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,中共*委员会 党务工作培训,党务工作总述,熟悉一些文件,中国共产党章程（2012年11月14日）党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。它的内容主要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等，是党各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定。中国共产党发展党员工作细则（试行）（1990年月）对入党积极分子的培养教育、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正、发展党员工作的领导和纪律做了详细规定和明确要求，是发展党员工作的准则。中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（2010年6月）体现了中央对机关党的工作要求，吸收了近年来各级党和国家机关党的建设的新经验，是机关党的工作必须遵循的基本规章。,党务工作总述,一、党务工作的概念 二、党的组织设置 三、党员的组织管理 四、党的组织生活管理 五、发展党员工作 六、党务公开制度,第一篇 党务工作的概念,第一篇 党务工作概述,一、党务工作的内涵,第一篇 党务工作概述,1.党务工作内涵可以有不同的理解,广义：包括党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作、政策研究工作、统一战线工作、党办工作等各项工作。,狭义：主要包括新党员入党材料、党籍证件、党员登记和调动表格、党费交收单据、党员人事案卷的管理工作，以及党的代表大会、代表会议、党委全体会议和常委会议及各级党组织会议的纪律，上级党的机关下达的文件以及其他材料的管理工作。,第一篇 党务工作概述,2.党务工作的形态,理论形态：人们对客观存在的正确认识，并用于指导实践的正确思想。,实践形态：客观存在的党内全部的业务活动和事务活动。,第一篇 党务工作概述,2.党务工作的形态,理论形态：人们对客观存在的正确认识，并用于指导实践的正确思想。,实践形态：客观存在的党内全部的业务活动和事务活动。,第一篇 党务工作概述,二.党务工作的职能,教育职能 管理职能 协调职能 监督职能 调研职能 领导职能,第一篇 党务工作概述,三、党支部经常性工作的开展,党员教育工作党员管理工作发展党员工作纪委检查工作群众工作,第二篇 党的组织设置,第二篇 党的组织设置,一、党的基层组织,新党章第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。基层组织又分为党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。,加强党的基层组织建设的 重要意义,党的十八大通过的新党章第三十一条中明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。,第二篇 党的组织设置,基层组织的产生和任期,基层组织都是由党员大会或代表大会选举产生，所选出的书记和副书记应报上级党组织批准。,第二篇 党的组织设置,第四篇 发展党员工作,基层党组织审批:新建企业的临时党组织或需调整的单位党组织向上级党委提出书面申请-上级党委组织部门进行考察，了解其理由是否充分，领导班子人选是否符合条件-上级党委召开党委会讨论审批上级党委下发批文新建党委的临时党组织或者需要调整的单位党组织召开党员大会选举产生党的委员会向上级党委报告选举结果上级党委召开党委会讨论审批上级党委下发批文，批准。,二、党的基层委员会,党员人数超过100名的基层单位，可设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会每届任期3-5年。基层委员会一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。,第二篇 党的组织设置,三、党的总支部委员会,党的总支部委员会简称“总支”，一般情况下有党员50人以上，100人以下的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会下可分设若干支部。党的总支部委员会由党员大会选举产生，总支部委员会每届任期3年。,第二篇 党的组织设置,四、党的支部委员会,一般情况下，有正式党员3人以上、不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可成立支部委员会。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。,第二篇 党的组织设置,五、党组,新党章第46条规定:在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组的成员，由批准成立党组的党的委员会决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导。党组成员一般都有行政负责人的身份。,第二篇 党的组织设置,党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织工作。,第二篇 党的组织设置,党组不是一级党委，而是上级党组织在非党组织中的派出机关，党组必须服从批准它成立的党组织的领导，代表上级党组织指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。,第二篇 党的组织设置,党委和党组的区别,（1）党委是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。（2）党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能。（3）党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。（4）党委可以召开党员代表大会或党员大会，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。（5）党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党组织领导下工作。,第二篇 党的组织设置,第三篇 党员的组织管理,一、党员管理的基本任务,第三篇 党员的组织管理,（1）引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。（2）组织党员参加党的活动。新党章第1条规定党员的基本条件之一，就是“参加党的一个组织并在其中积极工作”。党组织对党员的日常管理，主要体现在经常组织党员参加党的活动上，如参加党的组织生活、缴纳党费、接受党的教育和培训、完成党组织分配的工作等。,（3）严格党员组织关系和党籍管理。（4）保持党员队伍的纯洁性。任何时候，党员队伍中都会有落伍者，在改革开放和经济体制的转变时期，这个问题显得更加突出。对于那些理想信念动摇，价值观念发生变化，其表现已经不具备党员条件的党员，党组织应按照党章规定，根据党员的不同情况，分别采取措施进行严肃处理，以保证党员队伍的纯洁性。,第三篇 党员的组织管理,二、党员必须编入一个组织的制度 新党章第8条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”,第三篇 党员的组织管理,三、党员交纳党费制度,按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。主要参考文件关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定。(中组发20083号),第三篇 党员的组织管理,第一条 按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。,第三篇 党员的组织管理,第二条 党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。交纳党费计算基数的“税后”是指列入交纳党费计算基数的各项收入之和扣除应交纳的个人所得税的余额。,第三篇 党员的组织管理,第三条 实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数。第五条 离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额（包括离退休费和离退休人员补贴）或养老金总额（包括基本养老金、企业年金和统筹外养老金）为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。,第三篇 党员的组织管理,第八条 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。第十三条 对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。,第三篇 党员的组织管理,(1)教育培训党员费用的补充开支。(2)党员日常政治理论学习和必要的业务学习资料费以及订阅各类党员读物费用的开支。(3)表彰先进党组织和优秀共产党员的活动费用的部分开支。(4)对丧失工作和劳动能力，以及有特殊困难的党员给予适当救济和补助所需费用的开支。,第三篇 党员的组织管理,党费支出的范围：,党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位、居住地等发生变化，外出学习或工作时间较长（6个月以上）且地点比较固定的，应按规定转移正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。,第三篇 党员的组织管理,四、转移党员组织关系制度,(一)党员组织关系介绍信,（二）党组织关系接转程序,第三篇 党员的组织管理,第三篇 党员的组织管理,五、党 籍,党籍是指党员资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，从被批准为预备党员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍，党籍是组织上承认其为党员的依据。党员被取消预备党员资格、劝退出党员、除名、自行脱党、自动退党、不予登记、开除党籍，就失去了党籍。,第三篇 党员的组织管理,六、党 龄,党龄是指党员成为正式党员后的全部时间。由于预备党员在预备期间没有表决权、选举权和被选举权，因而他在党内的生活和工作受到一定限制。只有当预备党员转为正式党员之后，他在党内的生活和工作才不受这些限制。因此，党员的党龄应从其预备期满转正之日算起。（支部大会讨论决定其转正的日期，但要经基层党（工）委批准）,第四篇 党的组织生活管理,第四篇 党的组织生活管理,一、党的组织生活的主要内容,中国特色社会主义理论体系 党的基本知识教育 形势任务和方针政策教育 党风党纪教育 法制宣传教育 科学文化和业务知识教育,二、党的组织生活方式方法,1、坚持“三会一课”及相关制度。2、坚持民主评议党员制度。3.严格党的组织生活，实行党员目标管理，搞好经常性的党内活动。4.围绕创先争优活动开展党的各种活动。,第四篇 党的组织生活管理,“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。,第四篇 党的组织生活管理,第一“三会一课”制度,（一）支部党员大会 由党支部全体党员(包括预备党员)参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权。,第四篇 党的组织生活管理,A.支部党员大会程序 会议准备-支委会确定议题和会议时间、正副书记或委员准备预案-通知全体党员-开会-统计到会人数-宣布开会-提出议题、展开讨论-归纳意见-进行表决和形成决议-做好会议记录-支委会分工贯彻落实会议决议,第四篇 党的组织生活管理,B.支部党员大会会期 支部党员大会应每3个月召开一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，但无特殊情况，不得随意减少次数。,第四篇 党的组织生活管理,C.支部党员大会内容,第四篇 党的组织生活管理,D.支部党员大会注意事项 支部党员大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加，但碰到讨论发展党员、预备党员转正的支部党员大会，可适当吸收一些入党积极分子列席。,第四篇 党的组织生活管理,（二）支部委员会,第四篇 党的组织生活管理,支部委员会是党员大会选举产生的，是党支部的领导班子。支部委员会在党员大会休会期间负责处理党支部的日常工作。支部委员会一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。,1支委会的一般程序（1）会前准备。（2）宣布开会。（3）开展讨论。（4）适时归纳。（5）形成决定。（6）明确分工。（7）宣布闭会。,第四篇 党的组织生活管理,2需要注意的问题（1）行政干部会不能替代支委会。（2）支委扩大会不能替代支委会。（3）一般情况下，没有紧急事情，支部正副书记都不在时，不宜召开支委会。（4）由3名委员组成的支委会，如果只有2名支委在位，不能召开支委会。如事情紧急，应召开支部党员大会讨论决定。（5）不设支委会的党支部，决定重大问题，可提交支部党员大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。,第四篇 党的组织生活管理,第四篇 党的组织生活管理,（三）党小组会,党小组会是指由党小组全体党员参加的会议。党小组会一般每月召开一至两次，如遇党支部有特殊任务，也可增加召开的次数或延迟召开的时间。,1党小组会的主要内容 要围绕党的中心工作和党支部近一时期的具体任务，结合本党小组的实际情况确定。2党小组会的程序（1）确定议题，做好准备。（2）抓住中心，认真组织。（3）力求统一思想，适时归纳小结。,第四篇 党的组织生活管理,党课制度，党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。讲授党课要紧密联系企业实际，针对党员普遍关心的问题，进行积极正确领导，努力做到深入浅出，生动形象，增强影响力。党课教育一般每季度进行一次。,第四篇 党的组织生活管理,（四）党 课,1党课的内容 一般包括：党的基本理论、党的基本知识、党的基本路线、方针、政策和现代科学、技术及其他新知识，以及与本单位党员实际相关、教育意义深刻的内容。2应注意的问题（1）要建立党课教育备课、补课制度。（2）每次党课都要列出讨论题，让党员课后讨论消化，以巩固深化上课内容，并做好讨论记录。,第四篇 党的组织生活管理,第二 党组织领导班子民主生活会,2.需要注意的问题民主生活会须有三分之二以上支部委员参加才能召开，由书记或副书记主持。书记、副书记一般不能缺席。如支委会认为需要召开扩大的支委民主生活会可以扩大召开，这由支委会研究决定，但不能违背中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则。,第四篇 党的组织生活管理,1.主要程序包括：确定主题、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制定整改措施并抓好落实。,党组织领导班子民主生活会每半年召开一次。,第二 党组织领导班子民主生活会,2.需要注意的问题民主生活会须有三分之二以上支部委员参加才能召开，由书记或副书记主持。书记、副书记一般不能缺席。如支委会认为需要召开扩大的支委民主生活会可以扩大召开，这由支委会研究决定，但不能违背中国共产党章程和关于党内政治生活的若干准则。,第四篇 党的组织生活管理,1.主要程序包括：确定主题、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制定整改措施并抓好落实。,党组织领导班子民主生活会每半年召开一次。,第三，党支部组织生活会,党支部组织生活会一般每季度或半年召开一次，由党支部书记主持。主要是组织党员交流思想、总结经验教训，开展批评与自我批评。,第四篇 党的组织生活管理,思想汇报是党员向组织汇报自己在一段时间里或一个重大事件、活动中的思想认识过程和行为、表现的一种方式。思想汇报可分为党员日常思想汇报、外出流动党员思想汇报、预备党员转正思想汇报等种类。,第四篇 党的组织生活管理,第四，党员思想汇报制度,第五，民主评议党员制度,基层党支部民主评议党员，一般每年进行一次。安排在“七一”前后，结合评选表彰优秀党员进行。民主评议党员的基本步骤是：第一，学习教育。第二，自我评议。第三，民主评议。第四，组织考察。第五，表彰与处理。,第四篇 党的组织生活管理,第六，党日制度,党日制度是指为保证党的组织和党员进行党的活动有专门时间而规定的一项制度。党日活动的主要内容（1）进行党的教育。（2）召开党的会议。（3）开展组织生活。（4）处理党务工作。（5）宣传教育群众。,第四篇 党的组织生活管理,第七，报告工作制度,支委会向支部党员大会报告工作，一般半年或一个重要的工作阶段进行一次。报告工作的程序 支委会向支部党员大会报告工作，通常由支部书记或副书记负责。1准备工作报告。2组织开会。3报告工作。4审议报告。5形成决议。6宣布闭会。,第四篇 党的组织生活管理,第八，深入开展创先争优活动,第四篇 党的组织生活管理,“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，必须形成一种制度坚持下去。,创先争优活动主要内容,第四篇 党的组织生活管理,创建先进基层党组织：一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。争当优秀共产党员：一是带头学习提高；二是带头争创佳绩；三是带头服务群众；四是带头遵纪守法；五是带头弘扬正气。,创先争优活动时间安排,第四篇 党的组织生活管理,创先争优活动从分两个重大节点展开。一是从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动；二是从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。,开展创先争优活动几个步骤,第四篇 党的组织生活管理,一是制定“创先争优”活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动的组织领导措施等。二是活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。三是评比表彰。采取自下而上，民主评选，集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀共产党员，按有关规定进行表彰。,开展创先争优活动注意的几个问题,第四篇 党的组织生活管理,一要联系实际，注重实效。二要充分调动和发挥党员的积极性和主动性。三要健全制度，坚持经常。四要把握标准，加强领导。,第五篇 发展党员工作,第五篇 发展党员工作,党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）规定：“发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。”,一，发展党员的方针和原则,方针：坚持标准、保证质量 改善结构、慎重发展原则：坚持“入党自愿的原则”坚持“个别吸收的原则”,二，有关概念,申请入党人是指凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人员。入党积极分子是指经党小组推荐，支部委员会同意，列为入党积极分子的申请入党人。,发展对象是指入党积极分子经过一年以上的培养、教育，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论，基本具备党员条件，准备发展的入党积极分子。,第五篇 发展党员工作,发展党员的流程,第五篇 发展党员工作,第五篇 发展党员工作,（一）确定入党积极分子 1、申请人向党支部递交入党申请书；2、党支部确定入党积极分子（党支部开会确定）；3、（党支部、培养人）培养教育、定期考察。,第五篇 发展党员工作,（二）确定发展对象,入党积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象，将入党积极分子考察表上报党（工）委审批。,第五篇 发展党员工作,（三）吸收预备党员,1、党支部进行政治审查 2、申请人（介绍人）填写入党志愿书 3、召开接收预备党员大会,4、公示（关于拟吸收同志为中共预备党员的公示）5、填写党支部决议 6、上报党（工）委审批 7、上级党组织指派专人进行谈话和填写对申请人入党的意见 8、召开党（工）委会议研究决定 9、预备党员入党宣誓,第五篇 发展党员工作,（四）预备党员转正,1、本人提出书面转正申请 2、支部（党员）大会讨论 3、公示（关于同志转为中共正式党员的公示）4、上报党（工）委审批,第五篇 发展党员工作,预备党员转正报送材料,入党申请书 学习培训成绩单 入党积极分子考察表 政审材料 公示材料 入党志愿书 申请人思想汇报 转正申请书 预备期综合考察材料,第六篇 党务公开制度,第六篇 党务公开制度,一、党务公开的原则,1、发扬民主，广泛参与。2、积极稳妥，注重实效。3、分类指导，整体推进。4、统筹兼顾，改革创新。,第六篇 党务公开制度,二、党务公开的内容,（一）党组织履行职责情况。贯彻执行上级党组织决议、决定情况；党组织作出的各类重要决策情况；领导班子职责分工情况；党组织的工作计划、目标及工作任务完成情况等。（二）党组织管理情况。党员参加“三会一课”、参与党内活动和缴纳党费等情况；党员民主评议结果、党内先进评比及奖惩情况；党内各项民主制度落实情况；发展党员情况等。,第六篇 党务公开制度,（三）联系和服务党员群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。（四）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。（五）上级党组织要求公开的其他事项；各地各部门（单位）根据实际情况或群众要求认为有必要公开的非涉密的党内其他事项。,第六篇 党务公开制度,三、党务公开的时间和范围,长期公开、定期公开、逐段公开、及时公开。,第六篇 党务公开制度,四、党务公开的形式和程序,党务公开的主要形式：设置公开栏进行公开、会议公开、书面公开、媒体公开。党务公开的程序 拟定公开内容-党组织审定-实施公开-意见反馈-登记建档,谢谢大家！Thanks！,