xx县重点项目建设竞赛活动实施方案.doc

XX县年度重点项目建设竞赛活动实施方案XX县年度重点项目建设竞赛活动实施方案为加快推进全县重点项目建设，努力提升项目带动战略实施力度，掀起全县项目建设高潮，促进我县经济社会科学跨越发展，经县委、县政府研究，决定2011年开展重点项目建设竞赛活动，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观和2011年县委经济工作思路，坚持以项目建设为切入点，以开放开发、科技进步和体制创新为保障，以优化激励机制为动力，突出工作重点，明确目标任务，强化管理措施，通过重点项目建设竞赛活动的开展，推动全县经济社会又好又快发展。二、工作目标和主要内容（一）主要工作目标1.重点项目建设工作目标：2011年县级重点建设项目共安排51个，总投资85.4854亿元，2011年计划投资17.9804亿元，其中：产业项目18个，总投资22.193亿元，年度计划投资8.708亿元；基础设施项目9个，总投资36.3024亿元，年度计划投资6.6123亿元；工业园区项目4个，总投资2.638亿元，年度计划投资1.41亿元；民生项目7个，总投资3.1091亿元，年度计划投资1.2501亿元；前期工作项目13个，总投资21.2429亿元（各项目具体目标任务见附件1）。2.乡镇重点项目建设工作目标：根据县下达给各乡镇的重点项目建设计划数，核定为2011年乡镇重点项目建设目标任务（具体目标任务见附件2）。（二）竞赛活动的主要内容是：比投资规模、建设速度、质量安全、项目效益等情况。三、考核奖励办法确定为县级重点项目的县级责任领导、牵头责任单位责任人、相关责任单位责任人与县委、县政府签定重点项目建设工作目标管理责任书，项目业主按每个项目1万元的标准交纳项目保证金，县级责任领导、牵头责任单位党政领导、相关责任单位党政领导，按每个项目每人3000元、2000元、1000元的标准交纳项目责任金；各乡（镇）党政主要领导与县委、县政府签定乡（镇）重点项目建设工作目标管理责任书，党政主要领导按每人2000元的标准交纳项目责任金。项目保证金和项目责任金由县重点项目建设竞赛活动领导小组办公室（简称 重点项目竞赛办 ，下同）设立专户，实行代收代管。县级重点项目建设工作考核奖励办法和乡级重点项目建设工作考核奖励办法另行制定。四、组织领导县委、县政府成立重点项目建设竞赛活动领导小组，由县委书记*任顾问，县长*任组长；县委副书记*，县委常委、常务副县长*，县委常委、县委办主任*，县委常委、副县长*任副组长；县委常委、常务副县长*任常务副组长；县委办、政府办、纪委监察局、组织部、宣传部、工业园管委会、发改局、财政局、人事局、商务局、公安局、建设局、经济局、国土资源局、环保局、交通局、农业局、水务局、重点办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县重点办，由罗欠欠同志兼任办公室主任，负责重点项目建设的日常综合、调度、协调和督查。各项目牵头责任单位、各乡镇要按照县委、县政府 一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底 的工作要求，及时制定重点项目建设竞赛活动的具体实施方案，并报县重点项目竞赛办备案。五、工作要求（一）拓宽途径，落实资金。1.加强资金调度和争取力度。县财政局要加强资金调度，确保项目建设资金。县发改局和项目建设单位要加强项目策划和捆绑运作，积极争取国债资金、国家和省、市专项资金。2.加大招商引资力度。县商务局和项目建设单位要加强项目评估论证、精心包装等基础性工作，积极拓宽招商引资渠道和利用外资领域。3.加大吸引民间资金的力度。凡是向外资开放的领域，一律向民间资金和社会资本开放；凡允许外资准入的项目，允许民间资金和社会资本进入。采取联合、入股、租赁、收购等多种形式，积极引导民间资金和社会资本投入重点项目建设。4.加大信贷支持力度。县发改局、商务局、重点办等单位要做好重点项目信息发布和推介工作，搭建银企洽谈平台。各金融机构要积极调整信贷投向，为重点项目提供优质高效信贷服务。各项目业主要认真开展项目论证，讲究信用，吸引金融机构的信贷投入并提高资金使用效益。5.经营、盘活资产融资。要通过盘活资产资源，加快城镇基础设施建设。（二）优化服务，保障环境。1.凡属县级重点项目都可在县政务服务中心申请进入项目 绿色通道 ，由项目办证窗口颁发 项目办证绿卡 ，持有该卡的重点项目业主在县内办理任何手续时，可享受最低标准收费的优惠政策，并简化审批手续、减少审批环节，实行特事特办。2.项目实行属地管理原则，项目施工环境由项目所在地党委、政府负责，凡项目建设地发生阻工闹事、强买强卖、强装强卸、强揽工程、盗窃施工器材等事件在规定时间内不能协调解决的，要追究党政主要领导的责任。3.纪检监察、公安等部门要加大对破坏经济发展环境案件的查处力度，依法从重从快处理各种破坏、阻挠、干扰重点项目施工的行为，坚决打击强揽、强装、强卸、阻工等行为。重点查处部门单位或个人对重点项目业主和建设单位索拿卡要、不执行优惠政策、不按规定办理手续及 三乱 等违纪行为。（三）强化宣传，营造氛围。县委宣传部要组织县广播电视局、XX新闻网站等宣传媒体开辟 重点项目建设竞赛活动 专栏，加大重点项目建设的宣传报道力度，努力营造良好的舆论氛围。（四）强化督办，及时调度。1.县重点项目建设竞赛活动领导小组要经常检查全县重点项目建设情况，督查建设进度，协调解决项目建设中的突出问题。对重点项目实行县级责任领导包干负责制，要求县级责任领导经常深入项目建设一线，督促指导项目建设工作；牵头责任单位负责人要随时深入项目施工现场，切实解决项目建设中遇到的困难和问题；责任单位负责人要按照项目工作方案部署要求协助配合工作，搞好服务。乡（镇）党政主要领导要随时深入所辖区域的重点项目建设施工现场，协调、调度项目建设工作。2.各牵头责任单位和各乡（镇）要确定1名项目信息员，在每月28日前将项目建设完成情况表（见附件3、4）报送县重点项目竞赛办，及时反映存在的问题。县重点项目竞赛办要对投资上亿的重点项目进展情况每半月调度1次，对其它投资较小的项目每月调度1次，每月通报重点项目建设进展情况、存在的问题和整改措施落实情况。3.对重点项目建设的责任人（含县级责任领导）实行月考勤制度。项目业主要每月填报重点项目建设责任人到访记录表（见附件5）以及相关工作情况报县重点项目竞赛办，作为年终考核的依据。六、评比方法1.凡与县委、县政府签订了2011年XX县重点项目建设工作目标管理责任书的单位和乡镇，都要纳入考评对象。2.成立县重点项目建设责任目标任务考评小组，由县重点项目建设竞赛活动领导小组牵头，组织县委督查室、县政府督查室、县重点办等单位，对县级和乡级重点项目建设完成情况进行考核验收。3.考评采取季度督查与年度综合考核相结合的方式。季度督查在每季度末完成，年度综合考核在年末完成。4.考核结果与干部选拔任用、单位和个人评优评先挂钩；对因工作不力，影响重点项目建设的，对有关单位班子及主要领导采取组织措施。