最新《政府的权力：依法行使》 .ppt
温故知新,1、我国政府的宗旨和工作原则？2、对人民负责原则的体现？3、公民维护合法权益的渠道有哪些？,1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要性？4、依法行政的具体要求？5、政府如何审慎行使权力？,自 学 导 航,政府依法行政,是什么？,为什么？,怎么做？,清明上河图,城管来了！,城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。“城管局”的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约28600000个网页，23177个视频，其中“城管暴力执法”约2580000个网页，视频10247个。,风口浪尖上的城管,走进生活,一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。,图片中城管到底是在执法还是在违法？,第四课：我国的政府受人民的监督,政府的权力：依法行使,（一）依法行政的含义（是什么）,行：行使,政：行政权力,法：宪法和法律,谁：政府及其工作人员,依法行政,依：依据,二、政府依法行政,注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政),依法治国依法行政依法执政,概念区分,治国方略,政府,党,政府为什么要依法行政？,从根本上讲，是由我国国家性质决定的，政府依法行政体现了对人民负责的原则。,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。,政府依法行政具有重要意义,想一想,如果让“暴力执法”泛滥下去，会有什么危害呢？,合作探究,公民,政府,社会,危害,侵害公民权利和自由。,滥用职权，败坏形象，权威丧失。,有法不依，法治淡薄，权比法大。,重要意义,有利于保障人民群众的权利与自由,有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，提高政府威信。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（1）有利于保障人民群众的权利和自由,（2）有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威,（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,（4）有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律,推进社会主义民主法制建设。,找新闻,你听说过钓鱼执法吗？,当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。,价目一览,钓鱼执法,上海钓鱼事件：司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。2009年9月8日，上海一位白领张军因好心捎了一位自称胃痛的路人，结果遭遇“倒钩”运管部门钓鱼执法，张军被扣车罚款一万。9月16日晚，闵行区交通行政执法大队大队长刘建强走进上海本地电视台的新闻节目，对主持人提出的几点质疑均以“不清楚”、“不能透露”、“这是工作秘密”作答。受骗车主多为公司上班、有两人为私人老板司机。欺骗他们的“钩子”各出奇招，有说“家人出车祸急着赶去”，有扮成急着要生孩子的孕妇，甚至还有“钩子”一手吊个盐水瓶去拦车的。至于故意要给他们路费、强拔车钥匙、“扭住胳膊”带离小车、扣车及罚款万元等“钓鱼”流程和张军遭遇一致。,评新闻,思考：1、钓鱼执法合理合法吗？2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议？,3、依法行政的具体要求,合法行政,程序正当,权责统一,上海市政府强调，必须坚持依法行政、文明执法，依法维护正常的交通营运秩序，依法维护经营者、消费者的合法权益。,“钓鱼执法”事件中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，执法人员事后只有一人出示证件，取证程序不正当。,上海浦东新区将终结“钓鱼”式执法案，并向公众公开道歉，副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。,65.flv,总结提升：政府依法行政的具体要求,（1）合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定；,（2）程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法律程序，依法保障公民的全法权益；（注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。）,（3）权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,分组判断：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。,合法行政,程序正当,西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，行政处罚法规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；第三，行政处罚法规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是20元，收缴3000元属于严重违法；第四，罚款未撕够足额票据。,权责统一,中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。,决策,执行,监督,决策是首要环节，是否科学关系国计民生。,政府必须坚持：（1）科学决策：（2）民主决策：（3）依法决策：,4.政府怎样进行决策,审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策,具体措施：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；-科学决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。-民主决策坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。-依法决策,回归学习任务,1、依法行政的含义是什么？2、政府为什么要依法行政？3、政府如何审慎行使权力？,
