餐厅经营权承包项目招标文件淮北淮北市招标采购网.doc

中共淮北市委党校餐厅及学员公寓承包经营权项目招标文件 项目编号： AHHR-2014-026(招标代理）建 设 单 位: 中共淮北市委党校 （盖章）招标代理机构: 安徽华仁工程咨询有限公司 （盖章）电 话： 0561-3193711 传 真： 0561-3193288  目 录第一章 招标公告 第二章 投标人须知第三章 投标文件格式第四章 经营管理要求第五章 合同主要条款第六章 评标标准和评标办法第七章 附件第八章 招标人、招标代理机构、招投标监督管理部门对本招标文件的意见第一章 招标公告为确保食宿服务质量，创造良好的就餐和住宿环境，有效提升我校餐厅和学员公寓管理服务水平，以满足学员食宿要求，经研究，中共淮北市委党校拟面向社会招标确定中共淮北市委党校餐厅及学员公寓经营权承包单位。具体内容如下：一、招标条件1、工程名称：中共淮北市委党校餐厅及学员公寓承包经营权项目2、项目审批、核准或备案机关名称：淮北市发改委3、招标人： 中共淮北市委党校 二、项目概况与招标范围1、项目承包地点：淮北市东部新城区花山路东、沱河路南党校新校区院内2、招标规模：餐厅上下两层，面积2438平方米。一楼餐厅1577平方米，就餐座位334个；二楼包间15个（其中18人的1个，14-16人的4个，12-14的6个、10人的4个），就餐座位190个。餐厅配有厨房、售饭区、配菜区和食品库房等设施。中档装修，水电气齐全，配有厨具、灶具、桌椅、空调等设备。学员公寓有2栋。1楼8层建筑面积7334平方米，200个单人间，2楼5层建筑面积4578平方米， 126个标准间，可同时容纳450人住宿。中档装修，配有空调、电视、电脑、网络、电话、床、桌椅、衣柜等设备，供应热水。3、承包期限：三年（从承包经营之日算起）4、承包费最低限：60万元年，以后每年在上一年的基础上上浮10%。5、招标范围：餐厅及1#学员公寓、2#学员公寓经营管理6、标段划分：一个标段三、投标人资格要求1、具有工商部门注册的企业法人营业执照（营业范围包含餐饮、住宿），并有企业代码证。注册时间3年及以上，注册资金200万元以上。2、有经营酒店管理3年及以上的经历，财务没有被接管、冻结、破产情况。3、须配备专职管理人员，以及根据各岗位需要合理配备相关从业人员。从业人员须提供相应的资格证书、健康证书。主要管理人员应具备酒店（餐饮、住宿）行业经营管理经验。4、具有市级以上卫生部门批准（颁发）的卫生许可证。四、报名及获取招标文件地点：凡有意参加投标者，请于以下时间地点购买招标文件。报名和获取招标文件方式：投标单位自行从淮北市招标采购网上下载招标文件等相关资料。招标文件每份500元，投标单位在递交投标文件时向招标代理机构缴纳，否则投标文件将被拒收。五、联系方式招标人：中共淮北市委党校地 址：东部新城区花山路东、沱河路南；邮 编：235000联系人：王海波电 话：13705613827传 真：招标代理机构：安徽华仁工程咨询有限公司地  址：淮北市人民路新城国际C座1306室邮  编：235000联系人：达瑞电  话：0561-3193711 & 13866883233传  真：0561-3193288第二章 投标人须知投标须知前附表项目内 容说明与要求1招标人中共淮北市委党校2委托人中共淮北市委党校3招标方式公开招标4项目名称中共淮北市委党校餐厅及学员公寓承包经营权项目5承包地点淮北市东部新城区花山路东、沱河路南党校新校区院内6招标规模餐厅上下两层，面积2438平方米。一楼餐厅1577平方米，就餐座位334个；二楼包间15个（其中18人的1个，14-16人的4个，12-14的6个、10人的4个），就餐座位190个。餐厅配有厨房、售饭区、配菜区和食品库房等设施。中档装修，水电气齐全，配有厨具、灶具、桌椅、空调等设备。学员公寓有2栋。1楼8层建筑面积7334平方米，200个单人间，2楼5层建筑面积4578平方米， 126个标准间，可同时容纳450人住宿。中档装修，配有空调、电视、电脑、网络、电话、床、桌椅、衣柜等设备，供应热水。7标段划分一个标段8承包期限三年（从承包经营之日算起）9招标范围餐厅及1#学员公寓、2#学员公寓经营管理10承包方式固定总价11付款方式付款方式：合同签订后，7日内交清当年承包费，以后每满一年交清下一年承包费。履约保证金用于承包经营者有违反合同或资产（物品）损坏的赔偿，如因承包经营者本人原因终止承包经营协议或发现承包经营者转包他人，不返还履约保证金；承包结束时，党校餐厅、学员公寓资产（物品）未损坏，履约保证金无息返还。投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致投标无效。12承包参考价承包费最低限价60万元年，以后每年在上一年的基础上上浮10%，合同签订后，7日内交清当年承包费，同时交风险保证金20万元，以后每年元月5日前交清当年承包费。13投标人资质等级要求1、具有工商部门注册的企业法人营业执照（营业范围包含餐饮、住宿），并有企业代码证。注册时间3年及以上，注册资金200万元以上。2、有经营酒店管理3年及以上的经历。财务没有被接管、冻结、破产情况，3、须配备专职管理人员，以及根据各岗位需要合理配备相关从业人员。从业人员须提供相应的资格证书、健康证书。主要管理人员应具备酒店（餐饮、住宿）行业经营管理经验。4、具有市级以上卫生部门批准（颁发）的卫生许可证。14投标有效期 45 日历天（从投标截止之日算起）15投标保证金额投标保证金： 叁万元 采用银行自带汇票的方式（其他方式无效），从投标人基本账户（不含分公司账户）在投标截止前自行办理完毕。将银行自带汇票随投标文件按照招标文件规定的时间、地点一并送达，由招标人或招标代理机构验收。投标保证金作为其投标文件的一部分，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。投标保证金有效期为45天。开户银行：淮北工行淮海路支行 开户名称：淮北市招标采购管理局 帐    号：1305016109024976696 16踏勘现场领取招标文件后即可自行进行踏勘17联合体投标本次招标不接受联合体投标18投标人的替代方案无19投标文件份数纸质投标文件：正本一份，副本叁份；20投标文件递交地点及递交起止时间地点：淮北市招标采购管理局（淮北市人民路196号，孟山路与人民路交叉口西北角，原淮北市经济开发区管委会3楼）投标截止时间：2014年 3 月 19 日 15 时(北京时间)21开标地点及时间地点：淮北市招标采购管理局（淮北市人民路196号，孟山路与人民路交叉口西北角，原淮北市经济开发区管委会3楼）开标时间：2014年 3 月 19 日15时(北京时间)22资格审查方式资格后审23评标办法详见招标评分办法24开标注意事项投标人参加开标会时须携带以下资料原件备查：投标授权书、授权委托人有效身份证件、投标保证金银行自带汇票、年检合格的营业执照以及其他涉及评分的证件、证书和证明文件。25履约保证金按照淮北市招标管理部门相关规定，本次招标的履约保证金由中标人从本单位基本帐户缴纳20万元至招标人帐户，公示期满后，七个工作日内，足额交至招标人账户，否则取消其中标资格，淮北市招标采购管理局对履约保证金缴存情况实施监督。26招标疑问提交时间和疑问答复时间提交疑问时间：投标人于2014年 3 月 4 日 11 时前采取不署名方式传至安徽华仁工程咨询有限公司(电子邮箱：348992847QQ.com)疑问答复时间：2014年 3 月 5 日（见淮北市招标采购网，网址为：27招标代理服务费招标代理费按国家计委计价格【2002】1980号文件规定的标准执行，招标代理服务费20000元由中标单位支付，并充分考虑在投标报价中。一、总则（一）招标项目中共淮北市委党校餐厅及学员公寓以租赁的方式给承租人经营管理，经营期为3年，招标方式为公开招标。（二）投标人应具备的资格条件1、具有工商部门注册的企业法人营业执照（营业范围包含餐饮、住宿），并有企业组织机构代码证。注册时间3年及以上，注册资金200万元以上；2、有经营酒店管理3年及以上的经历，财务没有被接管、冻结、破产情况；3、须配备专职管理人员，以及根据各岗位需要合理配备相关从业人员。从业人员须提供相应的资格证书、健康证书。主要管理人员应具备酒店（餐饮、住宿）行业经营管理经验；4、具有市级以上卫生部门批准（颁发）的卫生许可证。（二）投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。（三）投标保证金1、投标人须按投标须知的要求缴纳投标保证金。本次投标保证金必须采用银行自带汇票的方式（其他方式无效），从投标人基本账户（不含分公司账户）在投标截止前自行办理完毕。将银行自带汇票随投标文件按照招标文件规定的时间、地点一并送达，由招标人或招标代理机构验收。投标保证金作为其投标文件的一部分，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。投标保证金有效期为45天，并作为其投标文件的一部分。投标保证金银行自带汇票因投标人原因不能进入账户的，将被取消投标或中标资格。2、投标保证金的退还2.1、评标结果宣布后，入围单位的投标保证金由市招标采购中心留置；正常情况下，其他未入围单位的投标保证金将当场退还给投标单位。2.2、中标单位的投标保证金将在与招标人签订项目合同后7日内退还。2.3其他入围投标单位，其保证金银行（汇票）将在中标单位与招标人签订合同后7日内退还。3、投标人发生以下情况之一的，其投标保证金不予退还：（1）投标人在投标保证金提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的；（2）中标人拒签中共淮北市委党校餐厅及学员公寓承租经营权合同，或未按规定缴纳成交价款、履约保证金、招标代理服务费、交易服务费和公证费，或提出超出中共淮北市委党校餐厅及学员公寓承租经营权合同规定以外要求作为签订中共淮北市委党校餐厅及学员公寓承租经营权合同的条件的。（3）经核实有围标、串标及其它违法行为的。（四）中标人履约担保1 中标人在公示期满后，七个工作日内，将履约保证金足额交至招标人账户，否则取消其中标资格，淮北市招标采购管理局对履约保证金缴存情况实施监督。2 投标人应使用招标文件确定的履约担保方式。3 履约担保将作为承租合同的组成部分。（五）招标文件解释及澄清1 招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应按投标须知前附表规定的时间向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责。若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，该投标有可能被拒绝的风险由投标人自行承担。3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。4 招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前1 5 天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）送达所有获得招标文件的投标人（或在淮北市招标采购网上公布）。书面答复、补充通知或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。（六）招标文件修改 1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。2 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，随答疑在淮北市招标采购网上通知所有投标人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；3 招标人收到投标人报送的有关要求答疑文件后，应进行归纳汇总，并召集有关单位进行答疑，最终形成答疑纪要，并在淮北市招标采购网上对各投标人给予明确答复；4 为使投标人在编制投标文件时将补充文件和修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间应在补充通知中写明）。（七）踏勘现场投标人将按本须知前附表所述，由投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，中标后不得以任何形式或理由向招标人提出索赔。（八）投标文件的处理除本招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。（九）投标人数要求按招标投标文件规定，投标人数达3家以上（含3家）才能开标，低于3家则作流标处理，依法重新组织招标。（十）对中标人的其它要求（1）对招标人前期已经完成的所有工作成果和委托事项，中标人应无条件接受。（2）本项目不允许以任何形式转包、违法分包。（3）经营主体范围为：餐饮、住宿。（4）中标人必须按照招标人提出的项目招标内容和时序，完成项目要求的任务。中标人可自行对该项目进行装修（需经招标人同意），合同期满不予补偿。（5）双方合作以诚信为本，在合同期内承租方自主合法经营，所产生的债权、债务均由承租方承担，出租方不承担任何责任；因承租人出现经营不善、违约导致中途停止经营，出租方不承担任何补偿费用；合同终止出租方不承担任何装修改造补偿费用。（十一）投标人其他需要注意的事项1、本项目招标人仅提供营业场地，投标人自行勘察现场，并充分了解相关的国家政策和规定。如中标人自身原因不能正常营业或相应损失，招标人不承担任何责任。2、投标人投标报价时应充分考虑招标文件中规定的各项因素，结合自身情况报价。投标人应对其对招标文件作出的理解和承诺承担全部责任。3、投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。投标文件应装订整齐，封装在投标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求详见第三章。4、投标人对招标内容中各项要求等必须完全响应。（十二）开标1、开标招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权委托代理人必须参加开标会议，并出示法人授权书(格式参照招标文件提供的格式)及有效身份证的原件，以便开标会议上证明其身份；以上证件不能出示或不符合要求的，其投标文件将被拒收。注：被授权人身份证复印件以及本项目投标保证金银行汇票复印件（在同一张纸上复印）。同时，需向招标代理机构缴纳招标文件资料费500元。以上证件不能出示或不符合要求的，及不缴纳资料费的，其投标文件将被拒收。投标企业提供的以上材料须真实可靠，如有弄虚作假，一经发现查实，将没收投标保证金，取消投（中）标资格，并在省、市相关网站上公示。2、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按第5条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。3、开标由招标人或招标代理机构主持，并按下列程序进行：3.1 主持人宣布开标会议开始；3.2 主持人宣布出席开标会议的招标人代表；3.3 主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；3.4 验证投标人有效身份证明及相关证件；3.5 由投标人代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并经招标人确认；3.6经确认无误后，对符合招标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员按投标签到顺序当众拆封资格标、商务技术标投标文件，并宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。4招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。5、投标文件的有效性投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理： （1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求包装、密封的。（十三）评标1、评标委员会与评标1.1 评标活动由评标委员会负责。评标委员会由招标人依法进行组建，评标委员会的成员全部从安徽省建设工程评标专家库花名册中采用随机抽签方式确定。1.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。2、评标过程的保密2.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。2.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、投标文件的澄清3.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。4、投标文件的初步评审（技术标和商务标）4.1投标偏差的界定和评审 评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。4.2 投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由评标委员会初审后按废标处理： 4.2.1投标文件未按招标文件要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；4.2.2未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审的或关键字迹模糊、无法辨认的； 4.2.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；4.2.4投标人名称或组织结构与资格后审文件内不一致的； 4.2.5未按招标文件要求提交有效投标保证金的； 4.2.6投标文件未实质上响应招标文件的要求，所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；4.2.7投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。4.3 细微偏差4.3.1 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。4.3.2 投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。投标人接到评标委员会发出的质询后，应在规定的时间递交澄清资料，澄清资料不得更改实质性内容。4.3.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。4.4在评标委员会评审过程中，发现有下列情形之一的，经评标委员会集体表决且超过三分之二评委多数认定后，可视为串通投标，作废标处理，并提请招投标监督部门依法查处：（1）不同投标人的投标文件内容存在异常一致的；（2）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；（8）不同投标人委托同一人投标的；（9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；5经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。6、投标文件的评审、比较和否决6.1评标委员会将按照本须知（十三）4条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。6.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。6.3 评标委员会依据招标文件规定的评标办法，对合格投标文件分别进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐二名有排序的中标候选人。6.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据现行国家法律法规和地方规范性文件确定中标人。 6.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（十四）合同的授予1、合同授予标准本招标项目的施工合同将授予（十三）6.3所确定的中标人。2、招标人拒绝投标的权力2.1招标人不承诺将合同授予报价最高的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。3、中标通知书3.1 中标人确定后，招标人将于3日内向淮北市招标采购管理局提交项目招标情况的书面报告。3.2淮北市招标采购管理局收到书面报告之日起进行3日公示,未发现有中标人在招标投标活动中有违法行为的实名投诉的,招标人即可办理中标通知书备案手续，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。在公示期满后，中标人必须在五个工作日内办理完成领取中标通知书所需的交易服务费、招标代理费等相关费用，领取中标通知书。未按本规定办理的视为自动放弃中标。3.3对中标人无故弃标的认定和处理。3.3.1中标人无故弃标的认定：定标为第一中标候选人后除不可抗力因素外拒绝按规定接受中标或拒绝按规定与招标人签订中标合同的应确认无故弃标。3.3.2中标人无故弃标的处理：3.3.2.1、对无故弃标的企业处以没收投标保证金，并交纳其投标价与依法递补中标候选人投标报价差额作为罚金补偿招标人的处罚。必要时追偿因其无故弃标造成的其他损失。3.3.2.2、取消无故弃标企业1至3年在淮政府项目投标资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。给招标人造成其他损失的，依法承担赔偿责任。4、合同协议书的签订4.1 招标人与中标人将按照招标文件和中标人的投标文件订立书面承租合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，并报招投标监督管理机构备案。4.2 中标人如不按本投标须知第4.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。第三章 投标文件格式（一）投标文件的组成1、 投标文件由资格标投标文件、商务技术标投标文件二部分组成。资格后审投标文件主要包括下列内容：详见投标人资格基本条件表。2、商务技术标投标文件主要包括下列内容：投标函；法人代表授权书；法人代表身份证明书；承租人基本情况表（格式附后）营业执照副本复印件；组织机构代码证复印件；国、地税税务登记证副本复印件投标人基本情况表（格式附后）经营管理过酒店或高校餐厅、公寓的业绩证明材料（上述业绩证明材料均需提供以下一项或一项以上能充分证明是属于投标人经营经历满足业绩要求的有效证件材料复印件：中标通知书、合同、经营许可证等，招标人有权对投标人所提供材料的真实性进行核实）经营管理计划书，含人员配置、机构设置、投资和营销计划、管理计划（含食品卫生和安全的管理措施、有偿服务范围和价格及收费系统、服务投诉处理办法及程序、环境保洁和保安措施等），投资回报预测等；装修设计方案经费投入预算书；设备维护保养计划及承诺；项目经营中风险预测及应急预案；合理化建议。（二）投标文件格式 1、投标人须分别编制资格标、商务技术标文件。2、投标文件包括本章第（一）条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。（三）投标替代方案：本项目不允许提交投标替代方案。（四）投标文件的份数和签署1、投标人应按本须知前附表规定的份数（正本一份，副本叁份）和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。2、投标文件正本必须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，副本可以复印，其正、副本都应胶装成册，否则按废标处理。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3、投标文件封面、投标函、密封粘贴处均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖法人印章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。4、 投标人上述条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。5 、除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。（五）投标文件的提交1、投标文件的装订、密封和标记1.1投标文件的装订、密封和标记1.1.1投标人应将投标文件的资格标投标文件、商务技术标投标文件分别装订密封并标明“资格标” 、“商务技术标”。1.1.2投标文件的正本和所有副本应分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，密封袋骑缝处以显著标志密封，并应加盖投标人法人章及法定代表人印章。1.1.3 资格标投标文件和商务技术标投标文件在投标文件密封袋上均应写明：（1）招标人名称；（2）项目名称；（3）开标之前不得开封；（4）投标人名称和地址。1.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。（六）投标文件的提交投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。（七）投标文件提交的截止时间1 投标文件提交的截止时间见本须知前附表规定。2 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。（八）迟交的投标文件招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。（九）投标文件的补充、修改与撤回1、投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2、投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。3、在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4、在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。第四章 经营管理要求（一）承包经营管理要求1、应依照国家规定办理营业执照、卫生许可证等相关证照，遵守国家颁布的各项法律、法规、法令和党校的规章制度。承包期内的水、电、天然气、有线电视、空调、卫生保洁、卫生检测、低值易耗品购置等相关费用由承包方自行承担并及时缴纳。2、服从卫生、工商、税务等部门及党校的监督管理；3、不得利用党校的无形资产从事有损于党校利益和声誉的活动，不得利用学员公寓设施、设备从事违法活动，由此产生的一切后果由承包经营者负责。4、必须优先保证党校学员、来客、会议、培训的接待和服务工作（党校教职工及来宾招待用餐及住宿， 党校培训学员用餐及住宿，价格公正合理，收费按协议价执行）。5、承包者在承包经营期间不得改变党校餐厅、学员公寓的用途，不得处置餐厅、学员公寓的资产，无权擅自改变或损坏原有的设施和布局，不准将餐厅、学员公寓转包他人经营，一经发现党校有权终止承包经营协议，由此造成的后果由承包者负全责。6、必须对房屋、设施、设备进行维护保养，不得对房屋、设施、设备进行破坏性使用，保证资产的完好。7、遵守国家安全生产的法律、法规和党校安全、消防的有关规定，加强对入住人员的住宿管理，确保党校资产和入住人员人身财产安全。经营过程中，造成人身伤亡、财产损失等事故，由承包经营者负全责。（二）餐厅优惠政策1、教职工就餐价格合理，按成本价供应。2、主体班学员每天餐标另行商定，且质量须好于市场上同等价位的菜肴。3、党校餐厅公务接待中的菜肴价格（不含酒水）必须低于市场上同类餐厅的价格。4、如遇物价上涨太高（CPI涨幅超过物价部门公布水平的4%），经双方协商，适当调整党校学员及教职工的餐标。（三）餐厅卫生、食品安全管理规定 为了保证餐厅卫生及食品安全，承租方除了严格遵守卫生食品生产有关法律法规，还应遵守以下几点：1、餐厅卫生1.1食堂员工衣帽应统一、穿戴整齐、保持整洁卫生。1.2承租方配备的员工应要持健康证上岗,讲究个人卫生。从事食品加工、销售的工作人员在上班期间必须穿工作服,戴工作帽,严禁留长指甲、长发、戴戒指、染指甲。1.3承租方应保持餐厅、厨房、售菜间的地面和灶台、工作台、柜台、货架、门窗、墙裙、包干区等的环境卫生清洁，并及时清扫转运。2、食品安全2.1甲方依规对餐厅食品的采购、清洗、烹饪、售卖、留样、卫生状况和服务态度等方面实行检查监督。承租方应服从并予以积极配合。2.2承租方应严格遵守食品安全法的有关规定, 严把原料和副食品的采购检验关,直接入口的热食品、定形包装的食品要建立索证制度。严禁购买、销售腐变的食物及伪劣食品,若因购买、销售腐变食物而发生中毒事故的,一切责任由承租方承担,与甲方无关。2.3承租方的仓库应防蝇、防鼠、防蟑螂、防潮、通风,环境要整洁,布局应合理。所有食品应分类分架,隔地离墙排列存放,并定期对库存的主副食品进行检验，禁止使用变质的库存主副食品。2.4承租方应在固定的区位堆放未清洗的蔬菜,蔬菜的冲洗应按程序进行充分的浸泡、清洗干净,以防止农药的成分残留。已清洗干净和切好的蔬菜必须放在固定的器具内 ,保证清洁卫生，不得随意堆放。2.5已熟的菜肴（包括半成品）应用干净器具装盛，保证清洁卫生，冬天的饭菜必须采取保暖措施。2.6生熟刀具案板应分开，应配有专用餐具洗消间,具有充足有效的消毒及完善的保洁措施。餐具和储食具应经过“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的程序，并有严格的消毒和保洁措施。冰箱要定期清洗，确保没有异味。冰箱内的食品要生、熟、成品分开存放,防止发生交叉污染。2.7承租方应严禁非餐厅人员进入食品加工操作间、售菜间及食品原料存放间内,严防投毒事件的发生,以确保教职工、学员等饮食卫生和安全。2.8承租方要建立食品留样制度。每餐每种食品取150克存放于留样冰箱内,48小时后如无食物中毒事故,方可弃去,并认真做好留样记录。（四）其他1、餐厅所有垃圾应倒在甲方指定的地点,不得乱倒。2、承租方不得在餐厅周围搭盖、摆摊设点和堆放杂物,不得以各种名义到学员宿舍销售饭菜和食品。3、承租方的从业人员必须按规定要求办理好健康证,属于外来人口还应到户口管理部门自费办理暂住证。所用工作人员必须符合以下条件:(1)年龄为18-55岁。(2)具有身份证,健康证。（3）相貌端正，无残疾。4、承租方应严格遵守消防安全管理规定,严禁乱拉电线、乱装闸刀开关和插座等，采取有效措施做好防火、防盗、防中毒、防意外事故的发生等工作，对餐厅安全负全责。5、自觉遵守甲方的有关管理规定、工作制度和门禁制度。（五）党校学员公寓收费优惠政策为保证对党校学员、教职工住宿服务的质量，承租方为党校提供学员、来宾及教职工家属住宿收费实行如下优惠：1、主体班学员（含行政学院、社会主义学院）、研究生班学员住宿费标准间每间不高于80元，单人间不高于70元。2、来宾住宿，标准间每间不高于80元，单人间每间不高于70元.并免费提供早餐（餐标10元）。3、如遇政策变化等不可抗因素，主体班住宿收费另行商定。第五章 合同主要条款中共淮北市委党校餐厅、学员公寓承包协议书发包方(以下简称甲方)：中共淮北市委党校授权代表： 职务：承包方(以下简称乙方)：授权代表： 职务：甲乙双方根据中华人民共和国合同法及有关法律法规，经协商一致，签订本协议。第一条 餐厅、学员公寓的坐落、面积、装修、设施情况1、甲方承包给乙方的餐厅、学员公寓位于淮北市东部新城区花山路东、沱河路南党校新校区院内，包括：餐厅、1学员公寓、2学员公寓。2、餐厅上下两层，面积2438平方米。3、学员公寓两栋：1学员公寓8层，建筑面积7334平方米；2学员公寓5层，建筑面积共4578平方米。4、餐厅、 1、2学员公寓中档装修，设施、设备情况见协议附件。该附件作为甲方交付乙方使用和乙方在承包期满交还给甲方时的验收依据。第二条承包期限、用途及乙方义务1、餐厅、1、2学员公寓承包期限为_年。自_年_月_日至_年_月_日止。2、承包期满，甲方收回该餐厅、学员公寓，乙方应如期交还。乙方如要求续包或不再续包，必须在距承包期满2个月之前书面提出申请。3、乙方在经营期间必须优先保证甲方教职工、学员、来宾、会议和培训的接待和服务工作，节假日、寒暑假保证对党校值班（加班）人员的服务。因乙方原因不能保证甲方上述食宿要求并且给甲方造成损失的，乙方要承担相应的赔偿责任。4、乙方应是在工商部门合法注册的具备独立法人资格的公司，乙方应依法办理营业执照、卫生许可证等相关证照，遵守国家的法律法规和党校的规章制度，做到守法经营。承包期间乙方所有的经营活动均以乙方自己的名义进行，由乙方独立地承担相应的法律责任。5、乙方必须服从甲方的宏观管