安全月活动启动暨全县安全生产工作会议讲话稿.doc

2015年安全月活动启动暨全县安全生产工作会议讲话稿刚才，市政府召开了全市安全生产工作会议，通报了近期全市安全生产基本情况，客观分析了安全生产工作存在的突出问题，明确了下一步工作重点，各级各部门要结合各自实际，高度重视，采取措施，全力抓好落实。下面，我对全县下半年安全生产工作再做一简要强调： 一、务必进一步提高安全认识 今年以来，各乡镇、各部门和各生产经营单位安全生产工作起步稳，力度大，措施得力，效果明显，为促发展、保稳定、保民生奠定了良好基础。但是必须明白，安全生产工作没有句号，是一项需要持之以恒，常抓不懈的工作。各乡镇、各有关部门务必保持清醒认识，以如履薄冰的危机感，以时不我待的紧迫感，毫不动摇的抓好安全生产工作，确保群众生命财产安全。一要清醒认识当前面临的安全形势。从上半年安全生产具体情况来看，虽然全县没有发生大的安全事故，但安全生产“四项指标”同比呈现“两持平两上升”趋势，安全生产总体形势不容乐观。二要清醒认识当前所处的安全环境。当前正处于生产经营旺季，个别建设单位和企业因抢任务、抢工期、抢效益而突击生产、突击施工、突击运输，从而放松安全监管，发生安全生产事故的可能性进一步增大，对安全监管带来了很大挑战。三要清醒认识当前工作存在的突出问题。前一阶段，全县开展了为期60天的安全生产事故遏制行动和为期一周的安全生产大检查，但从工作进展看，成效不是很明显。个别单位重安排、轻落实，发文件多、开会多，督查落实少，没有真正把监管责任落实到行动上。部分企业仍存在安全制度不健全、安全措施不落实、安全培训不到位等问题，违规建设、冒险作业现象屡禁不止，少数生产经营单位对事故隐患熟视无睹，许多较为严重的安全隐患至今仍未得到彻底整治。这些问题的存在，严重影响和制约着全县安全生产形势的稳定好转，必须引起各有关部门的高度重视，在今后工作中采取有力措施，下功夫、尽全力彻底解决。 二、务必进一步抓好重点工作 8月初，两办下发了关于扎实开展防灾减灾及安全生产大检查的通知，要求在全县范围开展安全生产大检查。各乡镇、各部门和各生产经营单位要结合这次检查活动，坚持“分级负责、突出重点”的原则，按照市上的这次会议精神，结合实际，集中力量，落实责任，继续深入组织开展安全生产监督检查，全面排查和整治各类事故隐患。对排查出的各类隐患要加大整治力度，确保按期整改到位。 一要抓好道路交通安全监管。各乡镇和公安、交运、交警、农机、安监等部门要继续落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，严格道路运输“三把关一监督”的要求，严厉打击非法载客等违法行为，深入治理超载超限。要加强城乡道路交通安全监管，进一步排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患，严格农机驾驶人员安全管理。要切实加强客车“三品”（易燃、易爆、危险品）查堵，落实车站防火防爆制度，确保道路运输安全。 二要抓好建筑施工安全监管。要以防范坍塌、坠落等事故为重点，加强对建筑施工企业的安全监管和施工现场技术监控，严格落实建设工程业主单位、建设施工及勘查、设计、监理等单位的安全责任，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的安全隐患。住建、安监等部门要督促企业要制定和落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施以及模板支撑体系、深基坑、高桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工的安全防范措施，全面预防安全事故。 三要抓好矿山安全监管。要把预防煤矿事故摆在突出位置，加大检查力度，加强现场管理，落实防范措施，重点检查矿井“一通三防”、“三违”整改和责任制落实情况。要全面深化非煤矿山尤其是尾矿库专项整治，继续关闭非法和不具备安全生产条件的小矿山。要规范矿山火工材料库管理，严格执行火工材料的领取、运输、使用、退回制度。这里需要强调指出，前一阶段，县政府对xx户违法生产的石料厂和砖厂采取了关停措施，但根据督查掌握，个别企业仍在继续生产。安监、环保、国土、林业、电力、质监、工商、地税等部门要围绕各自职责，坚持原则，严格把关，对xx户企业重新进行核查，依法依规执行政策，严格落实关停措施，严防出现反弹。 四要抓好水务安全监管。由水务部门牵头，相关乡镇配合，全面开展病险水库和河道采砂专项治理，彻底加固出现裂缝等存在安全隐患的水库。要进一步规范河道采砂，对开采后的河道进行全面排查，督促采砂企业填充开采后遗留的旋坑，对有安全隐患的河道领域要设置安全警示标识和防护栏，严防溺水事故发生。同时，教育、卫生、国土、林业、电力等单位要高度重视安全生产工作，在各自职责范围内，强化监督检查，认真开展安全隐患排查，加大隐患治理力度，切实采取有力措施，坚决防范安全事故发生。 五要抓好消防安全监管。消防大队要会同有关部门，深入各类商场、市场、网吧、学校、医院等人员密集场所，对封堵疏散通道、安全出口等违法违规行为，一律依法责令停产停业整改。对节日和重要活动期间，以及各种集会和庆典等群众聚集活动，要按照有关程序严格审批，并按照“谁主办、谁负责安全”的原则，完善应急救援措施，做好安全防范工作。 六要抓好危化品安全监管。安监、公安等部门要全面排查危险化学品的生产、储存、运输、销售、使用等各环节的事故隐患，督促危险化学品生产经营单位继续深入开展事故隐患和薄弱环节排查，对排查出的各类隐患要逐一登记，制定措施，限期整改。同时，当前正值汛期，强降雨、雷电、大风及高温等灾害性天气频繁，各乡镇、各有关部门要认真做好各项防范应对工作，强化汛期安全生产的应急管理，加强应急保障，完善应急预案，切实防范各类自然灾害事故。 三、务必进一步落实安全措施 要以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，以安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”为重点，深入开展“安全生产年”活动，推动全县安全生产状况持续稳定好转。 一要严格落实安全生产主体责任。各乡镇、各部门主要负责人是安全生产的第一责任人，要按照省政府安全生产监督管理责任规定，认真履行安全生产监管职责，切实加强对安全生产工作的领导，对本辖的安全生产工作亲自抓，负总责，及时研究和分析安全生产工作中遇到的突出问题，采取有力措施，指导、督促企业将安全生产各项工作落到实处。各生产经营单位要按照xx省生产经营单位安全生产主体责任规定，进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监督管理机制，真正把企业主体责任落实到法定代表人，落实到生产经营的每一个环节，建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产机制。 二要严厉打击非法违法生产经营行为。要始终保持高压态势，继续把严厉打击整治非法、违法、违规生产经营作为安全生产的重点工作。安监、工信、公安、国土、交运、住建、工商等部门要密切配合，协调联动，对安全生产违法行为比较突出、隐患得不到彻底整治的行业企业，要集中组织开展联合执法行动，依法严肃查处违法行为。 三要彻底排查治理安全隐患。各乡镇、各部门及各行各业要按照“排查、治理、再排查”的要求，坚持自查与督查相结合、全面排查与突出重点相结合、属地管理与行业监管相结合、督促检查与推动整改相结合，深入排查整改安全隐患，确保排查不留盲区、不留死角、不走过场。存在安全隐患的单位要加大整改力度，做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保整改到位。各行业主管部门要经常性地对安全隐患整改情况进行督查，对逾期不整改或整改不合格的，要采取处罚措施，该关闭的要关闭，该停产的要停产。要巩固隐患治理成果，安监部门要对重点领域、重点行业、重点单位和重点部位盯住不放，长期排查，防止滋生新的隐患。 四要强化安全生产宣传教育。各乡镇、各部门要大力贯彻“安全发展”的理念，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，普及安全法律和安全知识，提高全民安全意识和安全法制观念，动员全社会更加重视和支持安全生产工作。要建立以群众监督、舆论监督和社会监督为主的安全生产参与监督机制，充分发挥工会等群众团体的作用，组织职工群众参与和监督企业安全工作，维护职工群众对安全生产的参与权、知情权和监督权，保障劳动者的安全健康权益。安监、广电等部门要积极宣传安全生产方面的好典型、好经验，曝光安全生产领域各种非法、违法行为，提高群众安全意识。 五要严格行政执法和事故查处。安监部门要坚持依法行政，严格执法程序，全面、正确地执行安全生产法律、法规和规章。要把事故多发领域作为执法检查的重点，对检查中发现的安全生产责任不落实、不按要求整改事故隐患、不具备安全生产条件和相关安全生产资质的生产经营单位，要加大行政处罚力度。要进一步完善安监、公安、工会、监察等行业主管部门和事故发生地乡镇共同参与的联合调查机制，按照“四不放过”的原则，依法严肃查处各类安全事故。 六要继续深化企业班组建设。今年，企业班组建设在全面巩固去年试点企业的基础上，已在全县范围内辐射性推开，各主管部门、各企业要认真领会“13566”企业班组建设工作计划，进一步修订完善安全生产制度，细化规范班组安全操作标准和规程，进一步加强班组安全文化建设，努力实现“一年试点抓推进、两年提高见实效、三年深化求突破”的工作要求。