关于加快建立全市“企呼政应、接诉即办”企业诉求解决工作机制的指导意见.docx

关孑加伊建立全市“企唠政应、雄俗即办”企业行求儒院工行机制的花号痣见为加快转变政府职能，持续优化营商环境，助推我市企业高质量发展和项目高质量建设，全力打造“企呼政应、接诉即办”的营商环境品牌。依据中央、省委、市委经济工作会议精神，结合我市实际，特制定本实施意见。一、总体目标以“重点工作提升年”为抓手，深入实施全市“工业强市、产业兴市”战略部署，对全市所有企业（含已签约即将落地企业）发展遇到的“中梗阻”实行市镇（街）联动、顶格协调、提级办理，建立企业诉求解决工作机制，强化全生命周期服务意识，以精准供给促进营商环境大提升。二、工作机制（一）问题征询按照属地管理原则，经济技术开发区管委会及各镇街要建立企业发展、项目建设问题征询收集工作机制，确定分类标准,明确问题征询专员，建立问题台账。每周向辖区企业、项目征询问题不少于一次，问题征询范围主要包括企业发展、项目建设过程中需要政府层面解决的问题。问题征询分析汇总后每周报市政府事务推进中心（以下简称推进中心）汇总。（二）分类处置经济技术开发区管委会及企业、项目属地镇街作为第一责任人，对本级可以解决的问题要第一时间协调解决；本级不能解决的，报推进中心汇总，由推进中心向相关单位派单予以解决，同时报市政府分管领导予以协调；确需市政府层面综合协调的，由推进中心上报市政府研究解决。1 .会商研判。由市政府办、市委编办、市司法局、市行政审批局、市自然资源局、市重点项目服务中心、市社会治安综合治理服务中心等单位组建“企呼政应、接诉即办”工作专班，日常工作由推进中心负责，依托“e呼善应”平台成立市级平台，充实完善数字赋能“政策超市二定期召开联席会议，现场督办推进工作。2 .精准派单。对政策明确、能依据政策库作出答复的咨询类涉企事项要即时答复；对不能即时答复的求助类、建议类、投诉类事项，要建立精准派单机制，制定权责对等、职责清晰的派单目录，明确各类诉求的承办单位，确保第一时间转办。3 .首接负责。各承办单位要明确专人，第一时间接收、核实企业诉求，认真负责办理，并及时回复市级平台。对涉及两个以上单位的诉求办理事项，由平台确定首接单位，牵头协调办理，其他单位积极配合，各司其职、各负其责，不得推诿。（三）限时办结负责解决问题的相关单位接到承办工单后，应立即深入现场解决问题，于5个工作日内将问题解决结果报推进中心，并申请销号；短期内无法解决的问题，必须制定解决方案，明确办结时限，推进中心跟踪督导，直至问题解决销号。L快速响应。承办单位在接到工单后，应立即启动程序，明确专人深入企业，详细了解诉求情况。4 .高效办理。对于企业反映的诉求，承办单位要依法履行职责，能当天解决的，当天解决；当天解决不了的，5个工作日内拿出解决方案并解决，原则上不得延期；如延期解决需在解决方案里附上说明。5 .及时反馈。承办单位要坚持“全面、准确、真实”的原则，在规定时限内将问题解决情况答复企业，并同时反馈至市级平台。（四）现场推进坚持“一线工作法”，对问题解决进展缓慢的，由推进中心深入一线督导解决；对问题涉及部门多、情况复杂、难度较大的，由市政府领导深入一线督导解决，通过现场办公会形式了解企业、项目问题情况，现场解决问题，同时调研企业和项目单位问题征询及问题解决情况，并听取企业、项目单位有关意见建议。市政府主要领导每月深入企业、项目现场督导至少一天，其他市政府领导每月不少于两天。1 .平台跟踪。企业诉求受理后，市级“企呼政应、接诉即办”平台将全程跟踪落实情况。2 .督办亮牌。企业诉求办理实行“红黄绿”牌制度，如承办单位未在规定时间内向市级平台反馈办理情况，平台发通知督办，并亮“黄牌”；连续两次被亮“黄牌”的单位，予以“红牌”警示，由市级专班约谈其分管负责人；连续两次“红牌”警示的单位，由市政府领导约谈其主要负责人。3 .办结核查。承办单位经两次办理答复后，企业仍不满意的，填写企业诉求“接诉即办”不满意诉求审核反馈表，由本单位主要负责同志签字并加盖单位公章，上传至市级专班，由专班提出核查意见。（五）评价督导为严格落实企业诉求全流程解决机制，提升各镇街、市直部门“抓项目、强企业、优环境”的积极性，推进中心建立问题销号管理制度，每月对问题解决情况进行汇总和统计分析，同时向问题征询企业下发评价问卷并收集汇总。推进中心承担企业诉求解决工作机制运行日常工作，对问题征询、分类处置、限时办结、评价督导等情况进行调度管理，每月调度各镇街，市直部门问题征询情况和问题解决情况，并在全市范围内通报，强化对问题解决工作完成情况的闭环管理、过程管控。1 .过程评价。企业诉求实行一事一评估制度，承办单位办理完成后，市级平台将进行电话回访并测评满意度。对不满意的诉求事项，当日退回承办单位重新办理，承办单位要在3个工作日内办理并反馈。2 .综合评价。推进中心对诉求事项办理情况，实行一月一通报、一季度一测评、半年一排名、年终总评的考核评价机制,考核结果纳入对镇（街）、市直部门（单位）、驻滕单位年度综合考核。3 .追责问责。对未与企业沟通回复却反馈为已沟通、已回复等提供虚假信息或限定时间内未办理落实到位、承办单位与协办部门单位推诿扯皮的，将给予通报批评。年度测评后两位的镇街和市直部门向市政府写出书面检查。情况严重的按照有关规定启动问责程序。三、保障措施L强化组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市“企呼政应、接诉即办”工作领导小组，负责全市企业诉求“接诉即办”工作的组织领导、决策部署、统筹协调和督促落实。领导小组办公室设在市政府办公室，负责领导小组日常工作，综合协调各项工作开展。4 .强化责任落实。各级各有关部门要把“企呼政应、接诉即办”工作纳入重要议事日程，主要领导为第一责任人，明确分管领导、办理科室及人员，落实工作机制，细化工作方案，制定服务清单，确保按时办理、答复和反馈。5 .强化宣传引导。推进中心要立足优化营商环境工作需要，探索建立圆桌会议、亲清茶座、入企检查事前报备、啄木鸟行动等工作制度，聘请第三方机构对营商环境重点部位开展测评，创新成立全市营商环境暨群众满意度督导评价团、综合服务团，切实提升群众满意度。各镇（街）和市直有关部门（单位）要全面加强对“企呼政应、接诉即办”工作机制和诉求反映渠道的宣传力度，通过举办工作推进会、企业培训会、印发宣传手册等方式，不断增强有关单位和市场主体的知晓度、参与度，实现各类企业广泛覆盖，确保各企业应知尽知、各单位应入尽入。附件：1.企业发展、2 .企业发展、3 .企业发展、4 .企业发展、5 .企业发展、项目建设问题诉求解决工作机制示意图项目建设问题台账项目建设问题转办清单项目建设问题解决反馈表项目建设问题解决情况满意度评价表企业发展、项目建设问题诉求解决工作机制示意图企Q成晨、须0建设向巡名睡提报单位：提报时间:序号企业名称存在问题、困难、诉求描述建议解决部门企业联系人及联系方式备注问题描述应符合政策要求，简明、准确企Q成晨、预9建设向题赭办情单序号企业名称存在问题、困难、诉求描述企业联系人及联系方式建议解决部门企Q成晨、顶Q建设向巡儒院反馈表提报时间:提报单位:序号企业名称存在问题、困难、诉求描述是否解决解决方式所属镇街（部门）镇街（部门）联系人及联系方式备注-10-企Q成晨、预9建径向题蒯院借况渴爸度评价表提报时间:提报单位:序号问题描述解决情况解决部门满意度评价意见建议1 .非常满意2 .比较满意3 .基本满意4 .不满意备注：满意度评价按满意程度直接划-H-13-