说取决于认知态度。简言之，不是“好不好调”、“能不能调”，而是“想不想调”、“敢不敢调”！房地产调控根本无须再次发力，只要将当前措施悉数落地执行到位足矣。从更深层次的讲，房价过快增长与“土地财政”有着密切的关系。地方政府通过“收储土地”和高价拍卖，转手就能获得巨额收益。更何况，与其他实体投资项目相比，房地产开发当年就能见效，对GDP的“贡献”显著。这就不难理解地方政府为何热衷于卖地。如此情况下，又如何寄希望于地方政府主动控制房价呢？解决“土地财政”问题，当务之急是从制度安排上弱化地方“以地生财”的冲动。一方面，亟待完善土地收入管理使用办法，确保卖地收入更多地用于改善民生；另一方面，按照事权和财权相匹配的原则，给予地方更多的资金支持，使其能够有财力支撑地方经济社会各项事业的发展。政策的制定是基础，落实才是关键。只有将多管齐下的调控政策与改革“土地财政”相结合，才能真正做到改善民生，实现国富民强，居者有其屋的目标。