杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目招标文件.doc

杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目招标文件编号：XHZFCG-2013-Y-08杭州市西湖区政府信息中心杭州市西湖区政府采购中心二一三年二月二十八日目 录第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 采购合同的一般和特殊条款第五部分 应提交的有关格式范例第一部分 招标公告杭州市西湖区政府采购中心作为采购机构，就“杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目”进行公开招标采购。具体如下： 1、招标编号：XHZFCG-2013-Y-08 2、项目名称：杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目。3、招标内容：杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目，主要内容：服务器、虚拟化磁盘阵列、SAN存储交换机、虚拟化软件、防火墙及相关配件和系统集成服务等；具体包括：设备供货、安装调试、系统集成、数据迁移、系统割接，运行维护、项目验收、技术培训以及主要货物不少于3年7*24小时原厂免费设备保修和售后现场技术服务等。详见项目技术规范和服务要求。4、合格的投标人应具备的资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的生产制造厂家或者代理商，所提供的货物和服务须为在我国境内合法生产和销售的。（2）具有较强的项目管理、设备集成、技术服务和组织实施能力，能满足招标文件规定的配送和服务要求，能够独立承担本项目实施，并有良好的工作业绩和履约记录。5、招标方式：公开招标。6、领取标书时间: 2013年2月28日起至2013年3 月8日止（均为工作时间：上午8：30-12：00，下午2：30-17：00，节假日除外）。7、领取标书地点: 杭州市竞舟路228号（西湖区行政服务中心三楼政府采购办公室）。必须到西湖区政府采购中心登记备案后免费获取本项目招标文件（采购机构将拒绝接受未在本采购中心登记备案而获取本项目招标文件的响应文件）。8、领取标书时必须携带通过年检有效的营业执照副本原件及复印件、法人委托书、税务登记证复印件、社保登记证复印件等资料（复印件均需加盖公章）。 9、投标截止时间与地点：2013年3月20 日上午9时30分整（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受），地点：杭州市竞舟路228号（杭州市西湖区行政服务中心三楼西侧大厅）。10、开标时间与地点：2013年3月20 日上午9时30分整，地点：杭州市竞舟路228号（杭州市西湖区行政服务中心三楼开标室二）。11、联系方式：杭州市西湖区政府信息中心联系人：白伟龙，联系电话：0571-87935161；杭州市西湖区政府采购中心联系人：赵义明，联系电话：0571-88156329，传真：0571-88156329。杭州市西湖区政府采购中心二0一三年二月二十八日 第二部分 编制和提交采购响应文件须知前 附 表条款内容规定1项目说明一、项目名称：杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目二、实施地点：杭州市西湖区政府信息中心（浙大路1号）三、项目综述： 杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目，主要内容：服务器、虚拟化磁盘阵列、SAN存储交换机、虚拟化软件、防火墙及相关配件和系统集成服务等；具体包括：设备供货、安装调试、系统集成、数据迁移、系统割接，运行维护、项目验收、技术培训以及主要货物不少于3年7*24小时原厂免费设备保修和售后现场技术服务等，详见项目技术规范和服务要求。四、 建设原则：1、杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目按照“先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比高，符合采购单位的采购要求”的原则实施，系统建设必须满足统一规划，分步实施；灵活部署、区级集中；需求主导，共建共享；先进实用，开发扩展的原则。所供设备是2013年1月1日以后生产的，产品须符合国家技术规范和质量标准的原产地合格产品，未曾开箱使用，满足采购单位的使用需求，产品安装调试完毕后，能在其功能范围内保证安全、稳定的运行。2、根据国家现行规定及投标承诺，提供设备并负责安装调试、售后维护和保养以及操作维护培训。五、功能需求与性能要求：详见招标文件第三部分项目技术规范和服务要求。六、项目实施时间和要求：本项目总施工期为合同签订之日起50个工作日（合同签订后5天内对所提供方案进一步细化和完善，具体包括：出具施工图、系统建设计划、目标任务书和测试验收方案、详细的施工组织设计,进度计划等项目实施文档等，送交采购单位审核并书面认可。细化和完善内容的费用均含在总报价中。并完成全部设备供货和安装调试并交付使用。 七、系统维护期（质保期）：所有设备及配件要求提供原厂商不少于3年（质保期自项目竣工正式验收合格之日起计算）7×24免费现场技术服务和质保，软件产品的保修执行原厂商的标准保修服务和投标人的承诺，维护内容包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等，八、技术支持期：在设备使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技术支持。九、投资规模：本项目总投资不超过人民币130万元。2合同名称：杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目采购合同3投标有效期：自投标截止日起30天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过45天。4投标保证金数额：人民币壹万叁仟元整，在投标截止时间前缴至杭州市西湖区政府采购中心（收款单位名称：杭州市西湖区国库集中支付中心，开户银行：杭州银行西湖支行，帐号：77088100000715-0047 ）。也可在投标截止时间前用支票的形式缴纳。如自行打入上述银行账户的，在递交投标文件时，必须出具银行缴款凭证复印件。 5投标文件份数：正本壹份、副本伍份，其中商务报价文件壹份。6投标截止时间：2013年3月20 日上午9时30分整（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受）。7投标文件递交至单位：杭州市西湖区政府采购中心。投标文件递交至地点：杭州市西湖区行政服务中心业务受理室（杭州市竞舟路228号三楼西侧大厅）。8开标时间：2013年3月20 日上午9时30分整；开标地点：杭州市竞舟路228号（杭州市西湖区行政服务中心三楼开标室二）。9履约保证金: 合同总价的5%。一、总 则1. 适用范围 本招标文件仅适用于杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目。 2. 项目说明2.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。2.2采购单位杭州市西湖区政府信息中心为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州市西湖区政府采购中心为采购机构（合同中的鉴证方），杭州市西湖区政府采购办为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。2.3本项目不允许分包。2.4招标确定：通过评标委员会评审确定预中标人。2.5投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本次招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。2.6投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2.7 潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。3招标方式公开招标。4定义4.1 合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“公开招标”第4条。4.2 设备系指中标人按合同要求，向采购人提供的货物、备品、手册、安装光盘及其它技术资料和材料等。4.3 集成系指中标人通过计算机网络技术，将各个分离的货物、功能和信息等软硬件设备集成到相互关联，并构建计算机信息系统，以满足采购人的需求，包括应用软硬件平台转换、系统集成、系统架构构建和安装调试等。4.4 培训系指中标人按合同要求，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等。4.5 服务系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。5 投标费用无论投标结果如何，投标人需自行承担涉及本次投标的一切费用。6服务范围6.1设备及相关资料的提供提供的设备及相关材料须包括以下服务工作（但不限于）内容：1）设备样本和使用操作说明书。2）中标人须提供设备的详细成套供货清单（包括备品备件、专用工具、检修仪表、易损件的清单等）。3）设备到货后采购人应派员到工地进行验收，若发现任何损坏及质量问题，供应商负责更换，该工作所产生的费用由供应商自行负责。6.2安装6.2.1施工职责1）供应商必须全面执行和承担投标承诺和合同文件中规定的各项条款，负责项目的施工与维护。按投标承诺和合同规定配备所需的人员和机械设备，保证项目进度、质量以及施工现场的安全。按期完成本合同项目，遵守有关法令、法律及各项规定。供应商授权的代表和他委派的项目施工现场负责人，代表供应商处理日常现场施工、维护工作。在施工中，供应商应服从采购人委派的代表的指示，有责任与采购人、设计单位保持联系和合作，按时交换项目施工和设备技术数据及资料。6.2.2施工管理1)供应商在签订合同后应即做好施工前准备工作。2)开工前供应商必须进一步对设计文件进行现场核对，在充分了解设计要求和核对现场后，编制施工设计、施工进度计划、材料设备采购计划。3)为保证良好的项目质量、计划进度，供应商必须对每道工序进行认真的检查、测量和调试，填写好当日的施工日记和各种记录，以备项目随时检查。4)在施工中供应商对其承包的项目范围内的安全负有全部责任，由于供应商管理不善或过失造成的一切安全、质量事故，其责任概由供应商自负，采购人不承担任何责任和支付任何费用。5）施工中应积极配合杭州市西湖区政府信息中心的其他相关建设工作,并在施工组织方案中得以体现。6）项目经理等人员配置必须与投标文件中人员配置一致。6.2.3安装、调试及试运行1）供应商应派遣有丰富同类工作实践经验（必须出具相关项目经验的证明）的技术人员进行设备安装、调试及运行工作，直到保证正常稳定运行。2）在调试期间，供应商在现场负责测试和调试。测试、调试方法及记录表格式应由采购人认可后方可执行。供方参加测试、调试过程一切费用由供应商负责。3）设备试运行需在政府有关部门及采购人的工程技术人员的监督下进行。4）试运行过程中需连续72小时以上的保证测试，如果一次保证测试达不到合同功能保证的规定，供应商应在10天内自费修正/增补再次进行保证测试，如果仍无法满足合同功能保证规定的水平，采购人有权指定第三方进行修正/增补，一切费用由供应商承担，直至达到合同规定的技术要求。5）保证测试的项目，保证测试的内容应包括本采购范围内所有设备、仪表、电气等组件的正常、系统的稳定及各项操作指标达到要求。 6.2.4验收1）运行期满各项指标达到设计要求，由采购人组织或邀请相关的专业测试管理机构向供应商签发验收合格证为准。验收按国家有关标准和规定执行。2）运行结果符合合同要求。3）在进行测试和验收、运行过程中发生的故障和发现的问题已被排除，并得到采购人的认可。4）所有合同中规定的设备，备品备件、专用工具都已提交。5）整套设备图纸及技术文件都已提交并得到接受。主要包括：A. 检验记录，试验报告及质量合格证及按国家安全检测规定批准文件等出厂报告。B. 设备和备品管理资料文件，包括设备和备品发运和装箱的详细资料（各种清单），设备和备品存放保管技术要求，运输超重和超大件的明细表和外形图。C. 详细的产品质量文件。D. 安装、运行、维护所需的详尽图纸和技术文件等。E. 设计、安装、运行、维护说明书。F. 有关标准，规程规定应提交的技术文件、资料。G. 完整的操作维护手册。H. 竣工申请报告。6.2.5技术培训及售后服务1、技术培训投标人应对采购单位工作人员提供设备操作维护、机房管理等培训，具体的培训人数、时间、地点、培训内容、培训费用等在投标文件中作出承诺。2、售后服务1）投标人的维修点需提供足够的备件以适应维修需求。投标人须在投标文件中说明维修点地址以及提供7×24小时售后服务，投标人能在接到故障通知30分钟内响应，2小时内到现场，4小时内解决问题，24小时内不能解决问题的，必须提供备机，保证用户单位的使用。如供应商没有按时解决问题或提供备机、备品，采购人可选择第三方进行维修，所需费用由供应商支付。2）投标人须对合同中规定的设备提供至少3年的质保期（如厂家出厂质保期超过3年的，以厂家出厂质保期为准），签订合同时须提供原厂证明。3）在质保期内的工作应包括对所有设备常规检查和维护。具体的操作程序和内容须在投标时说明。二、招标文件7. 招标文件的构成7.1 招标文件包括下列文件及附件l 第一部分 招标公告l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知l 第三部分 项目技术规范和服务要求l 第四部分 采购合同的一般和特殊条款l 第五部分 应提交的有关格式范例7.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购机构拒绝。8. 招标文件的解释8.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于2013年 3 月11 日下午16时前，以书面形式向采购单位（杭州市西湖区政府信息中心）提出，采购机构与采购单位研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。8.2 采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8.3 不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。9. 招标文件的修改9.1从招标文件发出至投标截止日期，采购机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。9.2 若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。10. 投标报价及投标要求10.1 标的物10.1.1杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目，主要内容：服务器、虚拟化磁盘阵列、SAN存储交换机、虚拟化软件、防火墙及相关配件和系统集成服务等；具体包括：设备供货、安装调试、系统集成、数据迁移、系统割接，运行维护、项目验收、技术培训以及主要货物不少于3年7*24小时原厂免费设备保修和售后现场技术服务等，投标人可以根据采购需求、经销品牌特点及服务优势进行投标。采购机构保留对部分直至全部设备另行组织采购的权利。10.1.2投标人在投标文件中须明确填列所投的设备品牌、规格型号、配置、主要技术参数等；10.1.3投标人应根据投标（开标）一览表推荐现有主流品牌并符合节能环保的要求。10.1.4投标人应明确交货期和安装期。交货期为是指中标人在合同生效后，将所供设备（出厂原包装）按合同清单所列的采购单位、地址以及产品品种、数量等，运至指定地点拆箱，并负责安装、调试、验收，在设备正常运行后交付使用的期限。合同签订之日起50个工作日内完成全部设备设计、供货和安装调试并交付使用。10.2 报价有关本项目实施所需的设计费、制造和设备购置费、运输费、安装调试费、售后服务、质检费、验收费、培训及售后维护费、税金等所涉及本次项目的一切费用均计入报价。投标（开标）一览表是报价的唯一载体。采购人强调本项目为交钥匙工程，采购人不承担其他任何费用。10.3 投标货币投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购机构不接受有选择的报价。10.4 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。三、投标文件的编制11. 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。12. 投标文件的组成投标文件应由：商务报价文件投标响应函、投标（开标）一览表和投标报价明细清单 ，技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料），所有投标设备的明细清单，商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料），12.1投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：(1) 投标响应函；(2) 投标(开标)一览表；(3) 投标报价明细清单；12.2 投标人的技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。（1）所有投标设备明细清单；(2)投标人应提供针对本项目的完整技术解决方案： 杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目的优化设计方案(在技术方案中应明确其采用的技术标准、设计策略和部署等)，投标人可结合招标图纸，对招标图纸提供的技术方案在投标价格不增加且能扩大使用功能的前提下，提出合理化建议或优化设计方案，做出其优越性、先进性等详细说明。 针对项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术；符合该项目建设对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议。 杭州市西湖区电子政务外网虚拟化共享平台建设项目相关设备名称、配置、数量；所投标的货物的完整配置方案，详细列明投标货物的所有技术指标（包括所投标货物的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）；(3)投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档(应是投标文件的组成部分)的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。(4) 针对本项目建设的详细实施计划，包括系统优化设计、设备采购、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点(5)项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案，包括本地(杭州)售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺货物升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。质保期内均提供免费上门维护、升级服务，对故障在30分钟内响应，2小时以内到现场，4小时以内解决问题所采取的措施。(6) 投标人为完成本项目组建的工作小组名单，包括产品安装、调试、维护、修理，每个专业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、职位、经验与业绩等；（7）优惠条件及特殊承诺；（8）随机特殊工具和备品备件清单；（9）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；（10）验收方案（须提请采购人确认）；（11）技术偏离说明表；（12）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（13）投标人认为需要的其他技术文件或说明。12.3 投标人的商务文件至少应包括：证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，代理商须出具制造厂商针对本项目特别授权书，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。(1)法人授权委托书（投标文件正本中提供原件，副本中提供复印件）、法定代表人及受委托人的身份证复印件；(2)声明书；(3)通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证(复印件)；非本地投标人在杭州的分公司（需提供本地工商注册登记资料）或办事处（需提供本地国内经济合作办注册资料）或符合本项目服务能力并签订合作协议的第三方机构作为常驻服务和技术支持机构；(4) 2012年度资产负债表、损益表复印件(新成立的公司，必须提供验资报告）；(5) 投标人基本情况表；（6）所有资质文件,投标人已取得ISO9001质量管理体系证书复印件，政府部门（企业）或第三方权威鉴定机构出具的信用等级证书或证明复印件等(如果有)；产品认证工程师资质证书，项目组人员的有关资质证书等；(7) 投标产品有关证书，包括主要设备（服务器、存储、SAN交换机、防火墙、虚拟化软件等）制造厂商针对此项目的特别授权书原件 (含原厂家相关技术、服务承诺的证明书), 原厂商授权的产品代理证书。 投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家认可的质检机构出具的国家强制认证证书、节能产品认证证书、环境标志认证证书、产品质量检测报告、节能产品政府采购清单等复印件；网络产品的信息产业部颁发的电信设备进网许可证，网络安全产品的有关证书（中华人民共和国公安部的销售许可证，国家信息安全测评认证中心认证等）；产品在设计、制造、检验、试验方面的主要标准等（如果有）；(8) 投标人近三年来（从2010年3月起计算）与本项目相同或类似的项目记录，（合同复印件或采购单位验收报告等项目实例证明）；结合已完工的项目案例和用户反应情况，是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；（需提供原件备查），如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效；(9)参与本次招标活动前三年内，投标人在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录和违法、违规行为（如果有）；(10)投标保证金（银行缴款凭证复印件）；(11)商务偏离说明表；（12）工作计划表和项目小组人员安排情况（13）廉政承诺书(14)关于对招标文件中有关条款的拒绝声明(如果有)；(15)投标人认为需要的其他商务文件或说明。13. 投标有效期13.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。13.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。14. 投标保证金14.1投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。14.2投标保证金可以用银行支票或银行电汇的形式缴纳，谢绝现金。 14.3采购机构将拒绝接受未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。 14.4中标人按要求与采购人签订合同，缴纳5履约保证金后，经采购机构鉴证后，全额无息退还其投标保证金。14.5未中标人的投标保证金将在发布中标公告之日起七个工作日后无异议，全额无息退还。14.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：14.6.1 投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；14.6.2 投标人未按规定签订合同或转让中标的；15. 投标文件的编制和签署15.1 投标人按本须知第11条规定的语言和前附表第5项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标(开标)一览表及反映企业资质和经营情况的资料必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。15.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。15.4 投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。（不能用活页装订）。四、投标文件的递交16. 投标文件的密封与标志16.1 投标文件分正本和副本，正本和副本必须分开装订和密封包装。其中商务报价文件投标响应函、投标（开标）一览表和投标报价明细清单、技术文件，所有投标设备明细清单、（技术和服务方案等）、商务文件（商务资格等）分别装订成册并密封包装。没有密封包装装订成册的投标文件，将被当场拒绝。16.2 包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要密封并加盖投标人公章(或授权委托人签章)。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。16.3 投标文件递交至前附表第7项所述的单位和地址。17. 投标截止期17.1 投标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。17.2 采购机构可以按本须知第8条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。18. 投标文件的修改18.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。18.2 投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。18.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。18.4 在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开 标19. 开标19.1 采购机构将于2013年3 月20日上午9时30分整，在杭州市西湖区行政服务中心三楼开标室二（杭州市竞舟路228号）开标，各投标人法定代表人或授权委托人应携带本人有效证件原件准时参加，投标文件中按要求提供授权委托书。 19.2开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 19.3 投标文件有下列情况之一者将视为无效。19.3.1投标文件没有密封包装装订成册或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件； 19.3.2 投标文件正本和副本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章；19.3.3 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异；19.3.4 投标文件未按规定的格式编制（用活页包装）或投标文件正、副本份数不足，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清；19.3.5法定代表人或授权委托人未带本人有效证件；19.3.6投标报价高于本项目采购预算的；19.3.6投标人未按规定交纳投标保证金的；19.3.7无法提供符合要求的类似项目建设实例证明；19.3.8投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；19.3.9投标（开标）一览表和投标报价明细清单填写不完整或字迹不能辨认的；19.3.10参与本次招标活动前三年内，投标人在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间存在违法以及违反政府采购供应商行为规范且情节严重的。20. 投标文件鉴定20.1 开标时，采购机构将对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。如投标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该投标人。20.2 在评标前，采购机构可组织评标委员会对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核。实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符，无显著差异或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。20.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购机构及评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。20.4 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评 标21. 评标组织采购机构依法组建由5人（含）以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购单位代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。22. 评标原则22.1 竞争优选；22.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；22.3 对投标人的技术综合实力、公司诚信、设备配置和技术方案、是否具备完善的管理制度和质量保证制度、相关的项目实施业绩、以及服务承诺，价格等方面进行综合评价；22.4 反对不正当竞争。23. 投标文件审查23.1投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。23.2投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24. 评标办法24.1本项目评标将采取综合评分法确定中标品牌和供应商，并考虑以下因素：评标委员会将对各投标人的报价、技术指标（设备配置）、企业综合实力等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，根据报价、技术配置和服务方案、公司综合实力等，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的最终评审分，按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。根据上述评标原则，分值安排如下： 各投标人的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的资质和业绩得分之和，总分为100分，其中：投标价格得分40分，技术和服务方案55分，投标人的资质和业绩5分。各投标人的技术和服务方案、投标人的资质和业绩情况（评标委员会独立打分），各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，具体分值安排如下：投标价格（A=40分）：（1） 投标价格：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为40分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。 技术和服务方案（B=55分）： （B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8+B9+B10+B11+B12+B13=55）：主要包含配置方案、产品功能和性能以及先进性、成熟性、安全性、可靠性、可维护性，提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况的服务优劣程度等方面的因素。评审要点为：（1）投标方案与需求的吻合程度 （12分）： 投标方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况，包括方案的科学性、先进性、可靠性、成熟性、经济性、合理性和扩展性；总体方案的功能实现以及设计方案配置的合理性等方面与项目对应需求的满足程度等（B15分）酌情得分； 投标方案对本项目的理解，是否有对重点、难点技术环节进行描述和分析；进而在系统深化设计和完善中，提出完整、先进、合理、经济、安全、切实可行的解决方案（B25分）酌情得分； 投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求（B32分）酌情得分； （2）投标产品与需求的吻合程度（26分）： 投标产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况（包括所投标产品的品牌、规格型号、技术参数等），是否能够满足标书要求（B48分）酌情得分； 投标产品的选型上是否能够满足标书的基本要求，是否能满足本项目技术需求和性能，其配置和性能是否能满足本系统运行的需求，投标产品的基本功能、技术指标上是否体现一定先进性、可靠性、成熟性、易维护性、可扩展性等，在同类产品中是否具有优势（B58分）酌情得分； 投标产品的兼容性、可靠性，结合投标产品的知名度、销售量、市场占有率，功能是否达到采购人的实际需求；投标产品是否列入“节能产品政府采购清单”、环境标志认证产品、产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家认可的质检机构出具的国家强制认证证书、节能产品认证证书、产品质量检测报告、网络产品的信息产业部颁发的电信设备进网许可证、网络安全产品的有关证书（中华人民共和国公安部的销售许可证，国家信息安全测评认证中心认证等）等情况（B610分）酌情得分； （3）组织实施方案的先进性和可靠性（6分）： 投标人组织实施方案的科学性、合理性、规范性、安全性和可操作性，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等（B72分）酌情得分； 投标人提出的功能测试、试运转及验收方案的合理性、可行性情况等（B82分）酌情得分； 投标人按采购人要求是否有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（B92分）酌情得分；（4）售后服务保障能力（5分）： 投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力，在本