XX县XX镇高标准农田建设示范工程项目招标文件.doc

赣榆县罗阳镇2012年度高标准农田建设示范工程项目合同编号:JSGY-NFG-2012（01-03）招 标文 件招标人： 罗阳镇高标准农田建设示范工程项目部 赣榆县招标代理机构（章）：江苏阳光信达工程咨询有限公司二一二年三月投 标 通 知 书 ： 一、 工程采用资格后审的方式进行公开招标。开标时具有水利水电工程施工总承包二级以上资质的投标单位必须提供企业营业执照、资质证书、拟报项目经理（注册建造师）资质证书、安全生产许可证原件，以便招标人进行资格审查。未按要求提供上述原件的将视作资格后审不合格，资格后审不合格的不得进入评标。二、请投标人接到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件。 三、招标人将按本招标文件投标须知确定的时间、地点开标，请投标人的法定代表人（或代理人） 携带身份证明准时出席。招标人：招标代理机构：江苏阳光信达工程咨询有限公司（公章）法人代表（签字或盖章）：经 办 人：贺艳电 话：0518-86230822 传 真：0518-86230822邮 编：222100开户银行：帐 号：总 目 录第一章 投标须知及投标须知前附表投标须知前附表一、总 则二、招标文件三、投标报价说明四、投标文件的编制五、投标文件的提交六、开 标七、评 标八、合同的授予九、其 他第二章 合同条款一、合同协议书格式二、通用条款三、专用条款第三章 保函格式一、预付款保函格式二、履行银行保函格式第四章 技术规范第五章 投标文件格式第六章 资格预审文件第七章 工程量清单第八章 图纸（另附）第一章 投标须知及投标须知前附表投 标 须 知 前 附 表项号条款号内 容 规 定1招标人名称:罗阳镇高标准农田示范工程项目部地 址: 赣榆县罗阳镇人民政府电 话:0518-86434060 邮政编码: 222143 联系人:王儒明2招标代理单位:江苏阳光信达工程咨询有限公司地 址:赣榆新城建设局创联大厦12楼 电话: 0518-86230822 传 真:0518-86230822邮政编码:222100 联系人:贺艳 0518-8623082231.1工程名称: 赣榆县罗阳镇2012年度高标准农田建设示范工程项目建设地点:赣榆县罗阳镇河疃、罗阳、双槐和刘湾村投资规模: 约人民币1000万元质量等级: 达到国家农业综合开发治理项目验收规程合格标准工 期: 开竣工时间为2012年4月28日-2012年10月4日总工期160日历天（实际开工时间以甲方开工令为准，如遇特殊情况工期可以顺延）招标范围: 农田水利配套工程承包方式: 包工包料招标方式: 公开招标42.1资金来源:财政拨款53.1投标人资质等级: 投标人应具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质；67.2投标预备会（多数潜在投标人提出要求）时 间: 2012年3月31日下午15：30地 点:赣榆县罗阳镇人民政府 715.1投标有效期: 45日历天816.1投标保证金:每标段叁万元（30000.00元）917.1投标文件份数: 一份正本,三份副本。包含全部投标文件内容的电子光盘或U盘一份（文字采用WORD格式，营业执照等采用JPG格式）1019.1投标文件提交截止时间时 间: 2012年4月16日上午09：00地 点: 赣榆县建设工程交易中心（创联大厦1509室）1120.1开标时间: 2012年4月16日上午09：00地 点: 赣榆县建设工程交易中心（创联大厦1509室）1232.1履约保证金额：合同价款的10%一、总 则1、工程说明1.1本招标工程说明如下：（JSGY-NFG-201201）: 主要建设内容包括衬砌渠道5.885公里，电灌站1座，渠系建筑物84座，水泥路2.97公里，工程地点位于罗阳村。（JSGY-NFG-201202）：主要建设内容包括衬砌渠道6.482公里，电灌站两座，渠系建筑物118座，水泥路4.17公里，泥结碎石路0.83公里，工程地点位于河疃村。（JSGY-NFG-201203）：主要建设内容包括衬砌渠道7.793公里，电灌站1座，渠系建筑物88座，水泥路3.227公里，泥结碎石路4.936公里，工程地点位于双槐和刘湾村。每个投标人最多可报名登记2个标段，最多可中1个标段，按标段提供投标文件。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、江苏省农业综合开发项目招投标管理办法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式择优选定承包人。2、资金来源建设单位的资金通过前附表第4 项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合理支付。3、对投标人的资格要求（1）投标人应具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质；（2）过去3年每年完成施工额最低为300万元；（3）投标人应作为总承包人在过去5年中承担过至少两项类似性质和复杂程度的施工项目；（4）主要人员在与本工程性质、规模相当的工程方面应具有五年以上经验，包括三年以上在关键岗位作项目经理的经验；（5）扣除所承担的其他合同占用的资金并且不考虑本合同可能支付的预付款的情况下，用于本合同的流动资金和/或信贷度应不少于60万元 。（6）投标人至少应提供如下设备和施工机械：砼搅拌机、砼预制构件制作与安装设备、小型发电机组、压路机等。（7）项目经理或注册建造师须是具备建设行政主管部门核发的水利水电工程二级及以上资质；且具备B类安全生产考核合格证。（建造师证书按苏建管企200819号文执行）。投标人正常为其缴纳养老保险，评标时须提供由投标单位注册所在地劳动保险管理部门出具的近期缴纳保险的证明材料原件；（8）企业安全生产许可证。4、勘察现场4.1投标人如认为有必要，可对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用由投标人自己承担；4.2招标代理机构向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料；招标代理机构对投标人由此而做出的任何推论、理解和结论概不负责。5、投标费用5.1投标人在投标过程中所涉及的一切费用，不论结果如何，均由投标人自负。二、招标文件6、招标文件的组成6.1本工程的招标文件包括下列文件及所有按本须知第8条款发出的补充通知和其他有效函件以及投标预备会纪要。6.2招标文件包括下列内容：第一章 投标须知(含投标须知前附表)第二章 合同通用条款、专用条款第三章 合同格式第四章 技术规范第五章 投标文件(格式)第六章 工程量清单第七章 资格审查文件第八章 图纸(另附)6.3投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、工程量清单和图纸，检查招标文件是否完整，若有发现缺页或不全时，应于投标截止期前五天向招标代理机构提出，以便补齐，逾期招标代理机构不负任何责任；否则,由此引起投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质性不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。7、招标文件的澄清与解答7.1如果多数潜在投标人提出召开投标预备会，招标人将按前附表第6项所述的时间和地点出席投标预备会，届时请所有投标人参加。7.2投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标预备会上或以前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用；7.3投标人所提供的联系电话应使招标代理机构能方便地与投标人取得联系，若由于该方面的原因使招标代理单位发的函件无法送达投标人时，由此造成的后果由投标人自行负责。8、招标文件的修改8.1在递交投标文件截止期15日前，招标代理机构可能会因任何原因,以发出编号的补充通知的形式修改招标文件；8.2 补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对招标人及投标人均起约束作用；8.3 为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容充分考虑进去，招标代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期；三、投标报价说明9、投标货币9.1本工程投标报价采用的币种为人民币。10、投标报价10.1本工程的投标报价采用综合单价计价法。10.2投标人应按照本招标代理机构所提供的招标文件、工程量清单、图纸、投标预备会纪要、补充通知、招标工程控制价等资料，参考现行计价规定、根据市场变化并结合工程实际和企业自身情况等进行投标报价；10.4投标人只能报一个投标报价：投标人的投标报价应是在投标工期内完成本须知第1条款和合同条款上所列招标工程范围的全部，并以投标人在工程量清单中提出的单价为根据，各种优惠、降价措施必须计入相关的清单单价中，并在单价中反映；10.5投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程子项目和工程量填报单价和合价，任何有选择的报价将不予接受；投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内；10.6本招标工程的施工地点为本须知前附表第3项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均应包括完成该工程项目的成本、利润、税金、措施费（含赶工措施费、施工技术措施费等）、文明施工费、大型机械进出场费、本合同工程可能产生的所有的风险、责任和义务及市场波动、政策性调整等相关费用，也包含在合同规定的日期内部分清障、伐树、青苗补偿、与当地村民及相关单位协调的费用。依据招标公司与工程业主签订的委托代理合同的约定及国家计委（2002）1980号招标代理服务收费标准的规定，招标代理费由中标人支付，如某标段无中标人，代理费由招标人支付；投标人在报价时，应包含此费用。具体标准见下表。 服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%举例：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500万元-100万元）×0.7%=2.8万元（1000万元-500万元）×0.55%=2.75万元合计收费=1+2.8+2.75=6.55（万元）中标人需支付进场交易费(按连价服字200636号文)，投标人在报价时，应包含此费用。支付数额为进场交易费的70%。按照交易中心类别和中标价收取，具体标准见下表。中标价三类二类一类200万元（不含200万元）以下480049505150200500万元（不含500万元，下同）6800715075005001000万元（不含）10000105001100010001500万元（不含）12500135001450015003000万元（不含）15500165001750030005000万元（不含）18000200002200050001亿元（不含）23000260002900015亿元（不含）3100035000390005亿元及以上400004500050000注:赣榆县建设工程交易中心类别为一类。如某标段中标价在200万以内，则中标人需支付进场交易费5150*0.7=3606元。11、报价依据：11.1工程量清单、设计图纸；11.2招标文件、答疑会纪要等；11.3执行的定额及取费标准：执行江苏省水利工程预算定额（第一册建筑工程）；江苏省水利工程施工机械台班费定额；当地劳动力市场价格及机械台班费市场价格；当地市场材料价格。4、不可预见的风险及措施费用。四、投 标 文 件 的 编 制12、投标文件的语言及度量衡单位12.1投标人与招标代理机构所有的来往函件、文件等等均应使用中文；12.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13、投标文件的组成13.1 投标书；13.2投标书附录；13.3投标保证金；13.4法定代表人资格证明书；13.5法定代表人授权委托书（若有授权）；13.6项目管理承诺书；13.7项目经理委任书；13.8工程量清单及报价表；13.9辅助资料；13.9.1组织机构图与人员配备表13.9.2拟投入本工程项目管理班子人员配备情况表13.9.3拟在本工程任职的主要人员简历表13.10施工组织设计建议书13.10.1施工总平面图布置13.10.2施工进度计划横道图13.10.3施工方法13.10.4质量保证措施13.10.5安全文明生产措施13.10.6工期保证措施13.10.7主要施工机械设备13.11保函格式13.12按本须知要求投标人认为需要提交的其他资料。如营业执照、资质证书、安全许可证、建造师证书、专业造价员证书或造价师注册证书和近三年财务报表等。对部分含有须在合同规定的日期内完成清障、伐树、青苗补偿、与当地村民及相关单位协调的标段，投标人应有详尽的实施措施和办法的施工组织设计描述，以确保项目的顺利进行，并至少包含如下内容：1、当地村民承包树木沟渠等的数量、位置、当前价值；2、赔偿、补偿方案；3、当地社会资源状况及背景；4、出现不良后果的危机处理办法及应急预案。14、投标文件格式 14.1投标人必须使用招标文件所提供的内容及格式填写，可以增加、扩展格式内容，但不允许删减格式内容，否则视为不响应招标文件要求。15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第7项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16、投标保证金16.1投标人应提供不少于前附表第8项规定数额的投标保证金,此投标保证金作为投标文件一个不可缺少的部分；16.2投标保证金应是投标人基本账户汇出的转账支票或银行汇票等方式，并在投标截止时间前3天（即2012年4月13日）将投标保证金汇至本招标代理机构，并在递交投标文件时提交本招标代理机构出具的有效证明；投标人应充分考虑支票、汇票形式的保证金汇至指定账户的时间，招标代理机构在确认投标人的保证金汇至指定账户时才给予投标人出具有效证明；账户名称：江苏阳光信达工程咨询有限公司开户银行：建行文化路分理处账 号：3200165713805250157616.3未能按要求提交投标保证金或未将交纳投标保证金的相关证明附入投标文件的投标人，评标委员会将视为不响应招标文件实质性内容而不予评审；16.4未中标的投标人的投标保证金将在中标人按本须知第31条款规定签订施工合同后5个工作日内予以退还（无息）；16.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第31条款和第32条款规定签订施工合同并提交履约担保后5个工作日内予以退还（无息）；16.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.6.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；16.6.2中标人无正当理由未能在规定期限内签署合同协议并提交履约保证金的；16.6.3投标人隐瞒真实情况、串标或弄虚作假的。17、投标文件的份数和签署17.1投标人按本须知前附表第9项的规定，编制一份投标文件正本和三份投标文件副本，并明确标明正本或副本；包含全部投标文件内容的电子光盘或U盘一份（文字采用WORD格式，营业执照等采用JPG格式）；投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；正、副本均应采用A4纸规格按顺序装订成册（加长或加宽的图表允许折叠）。17.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，且投标文件每页均须加盖投标人单位公章； 17.3全套投标文件应无涂改或行间插字，除非这些删改是根据招标代理单位的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应加盖投标单位法定代表人印章或经确认的校对章；17.4投标报价汇总表必须有本单位注册的造价工程师或造价员签字并加盖执业资格章，并附有相应的有效的资格证书复印件；若本单位无相应注册的造价工程师或造价员，可委托具有相应资质的中介机构编制，但应随附委托书、造价咨询单位资质证书复印件及专业造价员证书复印件或造价师注册证书复印件（加盖中介单位公章）；投标报价必须附有详细的工程单价分析表，工程单价分析表应与招标文件提供的格式一致。17.5投标文件应按招标文件规定的格式签署及盖章。五、投 标 文 件 的 递 交18、投标文件的密封与标志 1、投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封，封袋上均应标明：招标工程项目合同编号工程名称投标人的名称、地址及邮政编码 2012年4月16日9时00分开标，此时间以前不得开封。2、所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并加盖投标人法人印章和法定代表人或其代理人印章。3、投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 4、若投标文件未按上述规定密封并标识的，本招标代理单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19、投标截止日期19.1投标人应按本须知前附表第10项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件；19.2招标代理机构可以按本须知第8条款规定的以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期；在上述情况下，招标人、招标代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期；19.3招标代理机构可以拒绝或原封退还投标人在投标截止期以后送达的投标文件； 19.4 到投标截止期为止提交投标文件的投标人少于3家的，招标人应依法重新招标。20、投标文件的修改与撤回20.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回其投标文件；补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。在投标截止日期之后，不能更改或撤回其投标文件；20.2 投标人的修改和撤回通知，应按本须知第18条款的规定编制、密封、标志和递交，并在封袋上标明“修改”或“撤回”字样。六、开 标21、开标21.1 招标代理机构邀请全部的投标人参加于前附表第11项规定的时间和地点举行开标会议，投标人代表必须携带法定代表人的委托书或法定代表人证明和本人身份证，以便开标时验证。否则将可能被视为投标人自动弃权。参加开标的投标人应签名报到，以证明其出席开标会议；21.2 开标会议由招标代理机构组织并主持；21.3 首先说明标有“修改”或“撤回”字样包封的投标人名称，随后按投标文件递交的先后逆顺序当众宣读投标文件的投标人名称、投标报价、投标工期、投标质量承诺等招标代理机构认为适当的其它内容；21.4 开标会议程序1、主持人宣布开标会议开始；2、介绍参加开标会议的单位和人员名单；3、驻场监督人员宣布开标评标纪律；4、项目业主作赣榆县2012年度高标准农田建设示范工程项目情况介绍；5、主持人介绍赣榆县2012年度高标准农田建设示范工程项目公开招标的有关情况；6、主持人介绍核验投标单位参加开标人员的资格确认情况；7、宣布监标、唱标、记录人员名单；8、投标人代表抽签确定唱标顺序；9、启封投标文件，依据招标文件第21.3款规定宣读密封完整的投标文件的投标单位名称、投标报价、工期、质量等级、修改或撤回通知以及招标代理单位认为适当的其它内容。投标人签字确认；10、开标会结束。22、投标文件出现下列情形之一的，均可能导致投标文件无效：22.1投标截止时间之后送达的投标文件；22.2未按招标文件要求密封和标识及签署的；22.3投标文件的实质性内容填写不完整、字迹模糊不清、难于辨认或删改处未盖法定代表人印章或经确认的校对章的； 七、评 标23、评标委员会与评标23.1评标委员会由招标人-罗阳镇高标准农田建设示范工程项目部依法组建，负责评标活动；23.2 开标结束后，由评标委员会开始评标。24、评标内容的保密24.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关授予合同的信息，都不得向投标人或与该工程无关的其他人泄露；24.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格；24.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。25、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得更改投标报价或改变投标文件的实质性内容，根据本须知第27条款规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。26、投标文件的响应性鉴定26.1 在详细评标前，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求；26.2所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的责任方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；26.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标；27、投标文件计算错误的修正27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：27.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；27.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。27.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价对投标人起约束作用；如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金将被没收。28、投标文件的评审、比较和否决28.1评标委员会将按照本须知第26.3条款规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较；28.2 评标原则：坚持公正、公平、科学、报价合理、工期适当、质量可靠的原则；28.3 评标28.3.1本次评标采用评分制综合评估法进行，根据以下评标程序和办法计算出各评标得分，并按从高至低顺序排列，推荐排名前3名的投标人为中标候选人，招标人依法确定排名第一的投标人即为第一中标候选人；若存在不止一个最高分的投标人，则由评标委员会采取记名投票方式表决中标候选人的排列顺序。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者按招标文件规定被取消中标资格的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。当排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。当排名第三的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人依法重新招标。若一个投标人可能被确定为中标候选人达到两个标段的，此投标人最终只能与其中一个标段签订施工合同。开标时，由投标人代表随机抽签确定唱标顺序，并以此顺序逐一评标。当已确定为第一中标候选人的投标人在其他标段中又被评为第一中标候选人时，招标人可以将此标段的第二的中标候选人确定为第一中标候选人。若某投标人按上述方式评标取得某标段第一中标候选人资格，因投标人自身原因弃权的，该投标人在其他标段中不论是否为第一中标候选人，招标人将不会将另外标段授予该投标人。28.3.2评标办法和评标标准(详见赣榆县罗阳镇2012年度高标准农田建设示范工程项目评标办法)28.3.3经评标委员会评审，有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，招标人应依法重新招标；28.3.4评标结束后，评标委员会编写评标报告；28.3.5评标报告由评委会全体成员签字，对评标结果持有异议的评委会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。八、合 同 的 授 予29、合同授予标准本招标工程的施工合同将授予按本须知第30款所确定的中标人。30、中标通知书30.1招标人可根据评标报告依法确定排名第一的中标候选人即为中标人；当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者按招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。当排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。30.2招标人应在投标有效期截止时限30日前确定中标人。确定出中标人后15日内，招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书；在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）中给出招标人对中标人按本合同实施、完成和维护工程的中标标价（合同条件中称为“合同价格”），以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点；30.3中标通知书将成为合同的组成部分；30.4本工程的中标人若隐瞒真实情况，弄虚作假，经有关部门查实后将取消其中标资格并承担由此产生的所有责任。31、合同协议书的签订31.1 中标人在收到中标通知书后30日内，按招标人要求根据招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。31.2中标人未按本投标须知第31.1条款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。如出现此种情况，招标人有权按照本招标文件第30.1条款的规定，依序与其它中标候选人签订合同。 31.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转包、分包给他人，如中标人违法将工程转包、分包给他人，并出借资质供他人投标，一经发现，终止合同，并依法追究投标人的法律责任。对部分须在合同规定的日期内完成清障、伐树、与当地村民及相关单位协调的标段，中标人必须在合同签订后15日内完成该项工作，否则将视为违约。招标人将按前款的有关规定中止合同，并依次与其他中标候选人签订合同。32、履约保证金32.1中标人应在签订合同时，按规定向招标人提交履约保证金。履约保证金缴存至赣榆县罗阳镇财政所财农发专户，数额为合同价格的10%，履约保证金由罗阳镇高标准农田建设示范工程项目部依据承包人履约情况和国家相关法律规定执行，在通过工程结算审计和市级竣工验收后，发包人在21天内把剩余履约保证金退还给承包人。32.2如果中标人无正当理由不按本须知第32.1条款的规定执行，将被废除授标，并没收其投标保证金。九、其 他33、不正当竞争与纪律监督33.1严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息；在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动；33.2投标人在投标过程中严禁互相串联、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标；33.3如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格并没收其投标保证金；33.4招标工作将公开接受社会监督。赣榆县罗阳镇2012年度高标准农田建设示范工程项目招标评标办法为规范赣榆县罗阳镇2012年度高标准农田建设示范工程项目施工招标评标工作，特制定本办法。一、制定依据根据中华人民共和国招标投标法、赣榆县2012年度高标准农田建设示范工程项目招标文件江苏省农业综合开发项目招投标管理办法等相关文件制定。二、评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。三、评标机构（一）罗阳镇高标准农田建设示范工程项目部负责组建临时招标机构招标委员会，招标委员会邀请县纪检监察部门参加，负责组织监督和协调招标活动。（二）成立赣榆县2012年度高标准农田建设示范工程项目评标委员会。评标委员会由业主代表及专家组成，人数为5人，有关专家4人。评标委员会组织对招标文件进行分析、评价、比较和推荐中标人等。四、评标程序（一）初步评审。评标委员会根据招标文件，审查并逐项列出投标文件是否符合招标文件的要求。投标文件出现下列情形之一的，作废标处理。1、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；2、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；3、投标商就一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4、投标人名称或组织结构与报名时所递交的资格审查材料不一致的；5、未提交投标保证金的；6、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标也作废标处理；7、投标文件未按招标文件提供格式填写或文件组成内容不完整的。评标委员会根据规定界定为废标后，因一个标段有效投标商不足三个，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。（二）评委会以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、署名或者补正。澄清、说明或者有补正的以书面方式并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；评委会修正投标书计算错误。（三）评委评价投标书。评委阅读、审查、评价投标书，按评分细则规定打分。（四）根据实际需要，对有关投标人进行核实和考察。（五）评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向投标人提出处理建议，并作书面记录。（六）计算经综合评审的最优评标价。（七）评委会根据评标得分高低进行排序，提出建议中标人。（八）评委会完成评标后，向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门备案。评标报告如实记载以下内容：1、基本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、投标文件初步评审结论一览表；5、投标文件详细评审结论一览表；6、评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7、经评审的评标价比较一览表；8、经评审的投标人排序及推荐的中标候选人名单；9、澄清、说明、补正事项纪要。五、评标标准和办法（一）复合标底的计算：×C1×C2其中：复合标底；项目业主编制的标底值；经过算术修正后各有效投标人投标价的算术平均值；C1、C2为权重比值，分别为6：4。当有效投标文件为5份以上（含5份）时，B值为去掉1个最高和1个最低投标报价后的算术平均值；当有效投标文件为5份以下时，B值为所有投标报价的算术平均值；投标报价在（0.85A-1.05）之间（含0.85A和1.05A）参与计算算术平均值，在此范围以外不参与计算算术均值；有效投标报价是指在0.9C1.05C之间（含0.9C和1.05C）,超出部分不计算报价分。开标后，如有效报价低于三家的，招标人应检查标底计算方法是否有误，如无误，招标人可以宣布此次招标无效，根据有关规定重新组织招标；若确有误，应慎重审查招标文件，修改标底。标底在开标时公布。（二）积分分配评审项目 积分1、评标初审及标价分析 70分2、施工组织设计方案及施工能力 27分3、信誉和实绩 3分合 计 100分（三）本工程招标以积分最高者为第一中标候选人，计算分数精确到小数点后一位。六、评标细则（一）评标初审及投标报价分析（70分）1、评标初审5分投标人的资格要求符合招标文件要求，营业执照、资质证书、拟报项目经理（注册建造师）资质证书、B类安全生产考核合格证、安全生产许可证原件、专业造价员证书或造价师注册证书（2分）投标文件每页均加盖投标人单位公章（1分）投标报价必须附有详细的工程单价分析表，工程单价分析表应与招标文件提供的格式一致。（2分）2、投标报价分析65分计算投标报价的算术平均值（）和复合标底（）确定最优报价：投标报价在0.94C-0.95C之间（含0.94C和0.95C）的为最优报价，标价分得满分，四舍五入法计算百分点（下同）；有效投标报价低于0.94C的，每低1个百分点，标价分在满分基础上扣减1分；有效投标报价高于0.95C的，每高1个百分点，标价分在满