文成县地方税务局税友龙版推广应用工作方案.doc

附件：文成县地方税务局税友龙版推广应用工作方案实施“大集中”工程是全省地税系统深入贯彻落实省委、省政府和国家税务总局的工作部署，努力打造“信息地税”的重大战略举措；税友龙版作为“大集中”工程的核心系统，是全省地税系统最新业务成果和技术手段的集中展示，为全省地税税源管理和纳税服务水平的进一步提高奠定坚实基础。全面推广应用税友龙版，确保税友龙版平稳运行是2012年全省地税的一项重要工作。为了确保我局税友龙版在2012年4月23日平稳上线，根据浙江地税信息化建设“大集中”工程实施方案和浙江省地方税务局办公室<税友龙版>推广应用工作安排的通知（浙地税办发20117号）要求，结合本地实际，特制定本方案。一、设立机构，明确职责为确保税友龙版推广应用工作的顺利完成，县局成立税友龙版推广应用领导小组及办公室，下设综合组、业务组、技术组，按科室职责实行科室负责制，并由所属各单位具体细化落实。 (一)成立推广应用工作领导小组为加强税友龙版推广应用工作的领导，县局成立税友龙版推广应用领导小组。推广应用领导小组人员组成：组 长：朱明阳副组长：叶小荣 刘少民 林永熙 王光远成 员：王 彬 叶 锋 包建阳 刘金珠 朱应波 沈建礼 赵汉国 胡瑞雪 朱建微 赵秀英 刘文渊 许珍锋 陈 颖 朱昌埔 蔡长征 富 东 胡国鑫推广应用领导小组主要工作职责：1.组织领导税友龙版推广应用的全面工作；2.研究决定税友龙版推广应用工作的总体方案、办法、措施、应急预案、组织协调、资源配置等事项；3.听取推广应用工作汇报，研究解决税友龙版推广应用工作中出现的重大问题，并及时向上级领导汇报。（二）设立领导小组办公室领导小组下设税友龙版推广应用办公室（以下简称“推广办”）。推广办组成人员如下：主 任：刘少民副主任：包建阳 陈 颖 许珍锋成 员：刘金珠 朱应波 沈建礼 赵汉国 胡瑞雪 朱建微 赵秀英 刘文渊 朱昌埔 蔡长征 富 东 胡国鑫 赵小月 王彬彬 郑珊珊 郑利欣 蔡盈盈推广办主要工作职责：1.拟订税友龙版推广应用工作方案、应急预案报领导小组审批后组织实施；2.协调解决税友龙版推广应用过程中宣传、技术、业务等方面问题；3.负责对推广应用工作的分析、检查、总结和考核。（三）“推广办”下设综合组、业务组、技术组为综合协调税友龙版推广应用工作，推广办按职责分工下设综合组、业务组、技术组，负责指导落实推广应用的具体工作。1、综合组：组 长：包建阳副组长: 刘金珠 朱应波 沈建礼 成 员：叶凤新 李园园 王彬彬 郑珊珊综合组主要工作职责：（1）负责税友龙版推广应用宣传发动工作，包括向党政领导汇报、协调各部门工作以及组织向社会各界、新闻媒体等做好宣传公告工作；（2）负责做好税友龙版核心业务培训、岗位全员培训工作；（3）根据税友龙版推广应用工作方案，落实好人员调配、经费落实等后勤服务保障工作；（4）负责税友龙版推广应用工作的宣传报道，跟踪记录推广应用过程中的先进事迹和工作亮点。（5）制订督查通报制度，对照推广应用工作计划的要求不定期进行督查、通报。2、业务组：组 长：陈 颖副组长：赵汉国 胡瑞雪 朱建微 赵秀英 刘文渊 朱昌埔 蔡长征 富 东 胡国鑫 苏建钦 赵小月成 员：陈文环 姜罗克 王炯晓 张瑞锋 郑 哲 罗运高 董志雄 李晓丽 蔡盈盈 陈伟锋 朱朝阳 叶建文 夏盛平 刘花妹 郑珊珊 李 慧 郑浩侠 张西杰 郑瑞芳业务组主要工作职责：（1）制订税友龙版推广应用工作方案及工作计划；（2）根据省局税友龙版模块（菜单）和流程项目，分解落实到各业务科室，并结合我县实际，完成工作流设置方案；（3）指导、督促各部门完成税友龙版推广前的相关准备工作，包括数据清理到位、表证单书梳理、岗位权限分配、片区划分规范等；（4）制定推广应用应急总方案，提出解决办法和措施；（5）配合做好宣传发动和税友龙版的应用操作业务培训；（6）负责相关模块的系统设置和模拟测试，指导各单位开展真实业务模拟测试，并对推广后的基础数据进行校验、核对和补录；（7）协调制订个性化业务解决方案，配合确定外围软件应用方案；（8）指导、解决推广应用期间所出现的各种业务问题，并指定专人向税友龙版运维平台提交。涉及重大问题的，及时向推广办、领导小组汇报；（9）记录税友龙版推广应用各阶段业务工作进展情况，负责完成推广应用工作的分析和总结；（10）根据税友龙版的业务需求及操作流程，修改完善ISO9000质量管理体系文件。3、技术组：组 长：许珍锋副组长：夏盛平成 员：郑利欣 赵玉红 刘力武 吴廷芳 蔡丽慧 陈伟锋 郑浩侠 张西杰 郑瑞芳技术组主要工作职责：（1）负责做好税友龙版推广前的硬件和系统软件的准备；（2）负责税友龙版操作培训、模拟测试、数据清理相关技术的准备及保障工作；（3）负责做好税友龙版推广应用的数据迁移、转换工作；（4）负责组织、协调各部门完成对数据迁移后的核对、补录及初始化设置工作；（5）配合制订个性化业务解决方案，确定外围软件应用方案；（6）负责及时汇总、解决推广应用期间所出现的各种技术问题，与省局技术运维组的沟通；（7）负责向税友龙版运维平台提交各类技术问题，向浙江地税数据管理平台提交有关数据修改的内容；（8）记录税友龙版推广应用各阶段技术工作进展情况。（四）实行科室负责制税友龙版推广应用实行科室负责制，以业务科室主要负责人为第一责任人，根据职责分工由各科室分别负责指导基层分局落实好税友龙版各模块（菜单）推广应用相关工作。具体包括：1开展业务数据清理。按照职责分工，分头落实税友2006的数据清理工作。2协助开展培训与模拟测试。按照模块（菜单）分工，做好税友龙版责任模块（菜单）的培训与模拟测试工作。3梳理业务工作流程。通过与省局税友龙版业务规程、工作流模板的比对，梳理涉税业务实际操作与税友龙版不一致的业务点，提出调整方案。4分配岗位用户权限。根据税友龙版业务规程和现行税收政策及审批权限的规定，界定各个岗位的操作权限，并分配给每个用户相应的岗位。5完成业务数据检查。分别组织人员做好数据迁移后的核对、补录及初始化设置等工作。6提出业务应急方案。针对推广应用过程中可能出现的意外情况，分别提出应急措施和办法。（五）各单位具体细化落实各分局、稽查局要在县局统一部署下，结合本单位实际制订推广应用操作细则，建立相应的工作小组，将任务进行细化分解，落实到每个岗位、每位人员。做好面向纳税人的关于启用税友龙版宣传公告工作。各单位抽调人员作为税友龙版推广应用工作的联络员。联络员主要负责配合县局做好各模块培训、模拟测试工作，负责向推广办汇报本单位推广应用工作的开展情况，包括前期准备、推广应用工作进度、出现的问题和改进的建议等，及时做好推广办有关工作要求和措施向本单位领导汇报并贯彻落实。二、精心组织，分步实施为保障税友龙版推广应用工作的有序进行，将推广应用工作分为前期准备、数据切换、推广应用、考核总结四个阶段，按计划、有重点、分步实施。（一）前期工作准备阶段（2012年4月11日前）1成立机构，制定方案。成立税友龙版推广应用领导小组及办公室，研究制定推广应用工作方案、办法、措施和应急预案。2及时向当地党委、政府汇报。县局推广应用领导小组、各分局将省局“大集中”工程建设情况和税友龙版推广应用工作安排及时向当地党委、政府汇报，并加强与相关部门的联系和沟通，积极争取他们的理解与支持。3组织内部宣传发动。县局领导小组于2月29日前召开各单位负责人动员暨培训会议，对税友龙版推广应用工作进行思想动员和业务培训。各单位要及时将本次税友龙版推广应用工作的目的、意义和要求，传达到每位干部职工，让大家都充分认识到此次税友龙版推广应用工作的重大意义，并组织抓紧学习税友龙版相关业务需求。4.外部广泛宣传。在税友龙版推广应用前，综合组负责在地税内外网、网税系统和新闻媒体上公告启用税友龙版事项，向纳税人进行广泛宣传，告知内容主要包括税友龙版相关情况、新软件功能的简介、已调整的需上报的各类表证单书式样（纳税人可以下载）、纳税人应注意事项及启用新地税信息管理系统（特别是切换期间停止办理涉税业务、业务流程调整）后可能会带来不便的相应措施等。具体告知内容通过推广办向县局各业务科室收集整理，收集工作要求在2012年3月31日前完成。各分局应在办税大厅设立醒目的告示牌，让纳税人了解、理解和支持地税部门工作。5.制订工作计划。推广办将于2月26日前根据税友龙版推广应用工作方案的总体安排，将各阶段工作按时间进度、工作内容和要求作进一步的细分，并制定详细的税友龙版推广应用工作计划分发各单位执行。6.建立联络员制度。为方便上下沟通，快速协调解决推广应用过程中的问题，推广办于2月20日前抽调各单位业务、技术骨干作为县局税友龙版推广应用业务、技术联络员，负责信息收集、问题解答、交流沟通。联络员应跟踪记录税友龙版相关模块的推广应用情况，掌握、梳理和汇总推广应用过程中遇到的各类问题，及时向业务组、技术组提交。同时联络员实行模块负责制，为基层分局全员培训提供师资力量。7.推广应用硬件与软件环境准备。（1）技术组对税友龙版推广应用的硬环境建设进行全面检查，按省局要求做好系统应用主机平台等建设准备工作；由办公室、信息中心根据省局税友龙版设备配置方案，提出本次推广应用所需设备方案，并于2月29日前采购、安装调试到位。（2）为便于学习和交流，技术组于2月16日前在文成财税内网开辟“大集中工程专栏”，在县局FTP中设置专用文件夹，同时开通温州财税交流平台（RTX）便于各单位与业务、技术联络员的情况交流与上报。（3）根据税友龙版所确定的表证单书，由县局各业务科室按职能分工整理出需纳税人上报的各类表证单书目录，在2012年4月3日前送推广办汇总。如需纳税人报送纸质资料的，县局各业务科室应按税友龙版的式样提前做好印制工作，以确保2012年4月23日起纳税人报送的表证单书符合税友龙版的信息数据采集需求。8.模块（菜单）分工。县局推广办于2月下旬召开首次会议，对税友龙版中所有模块（菜单）按业务科室职责分工全部划分到各业务科室，并指定业务、技术联络员，以业务科室为第一责任人，负责指导基层分局落实好推广应用各阶段工作，税友龙版模块（菜单）科室分工表由推广办审定后下发明确。9.业务数据清理。县局各业务科室根据各自的职责，负责布置对税友2006中的数据进行清理、检查和补充工作，保证各项数据的准确。（1）结合数据清理软件对垃圾数据、未处理的违章数据、未结案件、未完成的基础认定等数据逐个进行分析、处理。此项工作要求2012年3月31日前结束。（2）税友2006的所有在途数据的清理需在2012年3月31日前完成，若预计3月31日前无法完成的在途业务可直接留至税友龙版处理。10.组织各层次培训。培训做到三个“覆盖”：办税服务厅人员全覆盖；应用层全覆盖；相关业务、技术部门全覆盖。 （1）县局推广办以省局工程办录制的操作培训视频为基础， 2月底前组织县局业务和技术联络员进行应用操作师资培训。（2）为尽快熟悉和掌握税友龙版的操作要领，综合组做好集中培训：2012年3月1516日组织办税厅人员开展核心业务的操作应用培训。2012年3月20日前组织业务科室、分局领导、分局部分税源管理岗位人员培训。（3）各单位其他税务干部的业务培训由本部门、本单位的师资培训人员2012年4月3日前负责落实。11.完成模拟测试工作。县局推广办于2012年3月5日至15日，抽调业务骨干、技术骨干开展税友龙版各模块业务测试，熟练掌握税友龙版业务操作要领，梳理工作流程、表证单书格式，确定每个模块初始化设置、税字号设置参数，并在模拟库中进行设置。12.梳理工作流程。按照“业务工作服从软件需要”的原则，梳理涉税业务实际操作与税友龙版不一致的业务操作规程，明确具体操作办法；进一步加强与协作部门的沟通，做好数据的共享应用。上述工作要求在2012年3月15日前完成。13.界定操作权限。各科室应根据税友龙版系统的操作要求和现行税收政策及审批权限的规定，合理界定岗位操作权限，并于2012年3月15日前送推广办汇总。各单位应根据推广办统一提供的岗位操作权限，重新定义每一位工作人员的操作权限，于2012年3月15日前送推广办。14.制订应急措施。各单位应根据本次推广应用工作的要求，结合自身业务需求，针对可能出现的问题制订应急方案，并进行明确分工。具体应急措施由各单位于2012年3月20日前提交推广办，由推广办于2012年4月10日前制订税友龙版推广应用应急方案。（二）数据迁移比对阶段（2012年4月11日至22日）1数据迁移切换。从2012年4月11日起，技术组开始将税友2006数据向税友龙版迁移。在数据迁移之前，要做好税友2006的数据备份；在系统切换期间，停止在税友2006中办理涉税业务（包括对外和对内业务），税友2006数据不能再自行修改、调整、录入。相关对外业务只负责受理，暂缓录入系统，待系统切换后再予以补录。2岗位权限分配。税友龙版完成数据迁移后，县局各科室按模块（菜单）分工组织人员根据税友龙版流程项目完成工作流程设置，并做好相应的角色、用户、岗位权限的设置分配工作，以保障各单位税友龙版系统的操作。3数据比对补充。各单位对迁移后的数据要按模块（菜单）进行比对与测试，根据比对与测试结果，对未能迁移、转换的数据，要及时组织人员进行修改和补录，并由相关科室负责检验数据的正确性。4完成初始设置。在完成数据迁移、比对、权限设置工作后，各单位要组织人员进行检查，缺少的项目在相应的模块（菜单）进行设置，完成税友龙版系统的初始化工作。5首次测试运行。在2012年4月20日至22日，由推广办组织人员对整套系统进行一次试行测试，对发现的问题会同有关部门人员一起及时采取措施解决。（三）正式推广应用阶段（2012年4月23日起）1做好推广应用的辅导与支持。各分局在征收期间，推广办安排业务与技术骨干进行现场指导，对业务人员的误操作及时纠正，并还原好数据；对系统运行中出现的问题予以处理，不能处理的及时与业务组和技术组联系；业务组和技术组不能解决处理的及时向责任科室反映，并同时将问题提交至浙江地税运维监控平台（需修改数据的则提交至浙江地税数据管理平台）；推广办根据问题的性质分别向省局业务与技术运维小组提请解决。2组织实施好应急方案。推广办要随时保持与省局、温州市局业务与技术运维组的密切联系，及时启用网络线路、服务器、工作站、系统软件等故障的应急措施。3做好当日数据的核查比对。在应用税友龙版的过程中，要求前台处理涉税事项后，及时进行相关数据的核对、检查和补录，如税务登记、发票缴销、申报征收、文书受理等，做到当日数据当日结清。（四）考核总结阶段（推广应用全过程）1及时处理各阶段出现的问题。推广办根据推广应用工作的安排和开展情况，定期和不定期召开会议，及时研究、协调、督促和处理各阶段出现的种种情况，以保障工作的进度和质量。 2做好总结汇报工作。2012年5月15日前，各单位向县局上报税友龙版应用工作汇报。对应用情况进行全面总结，提出评价意见，反馈存在的问题。3落实检查考核和表彰工作。根据各单位在推广应用各阶段的工作完成情况，由推广办进行检查、考核，在全面完成推广应用任务后按考核成果进行表彰和奖励。三、严格要求，确保落实（一）统一思想，提高认识。全体地税干部职工尤其是各单位的领导必须高度重视税友龙版推广应用工作，实行“一把手负责制”，全面负责此项工作，切实把税友龙版推广应用工作作为当前工作的重中之重，要做到思想认识到位、组织领导到位、贯彻落实到位。各单位要根据县局制定详细的税友龙版推广应用工作计划和分工安排，各司其职，密切配合，相互协调，做到层层落实责任，杜绝推诿扯皮，上下保持一致，确保推广应用工作按计划顺利运行。（二）加强学习，刻苦钻研。在正式推广应用前，各单位要组织全体工作人员全面学习税友龙版的业务需求，重点要熟悉掌握本岗位的业务操作流程，以及税友龙版相关调整和新增的业务功能。要组织相关岗位结合现有的实际业务进行分析、讨论，使每个税务干部都明确本次推广应用工作的具体内容，以及具体业务的流转程序。对涉及未明确或难于操作的事项，应及时与业务对口科室协商解决，以保证业务操作口径的一致性。（三）注重规范，夯实基础。通过税友龙版的推广应用，全面梳理现有的业务流程，重新界定操作权限和审批权限，明确岗位职责，确保执行政策口径、业务流转程序、数据信息采集与录入等工作得到进一步规范。要充分利用本次税友龙版推广应用的契机，进一步加强和促进地税税源管理工作。要充分利用税友龙版的数据分析功能，做好案头分析，采取积极有效措施，提高地税征管质量与效率。在规范操作的前提下，要充分考虑纳税人的需求，尽最大可能方便纳税人办理涉税事宜，共同营造和谐的征纳关系。（四）督查通报，总结提高。各单位应根据税友龙版推广应用工作方案的要求，对前期准备、数据迁移、推广应用各阶段的工作情况及时进行总结，分阶段向推广办上报。对未能或不能及时完成的工作要进行解释说明，并采取相应措施确保落实到位。阶段性工作结束后，要及时将各单位上报的情况进行汇总，报领导小组审定后上报省、市局。推广办根据税友龙版推广应用工作方案对各单位的工作不定期进行考督查通报，推进应用工作的圆满完成。