杭州市妇女医院医用气体工程招标文件(公示稿)DOC.doc

杭州市妇女医院医用气体系统工程招标文件编号：HZFNYY-2012-001 采 购 人：杭州市钱江新城建设指挥部 采购代理机构：浙江省成套工程有限公司二一二年一月目 录第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 招标内容与要求第四部分 采购合同的通用和特殊条款第五部分 评标办法第六部分 招标图纸第七部分 投标文件格式第一部分 招标公告浙江省成套工程有限公司受杭州市钱江新城建设指挥部的委托，就“杭州市妇女医院医用气体系统工程”进行公开招标采购。具体如下：1、招标编号：HZFNYY-2012-0012、项目名称：杭州市妇女医院医用气体系统工程。3、招标内容：招标范围为施工图范围内医用气体系统工程，含供氧、吸引、压缩空气、笑气、氮气、二氧化碳气体系统的安装。包括上述范围所需的成套设备提供、施工安装、报验（包括卫检部门验收）和相关服务，以及与土建总承包人的协调、配合工作。本工程预算为1543.00万元人民币，超过此预算的投标将做无效标处理。4、合格的投标人应具备的资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件：投标人应在中华人民共和国境内注册，具有国内独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；（2）投标人企业必须具备机电设备安装工程专业承包二级或机电设备安装工程施工总承包二级及以上资质；具备有效的安全生产许可证；具备医疗器械经营企业许可证；具备省级质量监督局颁发的压力管道GC类安装许可证书；具备有效的ISO9001质量体系认证证书；（3）投标人在2008年1月1日以来须承接过两个（含）单项合同金额在500万（含）以上的医院医用气体系统工程（以施工合同或中标通知书为准）；（4）投标人的项目经理应是本公司的在职职工（须提供社保部门出具的近三个月的养老保险缴纳证明原件），且具有建筑工程一级建造师资质，目前无其他在建工程。5、采购方式：公开招标。6、获取标书：投标人需按本公告第7条要求前往浙江省成套工程有限公司购买招标文件。注：购买标书不代表一定具备投标资格。7、发售标书：（1）时间：2012年 月 日至2012年 月 日止（工作时间上午9：00-11：30，下午14：00-16：30，节假日除外）。（2）地点：杭州市古墩路701号绿城紫金广场A座1211室（3）标书售价：人民币500元整，售后不退。（4）购买标书时必须同时提供企业法人营业执照、企业税务登记证、企业资质证书、企业安全生产许可证、医疗器械经营企业许可证、企业ISO9001质量管理体系认证书、建造师证书、建造师养老保险缴纳证明、企业业绩证明文件、法人委托书。以上资料必须同时提供原件及复印件（复印件需加盖公章）。8、投标截止时间与地点：2012年 月 日上午9时00分，地点：杭州市公共资源交易中心（杭州市新业路311号市民之家G1楼第 开标室）。9、开标时间与地点：2012年 月 日上午9时00分，地点：杭州市公共资源交易中心（杭州市新业路311号市民之家G1楼第 开标室）。10、投标保证金及交付方式（1）保证金额：人民币 壹拾伍 万元；（2）递交形式：支票、电汇、银行汇票；（3）投标保证金应在投标响应截止时间之前交纳到以下帐户：1）收 款 人：浙江省成套工程有限公司2）开户银行：杭州联合农村商业银行股份有限公司三墩支行3）帐 号：20100006554815211、质疑和投诉：投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发售标书之日起七个工作内以书面形式向采购单位提出质疑。投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑；投标人对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。12、联系方式：采购代理机构联系人：冯先生联系电话：0571-85064183、13958100638、13757153226传真：0571-85103026采购人联系人：敖工联系电话：0571-28990923；传真：0571-28990903 杭州市钱江新城建设指挥部 浙江省成套工程有限公司 二一二年一月 日第二部分 编制和提交采购响应文件须知前附表条款内容规定1项目说明项目名称：杭州市妇女医院医用气体系统工程。项目的实施规模、范围：工程总建筑面积：94722平方米。施工图范围内医用气体系统工程，含供氧、吸引、压缩空气、笑气、氮气、二氧化碳气体系统的安装。包括上述范围所需的成套设备提供、施工安装、报验（包括卫检部门验收）和相关服务，以及与土建总承包人的协调、配合工作。项目实施地点：杭州市妇女医院（杭州市钱江新城）。承包方式：包工包料。质量标准：符合（工程施工质量验收规范）合格标准。工期要求：施工总工期： 350 日历天（以领取中标通知书为准）。投资规模：本工程预算金额为 1543.00 万元人民币，投标报价高于此预算价的将作无效标处理。2合格的投标人应具备的资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件：投标人应在中华人民共和国境内注册，具有国内独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；（2）投标人企业必须具备机电设备安装工程专业承包二级或机电设备安装工程施工总承包二级及以上资质；具备有效的安全生产许可证；具备医疗器械经营企业许可证；具备省级质量监督局颁发的压力管道GC类安装许可证书；具备有效的ISO9001质量体系认证证书；（3）投标人在2008年1月1日以来须承接过两个（含）单项合同金额在500万（含）以上的医院医用气体系统工程（以施工合同或中标通知书为准）；（4）投标人的项目经理应是本公司的在职职工（须提供社保部门出具的近三个月的养老保险缴纳证明原件），且具有建筑工程一级建造师资质，目前无其他在建工程。3合同名称：杭州市妇女医院医用气体系统工程采购合同。4投标有效期：自投标截止日起90天。如采购人认为必要，经投标人同意可延长。5投标保证金数额：人民币 壹拾伍 万元整，在投标截止时间前递交至浙江省成套工程有限公司（单位名称：浙江省成套工程有限公司，开户银行：杭州联合农村商业银行股份有限公司三墩支行，帐号：201000065548152）。形式为：电汇、支票或汇票。不得采用保函。6投标文件份数：正本壹份、副本六份；WORD/WPS格式电子文档壹份（光盘）。7投标截止时间：2012年 月 日上午 时 分。8投标文件递交至单位：杭州市钱江新城建设指挥部投标文件递交至地点：杭州市公共资源交易中心（杭州市新业路311号市民之家G1楼第 开标室）9开标时间： 2012年 月 日上午 时 分。开标地点：杭州市公共资源交易中心（杭州市新业路311号市民之家G1楼第 开标室）10踏勘现场：采购人不统一组织，投标人自行到工地现场进行踏勘。工地地址：杭州市钱江新城南翼近江单元，西临现状新塘河，南临规划一号支路，东临规划三号支路（杭州消防指挥中心旁边）。联系人：高工，0571-2896071211招标答疑：不组织集中答疑，若有疑问请在2012年 月 日16：00时之前以书面形式递交（加盖公章），同时发Email至fengxuetao，采购人将以书面形式予以答复，逾期不予受理，视为同意招标文件各条款。传真：0571-85103026，电话：0571-85064183、1395810063812评标标准及方法：综合评分法（具体详见评标办法）。13履约保证金金额：投标人提供的履约保证金金额为合同总价的 10 % 。采购人提供的支付保证金金额为合同总价的 10 % 。(履约保证金金额与支付担保金额须对等)履约保证金金形式：中标人应在规定合同签订后七个工作日内，向采购人一次性提交履约保证金银行保函（即合同总价的10%），保函期限为两年（如到了两年工程未结束，中标人需提前一个月重新向采购人提交一份保函期限为壹年的履约保函，否则将没收5%的质量保证金），工程竣工验收合格后退还。为防止投标人低价抢标，最高限价的85作为风险控制价。凡低于该风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时必须以保函形式额外提交中标价净值与风险控制价之差额。14工程量清单综合单价的标准偏离率 20 15投标人修正不平衡报价的确认及询疑响应时间：投标人（法人代表或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起 30分钟（该时间填报不得超过30分钟）内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认。地址：杭州市新业路311号市民之家G1楼第 开标室一、总则1、项目说明1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)所述。1.2采购人为杭州市钱江新城建设指挥部（合同中的甲方），采购代理机构为浙江省成套工程有限公司，监督管理部门为相关财政部门。自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人（即合同中的乙方）。1.3潜在投标人购买招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。2、采购方式公开招标。3、合格的投标人应具备的资格要求见“招标公告”要求。4、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，采购人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。5、踏勘现场 51领取招标文件的投标人应在投标截止时间前对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；52采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责； 53投标人及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任；54如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，采购人将予以支持，费用自理。55投标人应结合现场所有情况并充分考虑风险因素将现场情况的处理以及现场因素引起的其他情况的处理计入投标报价。如投标人踏勘不详或考虑不周所引起的后果均由投标人负责。二、招标文件6、招标文件的构成6.1招标文件除以下内容外，采购人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列文件及附件l 第一部分 招标公告l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知l 第三部分 项目技术规范和服务要求l 第四部分 采购合同的一般和特殊条款l 第五部分 应提交的有关格式范例6.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。7、招标文件的解释7.1投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向采购人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。7.2标前会：采购人不统一组织。7.3已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于前附表规定时间以书面形式送达采购人，采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。7.4不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。8、招标文件的修改81 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在前附表第11条规定的时间前以书面形式按前附表要求向采购人提交，不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将在2012年 月 日前以书面形式予以答复，同时将书面答复寄发给所有投标人。投标人应尽快以书面形式通知采购人确定已收到澄清纪要，澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 82 招标文件的修改将以书面形式发给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。投标人应尽快以书面形式通知采购人确定已收到修改文件。 83 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准； 84 采购人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在2011年4月6日前以书面形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。三、投标文件的编制9、投标文件的组成投标文件由投标文件商务报价部分和技术文件部分、资信文件部分三部分文件组成（三部分文件可装订在一本内），详细如下：91商务报价部分1）法定代表人资格证明书2）投标文件签署授权委托书3）开标会议委托书4）投标函5）开标一览表6）主要设备材料投标品牌及选型响应表；7) 招标文件提供的各项报价表格（详见投标文件商务部分格式）8）质保期满后的收费情况9）投标保证金10）报价明细清单11）投标人认为需要的其他商务文件或说明92技术文件部分1）本项目工程的施工方法及方案；2）针对本工程施工的重点与难点分析；3）质量保证体系：质量保证体系是否健全，安全文件施工保证措施是否明确、具体、可行，各项措施落实是否可行、针对性强，各项施工工艺流程安排是否科学合理，特别是在典型位置的质量措施是否先进可靠；4）产品、设备的成品保护措施的是否合理及完善；5）设计进度、安装调试计划、货物和工程保险的合理性、可靠性：人员配置是否有保障，安装施工组织方案是否合理；6）与总体设计、监理、业主的配合措施是否合理到位；7）售后服务及培训计划；8）工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；9）劳动力安排计划；10）验收标准、方案及方法；11）随机特殊工具和备品备件清单；12）技术偏离表；13）投标人认为需提供的其他材料及说明。投标人应根据招标人对本工程的特殊要求，结合工程的实际情况，编制技术标，技术标不受页数限制，但必须涵盖招标人的所有要求。93资信文件部分1）企业介绍及基本情况表2）投标人一般情况（必须提供企业营业执照、资质证书、企业安全生产许可证）；3）项目管理班子配备；a项目管理班子配备情况表；b项目经理简历表及相应的资质、职称证书；c项目技术负责人简历表及相应的资质、职称证书； d项目管理班子职责；4）投标单位该工程提供的质保期(质保期为2年及以上)情况； 5）为方便售后服务，在杭州设立的售后服务点情况； 6）售后服务承诺、响应时间情况； 7）企业具有工商、税务、银行评定的企业守信用等级情况；8）企业通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书；9）投标人在2008年1月1日以来须承接过两个（含）单项合同金额在500万（含）以上的医院医用气体系统工程（以施工合同或中标通知书为准）及近三年的类似工程业绩情况；10）近期的企业财务审计报表；11）杭州市政府采购售后服务质量反馈表12）前三年内的经营活动中没有重大违法记录证明；13）机电设备安装工程专业承包二级或机电设备安装工程施工总承包二级及以上资质证书；14）医疗器械经营企业许可证；15）省级质量监督局颁发的压力管道GC类安装许可证书；16）项目经理在职证明（须提供社保部门出具的近三个月的养老保险缴纳证明原件）及建筑工程一级建造师资质证书，目前无其他在建工程证明。 17）投标人认为需要提供的或需加以说明的其他内容。10、投标报价说明：1)本次投标报价包含施工图范围内医用气体系统工程，含供氧、吸引、压缩空气、笑气、氮气、二氧化碳气体系统的安装。投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目所需的成套设备提供、施工安装、报验（包括卫检部门验收）和相关服务，以及与土建总承包人的协调、配合工作。合同的施工地点为本须知前附表第1项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用；2)本工程的工程量清单的投标单价采用综合单价的方式进行报价；3)投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和； 4)投标人的投标报价，应是完成本招标文件和合同条款上所列采购工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，且投标报价须保证工程的实施； 5)投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内； 6)技术规范要求的费用应包括在投标报价中； 7)投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；8)除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。投标最高限价见本须知前附表第1项。（8.1）组织措施费由投标人充分考虑后在投标报价中包干。（措施清单中按项计算的）；（8.2）投标人必须对现场进行充分勘查，附近周边管线的保护也包含在本次招标范围内，投标人需将该部分的费用在措施项目清单中报价，并实行包干；（8.3）施工期间应保证周边居民住宅或办公楼交通通畅、文明施工，采取措施降低噪声，特别是夜间施工噪声，必要时暂停施工。在投标时考虑总体工程进度时间，合理安排施工周期，考虑上述和节日、中高考期间影响因素，因此受影响的工期不予顺延，相关所需费用在投标报价中包含；（8.4）中标人与招标人必须签订工程建设项目安全文明施工责任书、工程建设项目廉政责任书，中标人必须在进场后15日内按照杭州市标化工地要求，配合总包做好文明施工，现场踏时应充分了解现场状况，费用在投标报价和施工工期中包干，中标后不予调整；（8.5）本次招标工程需由投标人委托经招标人认可的专业检测单位来完成安防检测工作，产生的费用在其他项目清单内包干报价，计入投标总价。（8.6）为贯彻执行杭建工发2011318号文，投标人须在投标文件中投标承诺书中保证将工程运输业务发包给有资质和证照齐全的工程运输单位，否则取消其投标资格，在资格审查时作废标处理；9）本工程施工产生的建筑垃圾需运出杭州市钱江新城之外经批准的弃土场或利用场。所需费用由投标人在自行报价，费用包含在本次报价中。10）本工程为分包工程，总承包服务费用由业主按分包工程造价的1%向总承包单位支付，投标人无需考虑。11）总承包配合费用：总包配合费用需投标人在投标报价中自行考虑（施工中分包单位利用总承包单位的临时设施，施工水电费用，施工脚手架费用，垂直运输费用以及现场的保安清洁等现场发生的费用）。上述内容发生的费用由投标人与总承包单位自行协商后报价且在投标报价中充分考虑。不论实际情况如何变化，此费用均不调整。投标人更不能以此原因做出不利于工程质量，进度，安全等行为。如发生由于总包配合费用的原因而影响工程的总进度要求、工程的质量目标及现场安全文明施工的处以10000元/天或次的没收违约金。12）投标文件中所有的“施工方案”和“施工组织设计”应该满足设计和设计明确规范的要求，所需费用均已包括在本次投标报价中且包干计算。13）在工程通过竣工验收前，各承包人必须做好成品保护工作，服从总承包单位的统一管理及协调，此管理和协调费用在投标报价中充分考虑且包干计算。14）本工程涉及的试验、检测费用包含在投标报价和工期中。如各种材料、设备、细统、温度的节能检测等费用，直到检测合格为止，消防检测费用一并计入本次相应的投标报价中。15）投标人应充分考虑较短工期内较高工作难度较大工作量带来的施工成本大量增加，并在报价中予以充分考虑。16）承包人在竣工验收后及时提供竣工图（包括相关施工图），协助总包单位包括办理档案馆存档、建设单位存档、使用单位存档、物业单位存档、监理单位存档（以上为全套）、消防、人防、规划、环保、卫生、交警、竣工备案（建筑和专业）等竣工图，相关费用包含在投标报价中。17）所有材料、设备进场应服从现场业主，监理及总包单位的安排，并做好设备的堆放，检验和保管工作，费用在投标报价中充分考虑，包干计算。18）凡穿墙和穿楼板管线预留洞的防火和防渗漏封堵、管道井的防火封堵、室外管线进入室内时管线的防渗漏封堵、开孔等与本工程施工有关的费用，由投标人自行报价，包干计算。19）设备的投标报价应包括：设备制造、试验、运输、仓储保管、安装、调试和试运行、技术服务及培训等所有费用。其中设备的相关技术资料、与技术规格一致的设备图表及资料、保证期内的维修及在开机时所需要燃料要求等资料均应移交给采购人。11、投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。本工程的投标应以人民币报价。12、投标有效期12.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表中所列的日期内有效。12.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。13、投标保证金13.1 投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。13.2 投标保证金可以用支票、银行汇票或电汇的形式缴纳。13.3 采购人将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。13.4中标人按要求与采购人签订合同，并按规定提交履约保证金后五个工作日内全额无息退还其投标保证金。13.5未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。13.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：13.6.1投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；13.6.2投标人无故放弃中标资格的；13.6.3投标人未按规定签订合同或转让中标的；13.6.4中标人未能在规定期限内提交履约保证金的；13.6.5相关法律法规及本招标文件中规定的其他情形。13.7中标人按要求与采购单位签署合同，缴纳10履约保证金后，将在五个工作日内全额无息退还其投标保证金。13.8未中标人的投标保证金将在采购单位发出中标通知书后五个工作日内全额无息退还。14、投标文件的编制和签署14.1投标人按本须知规定的语言和前附表规定的份数编制投标文件。14.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.3投标文件的封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。投标文件的投标函、商务标部分、资信部分的副本均应按正本的要求制作。 144除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。四、投标文件的递交15、投标文件的密封与标志151本工程投标文件需密封在内外两层投标文件密封袋里并在投标文件的内外两层密封袋上清楚标明“正本”或“副本”。152在内层和外层投标文件密封袋上均应: (1)写明采购人名称和地址； (2)注明下列识别标志： ·a·采购编号； ·b·工程名称； ·c· _年_月_日_时_分开标,此时间以前不得开封。153除了按本须知第15.2款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标按本须知第17条宣布"迟到"时，投标文件可按内层密封袋上标明的投标人地址原封退回。154如果投标文件没有按本投标须知第15.1款、第15.2款规定加写标记和密封,采购人将拒收或者告知投标人采购人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。155所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。16、投标截止期161投标人应按前附表所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给采购人。162采购人按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准。163至投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于法定数的，采购人将不组织开标，并依法重新组织招标。17、迟交的投标文件171采购人在本须知前附表规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将被拒绝或返回给投标人。18、投标文件的修改与撤回181投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。182投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第15条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明"补充修改"或”撤回”字样。183投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要采购人在投标截止日期前收到此传真，但此传真件应满足下列条件： (1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章； (2)具有本须知第20·2款所要求的标注； (3)非常清楚地标明"撤回"字样； (4)有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。184根据本须知第16条规定，在投标截止日期以后，不得补充修改投标文件;185根据本招标文件规定，在投标截止时间至投标人在投标函中规定的投标有效期满的这段时间内，投标人不得撤销其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标19、开标191本招标工程采购人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议；192参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书供投标人参考），以证明其身份，否则其投标文件将被拒绝。193按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人。194开标会议由采购人主持： (1)由采购人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知规定； (2)由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构进行检查并公证；(3)经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。195采购人将对开标过程进行记录，并由采购人和投标人签字确认后存档备查。20、投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：20.1逾期送达的或者未送达指定地点的；20.2投标文件没有按招标文件要求密封包装的。六、评标21、评标组织采购人依法组建由7人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； 2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清； 3）根据采购人的授权推荐或确定候选中标人；4）向采购机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。22、评标原则21.1 竞争优选；21.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；21.3 价格合理，方案、产品先进可行；21.4 反对不正当竞争。23、评标工作程序：23.1评标应当遵循下列工作程序 1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 (1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 (2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 2）详细评审。按招标文件中规定的评标方法和标准（详见“五、评标办法”），对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3）推荐中标人。评标委员会根据招标文件及评标办法，向采购人提交评标报告，内容包括评标办法和过程、投标人的优劣分析、存在问题和进一步询标建议、基本结论和不同意见，推荐综合得分第一名的投标人为中标候选人，综合得分第二名的投标人为中标备选人（评分相同，报价低的优先；如评分相同，报价相同，评委以无记名投票的方式确定）。评标报告由全体评标委员会成员签字后有效。23.2 投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：1）投标文件有关内容未按本招标文件规定加盖投标人印章的；2）投标文件未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；3）投标文件由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；6）投标人名称或组织结构（包括项目经理）与资格审查时不一致的；7）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金；8）施工工期、质保期、付款方式不符合招标文件要求的；9）投标文件未按照招标文件提供的工程量清单报价的（包括项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量）；10）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；11）投标报价超过最高限价的；12）工程施工组织方案未提供的；13）技术要求中打“”号条款有负偏离的；14）其他经评标委员会认定的未能在实质上响应招标文件要求的或违反国家有关规定的投标文件。23.3 实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。23.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。23.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。23.6评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。24、错误的修正 241评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下: (1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；(3)合计累计金额与小计(合计)金额不一致的，以合计累计金额为准，并修改小计（合计）金额及总报价。当评标委员会按照上述原则修正错误，发现其错误达到或超过原总报价0.5%时，将认定其投标文件质量较差，其错误不予修正，作无效标处理。 242按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。25、评标内容的保密25.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。25.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。253合同授予后，采购人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。26、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。七、定标27. 定标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，按得分从高到低排出的投标人的先后顺序，并按顺序提出