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工程项目管理Construction Project management,1、工程项目招投标概述2、工程项目招标3、工程施工项目投标4、施工项目投标策略,本章要求重点掌握：1、工程项目招投标程序(重点是投标程序)2、工程项目招投标文件的编制(重点是投标文件)3、施工项目投标策略和技巧,一、工程项目招投标概述 1.工程项目招投标与建筑市场(1)工程项目招投标的概念工程项目招标：是指业主(建设单位)为发包方，根据拟建工程的内容、工期、质量和投资额等技术经济要求，招请有资格和能力的企业或单位参加投标报价，从中择优选取承担可行性研究、方案论证、科学试验或勘察、设计、施工等任务承包单位的过程。,工程项目投标：是指经审查获得投标资格的投标人，以同意发包方招标文件所提出的条件为前提，经过广泛的市场调查，掌握一定的信息，并结合自身情况(能力、经营目标等)，以投标报价的形式获取工程任务的过程。工程项目招标与投标是业主与承包商对未来建筑产品的预价格进行交易的工程采购方式，这实质上是一种期货交易。,(2)工程项目招投标与建筑市场的关系工程项目招投标是培育和发展建筑市场的重要环节A.推行招投标制，有利于规范建筑市场主体的行为，促进合格市场主体的形成；B.推行招投标制为各建筑市场主体尽快成为合格主体创造了条件；推行招投标制有利于形成良性的建筑市场运行机制；推行招投标制有利于价格真正反映市场供求状况，实现资源的优化配置；推行招投标制有利于促进经济体制的配套改革和市场经济体制的建立；,推行招投标制有利于促进我国建筑业与国际接轨。2.工程项目招投标的原则遵守国家有关部门的法律和法规鼓励竞争、防止垄断公开、公平、公正等价、有偿、讲求信用严格保守机密,3.工程项目招投标的管理(1)工程项目招投标机构及管理任务机构设置：建设工程的招标与投标，由各级政府的建设行政管理部门进行领导，在国务院为建设部，在地方政府为建委(或建设厅)。省、自治区、直辖市一级政府的建设工程招标投标办事机构为招标投标管理办公室，负责招投标工作的具体组织实施；区县一级可根据实际情况，设置区县招投标办，也可指定有关部门代为负责。,管理任务：贯彻实施国家和省市有关建设工程招投标的法律、法规、方针、政策，制定施工招标实施办法；审批招标申请书，进行招标项目的登记；负责招标投标信息的发布；核准招标文件及标底；核查投标企业资格；审核招标投标咨询服务单位、招标工作小组和评标工作小组的资格；仲裁决标评标中的分歧；会同有关部门处理招投标过程中的违法行为。,(2)我国招投标机构的主要形式A.业主自行筹建工作班子负责招标的全部工作；B.由政府主管部门设立专门机构负责招投标工作；C.由业主委托咨询机构承办招标的具体事宜。(3)国际招投标机构的主要形式官方国际招标机构常设的中央招标机构非常设的部门级招标机构民间的管理招标机构国际招标监督机构,二、工程项目招标1.工程项目招标的基本问题(1)工程项目招标及招标条件工程项目招标：实行工程项目招标，业主要根据他的建设目标，对特定工程项目的建设地点、投资目的、任务数量、质量标准及工程进度等予以明确；通过发布广告或发出邀请函等形式，使自愿参加投标的承包商根据业主的要求投标；业主根据其投标报价的高低、技术水平、人员素质、施工能力、工程经验、财务状况及企业信誉等方面进行综合评价，全面分析，择优选择中标者，并与之签定合同。,招标条件：建设单位招标应具备的条件招标单位资格：招标单位是法人或依法成立的其他组织；有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；招标单位能力：有组织招标文件的能力；有审查投标单位资质的能力；有组织开标、评标、定标的能力；,招标的建设项目应具备的条件A.概算已经批准；B.建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；C.建设用地的征用工作已经完成；D.有能够满足施工需要的施工图纸和技术资料；E.建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；F.已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。,(2)工程项目招标的分类按招标的性质分项目开发招标(项目可行性研究招标)工程监理招标勘察设计招标工程施工招标材料、设备采购招标按工程承包的范围分项目总承包招标专项工程承包招标按招标的方式分,公开招标就是通过媒介或其他方式，发出招标信息使所有潜在投标者自由平等地参与投标的招标方式。,优点：竞争公平而激烈，有利于选择最佳承包商。缺点：可能会出现低水平标书，增加不必要的投入。,适应对象：技术简单、规模较小的项目。,招标方式之一公开招标,招标方式之二邀请投标,邀请投标是向至少三家具有足够竞争实力的承包商发出投标邀请，从而选择最佳承包者的招标方式。,优点：缩短评标周期和费用，有利于项目迅速开工。缺点：存在不公平竞争问题。,适应对象：技术复杂、规模巨大的项目。,招标方式之三议标,通过直接谈判签订承包合同的方式，故又称指定承包。,优点：快速启动作业。缺点：因缺乏竞争导致成本大幅度上升。,适应对象：应急工程、项目中只有个别公司掌握技术的特殊环节。,招标方式之四两阶段招标,将整个标书内容分为技术标和商务标两个基本部分，先招技术标，在技术标符合要求的基础上，再招商务标。,优点：保证了工程项目的技术要求。缺点：招标时间长。,适应对象：技术含量高、施工工艺复杂的项目。,2.工程项目招标程序及实施(1)招标程序,建设工程项目报建,公开招标程序,发布资格通告及招标通知,评标,(2)工程项目招标实施招标准备阶段：,建设工程项目报建根据工程建设项目报建管理办法的规定，凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。,报建范围：各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路铺设和装饰装修等建筑工程。报建内容：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。,审查建设单位资质审查建设单位是否具备招标条件，不具备有关条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标。,招标申请招标单位填写“建设工程招标申请表”，并经上级主管部门批准后，连同“工程建设项目报建审查登记表”报招标管理机构审批。,资格预审文件、招标文件的编制与送审公开招标中，只有通过资格预审的施工单位才可以参加投标。资格预审文件和招标文件须报招标管理机构审查，审查通过后可刊登资格预审通告、招标通告。,工程标底的编制与报审招标的核心是标底，它是审核投标报价、评标、决标的重要依据。工程项目的标底由招标单位在发出招标文件时提出，并报送建设主管部门和建设银行复核。,标底：是由招标单位或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底资格和能力的中介代理机构，根据国家规定的统一工程项目划分、统一的计量单位、统一的计算规则、以及施工图纸、招标文件，并参照国家规定的技术、经济标准定额及规范所编制的建设单位的期望计划价格。,工程量清单的配价方式：A.工料单价。工程量清单的单价，按照规定预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。其它直接费、间接费、利润、有关文件规定的调价、风险金、税金等费用计入其它相应标底计算表中。,B.综合单价。工程量清单的单价综合了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定的调价、材料差价、利润、税金、风险金等一切费用。,工程施工招标文件：按照国际惯例，施工招标文件包括：投标申请书、投标者须知、合同条件、规范、图纸、工程量表、投标书和投标书保证格式、补充资料表、合同协议书及各类保证等。,招标组织阶段：,刊登资格预审通告、招标通告,资格预审,发放招标文件将招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。,现场勘察招标单位组织投标单位进行现场勘察，目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标单位有用的信息。,投标预备会投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对投标文件和现场勘察中提出的问题。,投标文件的编制与送交投标单位根据招标文件的要求，编制投标文件，并进行密封和标志，在指定截止时间前，按规定的地点递交至招标单位。,项目签约阶段：,开标在投标截止后，按规定时间，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下，举行开标会议，把所有投标者递交的投标文件启封公布，对标书的有效性予以确认。,开标时下列情况为废标：标书没密封；无单位和法人代表或代理人的印鉴；没按要求格式填写、内容不全或字迹模糊；逾期送达；投标单位没参加开标会议。,世行贷款项目在下列情况下可拒绝全部投标：标价大大超过标底；招标没有足够反响；竞争不充分。,评标评标组织：该组织由相关的技术专家和管理专家组成，一经成立就应与外界断绝联系。评标工作要严格按评标办法进行。,评标内容：检查文件的完整性；审查对比标价；研究标书；方案比较；财务实力和优惠条件比较；担保落实情况比较；进度、工期及保证措施比较；设备效能及适用性比较；工艺的可靠与先进性比较；管理人员与组织比较；标价评审。,评标过程：初评：淘汰明显不具备竞争力的投标者 终评：在可形成竞争的投标者中经过比较选定中标者。,评标方法：专家评议法低标价法打分法复合标底法加权综合评分法,定标中标单位选定后，由招标管理机构核准，获准后由招标单位向中标单位发出“中标通知书”。退还未中标者的保证金,签定合同,其它问题处罚：应招标而未招标的；隐瞒工程真实情况的；泄露标底的；虚报资质的；投标者串通作弊的；中标后逾期拒签合同的。纠纷与调节经济犯罪的预防,3.工程项目招标案例,鲁布革水电工程 工程简介：工程位于云南罗平县与贵州兴义县交界处，为红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个梯级电站。装机4 台 15万千瓦发电机组，年发电27.5亿度。1981.6 列入国家重点项目，1982年引进世行贷款1.454亿美元，i=8%,还款期20年。工期53个月，1597天。,招标准备：充分的前期准备：昆明水电勘测设计院和澳大利亚雪山公司历时两年准备了几十万字合同草稿和招标文件，合同均按FIDIC条款。严格的资格预审：32家提出意向，比较施工经历、财务实力、法律地位、设备与技术水平、人才实力后淘汰1家。1983年6月15家取得资格，投标开始。,开标：1983.11.8在北京当众开标，标价如下：日 本 大 成：84630590.97元日 本 前 田：87964864.20元英 波 吉 洛：92820660.50元中 德 联 营：119474860.60元中 挪 联 营：121327425.30元南能源工程公司：132234146.30元法SBTP公司：179393719.20元西德霍克蒂夫公司：废标,评标：初评：只取前三名终评：澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠送；大成41台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；英波吉洛提供2500万美元软贷款i=2.5%。评标：1、标价 大成前田英波吉洛；2、优惠条件 大成前田；3、财务实力 大成最优；4、设备 前田最好；5、经验 英波吉洛4万公里前田1.76万公里大成0.55万公里；6、施工方法和进度 前田大成英波吉洛大成中标 标价低于标底43%,三、工程施工项目投标概念：投标有时也叫“报价”，即承包商作为卖方，根据业主的招标条件，以报价形式争取得到承包项目的活动。招标与投标是一个有机整体，招标主要揭示在招投标整体活动中业主的活动内容；投标则揭示承包商的活动内容。,1.投标组织投标组织的人员组成：经营管理类人员企业的决策层；项目经理；专职从事招投标业务的专业职能部门的人员。专业技术类人员建筑师；土木工程师；电气工程师；机械工程师等。商业金融类人员指从事金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业工作方面的人员。,2.投标程序,3.投标文件的编制,(1)投标书投标书是由投标单位授权的代表签署的一份投标文件。投标书是对业主和承包商双方均有约束力的合同的一个重要组成部分，即如果投标人中标，投标书上的内容将直接影响未来双方签定合同的内容。投标书的格式应统一，一般由地区主管部门颁发；如果没有统一格式，应由招标单位拟定，随招标文件发给投标单位。,投标书建设单位：合同编号：（1）根据已收到的投标编号为 的 工程的招标文件，遵照工程建设施工招标投标管理办法的规定，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同文件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币 元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。（2）一旦我方中标，我方保证在 年 月 日开工，年 月日竣工，即 天（日历日）内竣工并移交整个工程。（3）如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5的银行 保函或上述总价10的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，作为履约保证金，共同地和分别地承担责任。,（4）我方同意所递交的投标文件有效限期为“投标须知”第11条规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。（5）除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件构成约束我们双方的合同。（6）我方金额为人民币 元的投标保证金与本投标书同时递交。投标单位：（盖章）单位地址：法定代表人：（签字、盖章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：银行帐号：开户行地址：电话：日期：年 月 日,(2)投标书附录投标书附录：投标单位：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）日期：年 月 日,(3)投标保证金根据投标单位的选择，投标保证金可以是支票、现金、银行汇票、银行开具的银行保函。保函的格式应符合招标文件的格式，其有效期应超出投标有效期的28天。对未能按要求提交投标保证金的投标，投标单位将被视为不相应投标而予以拒绝；未中标的投标单位保证金尽快退还，最迟不能超过规定的投标有效期期满后14天；,投标保证金银行保函鉴于（下称“投标单位”）于 年 月 日参加（下称“招标单位”）工程的投标。本银行（下称“本银行”）在此承担向招标单位支付总金额人民币元的责任。本责任的条件是：1)如果投标单位在招标文件规定的投标有限期内撤回投标；或 2)如果投标单位在投标有限期内收到招标单位的中标通知书 后：不能或拒绝投标须知的要求签署合同协议书；或 不能或拒绝按投标须知的规定提交履约保证金。只要招标单位指明投标单位出现上述情况的条件，则本银行在接到招标单位的通知后就支付上述数额之内的任何金额，并不需要招标单位申述和证实他的要求。本保函在投标有限期后或招标单位在这段时间内延长的投标有效期28天内保持有效，本银行不要求得到延长有效期的通知，但任何索款要求应在有效期内送到本银行。银行名称：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）银行地址：邮政编码：电话：日期：年 月 日,中标单位的投标保证金，按要求提交履约保证金并签定合同协议后，予以退还，如投标单位有下列情况，将被没收其投标保证金：A.投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；B.中标单位在投标有效期内未能提交履约保证金或签定合同协议；,(4)法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：。系 的法定代表人。为施工、竣工和保修 的工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判和处理与之有关的一切事物。特此证明投标单位：（盖章）上级主管部门：（盖章）日期：年 月 日 日期：年 月 日,(5)授权委托书证明承包商所委托的代理人的代理资格授 权 委 托 书 本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招标单位）的 工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人：性别：年龄：单 位：部门：职务：代理人无转委权。特此委托。投标单位：（盖章）法定代表人：（签字、盖章）日期：年 月 日,(6)工程量清单与报价表工程量清单应与投标须知、合同条件、合同协议条款、技术规范和图纸一起使用。,(7)辅助资料表主要包括：项目经理简历；主要施工管理人员表；主要施工机械设备表；项目拟分包情况表；劳动力计划表；施工方案或施工组织设计；计划开、竣工日期和施工进度表临时设施布置及临时用地表等。,(8)资格审查表未经过资格预审的招标中使用。资格审查表的主要内容：投标单位企业概况；近三年所承建工程情况一览表；目前正在承建的工程情况一览表；目前剩余劳动力和施工机械情况；财务状况；其它资料以及联营体协议书和授权书。,(9)按投标须知规定提交的其他资料,4.投标报价投标报价：投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，在工程估价的基础上，考虑投标技巧及其风险等所确定承包该项工程的投标总价格。在满足投标文件要求的前提下，报价的高低是承包商能否中标的关键；同时，报价又是中标者在今后与业主进行合同谈判的基础；又直接关系到中标者未来的经济效益。,(1)投标估价及其主要依据投标估价：所谓投标估价，是指承包商依据有关法规、取费标准、市场价格、施工方案等，并考虑到上级企业管理费、风险费和预计利润等所确定的承揽该项工程的企业水平的价格。估价是承包商生产力水平的真实体现，是确定最终报价的基础。,投标估价的主要依据：设计图纸是计算和核算工程量的主要依据,工程量清单是计算分项单价的主要依据,合同条件包括：词语涵义；合同条件；双方的一般责任；施工组织设计和工期；质量与验收；合同价款与支付；材料设备供应；设计变更；竣工与结算等。,有关法规主要指有关取费标准，有关招投标的规定等,拟采用的施工方案及进度计划不同的施工方案及不同的施工进度，具有不同的成本水平，直接影响投标估价。,施工规范和施工说明书施工规范与施工说明书涉及施工工艺与操作方法，关系到施工的难度，从而影响工程成本。,工程材料、设备的价格及运费,劳务工资标准,当地生活物资价格标准,(2)投标估价的步骤承包工程有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等多种形式，不同的合同形式计算报价是有区别的。,单价合同估价计算步骤：研究招标文件目的：A.弄清承包者的责任和报价范围；B.弄清工程技术要求；C.弄清工程中需要使用的特殊材料和设备；D.发现、整理标书中含糊不清的问题。,现场考察考察内容：A.自然地理条件；B.市场条件；C.施工条件；D.其他条件；E.业主情况；F.竞争对手情况。,复核工程量目的：A.根据复核后的工程量与招标文件提供的工程量的差距，来考虑相应的投标策略，决定报价尺度；B.根据工程量的大小，采取合适的施工方法，选取适用、经济的施工机械设备、投入适量的劳动力人数。,编制施工规划施工规划主要包括进度计划和施工方案施工进度安排是否合理，施工方案选择是否恰当，对工程成本与报价有密切联系；同时，施工规划的水平，反映了承包商的技术实力，因而是决定承包商能否中标的主要因素。,计算工、料、机单价,计算分项工程基本单价,计算间接费用,考虑上级企业管理费,进行工程估价,(3)最终报价的确定工程报价的三步确定法：,工程项目情况企业施工技术及管理水平工作,业主可能的标底水平,竞争对手的可能报价范围,投标策略与技巧,(1)投标决策投标条件投标者必须具备法人资格必须具有承包相关工程的营业执照必须拥有承包工程的技术实力,四、施工项目投标策略 1.投标决策,(2)投标决策获取信息,建筑市场情况：当地信息；用户需求信息；竞争者的信息；相关部门的信息；,企业内部情况：资质水平；技术力量；管理水平；工程经验；财务状况等,业主情报的搜集：工程项目招标文件；业主对承包商的要求；业主对工程项目的目标要求及优先次序；业主评标标准、评标办法及其编好的合同类型；业主的资金保证程度，经济实力及履约能力。,有关工程的技术情报：施工技术；施工设备；施工方法等。,(3)投标决策盈亏分析,(4)投标决策多项目投标选择,多项目排序考虑的因素：技术因素：技术能力；提高技术能力的可能性；利用企业资源的可能性；在规定时间完成任务的可能性；并行作业的可能性。市场与经营战略因素：竞争程度；与业主的关系；市场扩大的可能性；打入新市场的可能性经济因素：主要考虑盈利性,2.投标策略(1)投标积极性的确定所谓“积极性”就是常说的兴趣。承包商对某项工程项目积极性的大小，直接决定了他的投标策略和利润标准。,投标积极性的确定过程：第一，经初步调查和分析，结合本企业的能力、工程项目的价值前提等，判断自己能否参加投标；第二，确定对该工程项目的积极性；第三，根据工程的积极性类别，确定“预计利润”。,项目的积极性类别与预期利润：第一类积极性工程：薄利保本第二类积极性工程：预期利润5%左右第三类积极性工程：预期利润10%左右特殊积极性工程：预期利润大于10%,(2)投标竞争的基本策略,信誉制胜法投其所好法优势制胜法联合投标法附带优惠条件法更改设计制胜法关键技术制胜法选择最佳机会法,3.报价策略,(1)投标报价中的直接利润与期望利润假设企业对该工程项目的估算成本为A，其投标报价为B，估计中标概率为P，则该工程项目的直接利润和预期利润为：,预期利润指投标企业对很多类似工程项目，以相同的金额报价时，各个工程项目所得的平均利润，而不是每个工程项目的实际利润。预期利润是长期经营利润，这正是投标企业的主要经营目标，所以在制定投标策略时，以预期利润为依据更加合理。,例：企业决定对某工程项目进行投标，如该工程项目的估算成本为A=40万元，本企业拟用四个不同的报价进行分析选择，每个报价的中标概率见下表，试确定项目的预期利润水平。,由计算结果可知，报价为B3时，预期利润最高(4.8万元)，如中标，则实际利润为8万元。,(2)最大期望利润法此法是以报价值与估算成本比值的百分数的大小来估算中标概率，并进而判断预期利润的方法。几种投标报价方案的参数比较表,由表中计算结果可以看出，当报价为成本的115%时，尽管中标概率不高(0.42)，但预期利润最大(6.3)，所以该方案较好。,(3)具体对手法,典型竞争对手法具体步骤：A.选中典型竞争对手，收集该对手历史资料及其报价策略；B.根据对方历史资料估计本次报价的可能数值；C.制定我方多种报价方案，测算各报价方案时我方的中标概率，并计算不同报价时我方盈利的可能幅度；D.根据不同的中标概率和盈亏幅度作出权衡判断，选定最佳报价方案。,不同Bi/A值出现的概率,不同B/A值时的概率P值,投标报价预期利润水平,上表分析结果可知，在与典型竞争对手展开投标竞争时，我方按1.15A报价是最有利的。如工程项目估价为400000元，则应报价460000元，考虑到不得标的可能性，我方的预期利润为0.1A=40000元。,几个竞争对手法当我方投标时，要与几个对手竞争，并且也掌握了这些对手过去的投标信息，可以用上述方法求出自己的报价低于每个对手报价的概率Pi,由于每个对手的投标报价是互不相关的独立事件，由概率论知识可知，他们同时发生的概率P等于他们各自概率的乘积。,已知P值，则可按只有一个对手的情况，根据预期利润确定报价策略。,平均对手法多个竞争对手的条件下，往往难于准确判断参与竞争的对手数和谁是主要的竞争对手。此时最简便的方法是假设众多的竞争对手中有一个“平均对手”，即通过收集众多的报价资料，经整理分析取其平均值，以此作为众多对手的代表，并针对该报价确定我方报价，计算平均报价与我方报价的比值，估计中标概率和预期利润值。,平均对手中P、P0、n等关系表,最佳投标报价表,由表中计算可知，最佳投标报价之值及预期利润随竞争对手数量增加而下降。,盖茨法(Gats)美国人盖茨于1960年提出，在给定标高金额的条件下，击败已知对手的概率P和击败未知对手的概率Pn可分别按下式求得：,(4)投标报价的艺术手段所谓投标报价的艺术手段，是指投标工作中的具体对策和方法，并不是一般正常的报价方法，它不可能代替项目考察、分析和细致的估价工作，而只是一种报价的艺术。,扩大报价艺术,开口升级报价艺术,多方案报价艺术,突然袭击报价艺术,拼命艺术,联合保标艺术,(5)报价策略案例大成公司的成功经验：在布鲁革工程项目投标中，日本大成公司是典型对手法应用成功的范例。选定日本前田公司作为典型竞争对手；围绕前田公司开展情报工作；预测前田公司本次报价水平；正式报价前，压低报价8.04%；取得投标成功(大成报价8460万美元，前田报价8800万美元)。,闽昆挪威联营体的失败教训：优势没得到发挥(其中的水电14局已经进场7年，对本工程项目概算一清二楚，并可享受7%的优惠报价)；竞争意识不强；情报信息水平不高，特别是关于竞争对手方面的情报信息差；缺乏机动灵活的报价策略(实际报价高于大成公司3600万美元),