招标采购管理规定.doc

招标采购管理规定1目的为规范物资采购管理，加强采购价格的过程监督，在采购活动中建立公开公正制度，避免个人专权和决策失误，通过实行招标、比质比价采购，达到降低采购成本、促进企业经济效益的提高、保证采购产品质量，防止在采购过程中可能发生的腐败行为，促成采购管理逐渐制度化、规范化、科学化，根据公司生产经营实际情况，特制定本规定。2 范围适用于公司在生产、经营活动所需集中采购的物资管理。3 依据 31本规定根据中华人民共和国招投标法、国家经贸委发布的国有工业企业物资采购管理暂行规定等有关规定。32 招标、比价采购的范围按公司采购管理制度的相关规定执行。4 招标、比价采购操作程序41招标的方式招标由采购公司负责组织进行，特殊的采购需要委托中介招标机构进行招标的，由公司委托中介机构进行招标。招标采用公开招标、邀标两种方式。公开招标主要通过媒体、互联网面向社会公开招标。邀标仅限于在合格供方的范围内，由采购部选择邀请投标方。4.2选择比价、询价的对象对所询价的单位一般情况下必须是经评审合格，确定为合格的供方的单位。特殊情况向未经评审过的供方询价时，在询价时要求供方在报价时提供完整的企业相关资料，以便在确定为供货方时办理合格供方评审手续。4.3招标文件、比价询价文件的编制根据批准的采购计划预估采购金额及交货时间，采购业务员确定采购方式。招标采购由采购业务员编制招标文件，委托中介机构招标的由受委托机构编制招标文件；属比价采购的由采购业务员编制比价询价文件，比价采购及招标方式是以邀标方式进行的，要拟定邀请报价的合格供方名单。招标文件、询价文件的主要内容包括：需购物资名称、规格型号、材质、技术标准（或技术要求）、报价范围、交货地点、交货时间等，其中，技术标准（或技术要求）由安全生产部或使用部门专业技术人员提供。经采购公司领导审核后发供方。4.4 比价、询价方式的分类4.4.1询价方式分为电话询价、传真报价、书面文字报价、电子邮件、投标密封报价等。4.4.2投标密封报价以开封时标的价为准，其它形式的报价可进行第二次报价，以最后一次为准。4.5投标文件、密封报价书的开启供方的投标文件、报价书应在规定的时间密封交采购部，采购公司负责保证在开启前完好。开启由采购公司在规定的时间内组织监审部及相关人员，投标方代表在场的情况下开封。开启后应作相应记录，参与人员签名确认。4.6投标文件、比价报价的评价4.6.1由采购公司组织，采购部公司、安全生产部、使用部门（涉及大宗原材料的包括质量控制部）等部门的相关专业人员组成评审组进行评价，评审组属动态的临时组织，根据每次的评审业务由各部门领导安排相应人员参加，名单不向外公布。4.6.2评审主要从符合性检查（质量指标、技术参数、供货范围、交货期、资格及资质证明文件），供货价格，服务承诺等进行综合评价。最终评审原则：设置标底的按最接近标底、未设标底的按最大化满足的原则选择供方。4.6.3参与人员应严格遵守保密纪律，不得泄漏标的、最终结果未公布前不得泄漏评审意见、与最终结果不一致的意见也不得泄漏。违者按公司的相关规定处罚。评审结束后应填写相应记录，参与人员签名确认。4.6.4根据评审结果由采购业务员按合同批准权限经有关领导批准后，与选定的供方签订采购合同，并将合同书、招标文件、投标文件、报价书、评审记录共同存档，以备查验。5 其它要求5.1通用物资采购的询价通用物资的采购一般应至少向两家以上合格分供方询价，特殊情况也不得少于向两家询价。由采购员从质量、企业信誉、服务、供应等方面预选为邀请报价方。5.2指定物资采购的询价对于一些所需采购物资，如使用部门根据以往使用情况，产品质量状况，在申报采购计划时指定分供方的，将其指定的分供方定为供货方。并经报批程序，采购业务员可根据采购计划，以尽可能低的价格或参照已往采购价，负责向供方分期、分批进行采购，以保证生产的顺利进行。5.3特殊物资采购的询价一些物资，由于可能是独家经营或者其它供货商无货或供货时间不能满足要求，采购时可参考已往采购价与供货商直接询价及商谈。5.4专用设备的配件采购的询价专用设备的配件，为了保证采购配件质量，原则上应考虑与主机厂家询价。询价后与主机厂家协商方式采购，配件价格构成应为“所有配件分项价之和等于或者小于设备整机价”。在保证采购配件质量条件下，也可向有代用品供货方询价，进行比质比价。加工件尽可能做到比价采购。不能进行比价采购的用询价协商方式采购，但具体经办人应对加工件合同清单中的部件作出“单位重量单价”。 .5. 本文件自发布之日起执行。 附加说明：本办法起草部门：本办法起草人：本办法审核人：本办法批准人：