虎林市干旱灾害应急预案起草说明.docx

虎林市干旱灾害应急预案起草说明一、制定的目的及必要性为做好干旱灾害防范与处置工作，使干旱灾害处于可控状态，抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少旱灾损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。二、制发预案的依据以鸡西市人民政府办公室印发鸡西市干旱灾害应急预案的通知（鸡政办规2020）20）为依据，制定本预案。三、预案的主要内容（1）指挥体系建设问题及措施。成立虎林市防汛抗旱指挥部，统一领导全市防汛抗旱应急指挥工作。总指挥由市政府市长担任，副总指挥分别由市政府分管安全、水务、城建副市长及人武部部长、市住建局局长、市水务局局长市应急局局长担任。（2）成员单位职责问题及措施。由于机构改革，重新调整了虎林市防汛抗旱指挥部成员单位，并明确了各单位在本预案中的工作职责。（3）应急响应问题及措施。1、按照干旱灾害严重性和紧急程度，将干旱灾害划分为特别重大干旱（一级）、重大干旱（二级）、较大干旱（三级）、一般干旱（四级）四个级别，一级为最高级别。2、当春季受旱面积占全市播种面积的比例超过45%；夏伏季受旱面积占全省播种面积的比例超过40%。启动一级响应。当春季受旱面积占全市播种面积的比例达到35%至45%；夏伏季受旱面积占全市播种面积的比例达到30%至40%；全市因旱城市供水量低于正常日用水量30%。启动二级响应。当春季受旱面积占全市播种面积的比例达到25%至35%；夏伏季受旱面积占全市播种面积的比例达到20%至30%；所辖2个及以上乡（镇）因旱城镇日供水量低于正常日用水量30%o启动三级响应。当春季受旱面积占全市播种面积的比例达到15%至25%；夏伏季受旱面积占全市播种面积的比例达到10%至20%；所辖1个及以上乡（镇）因旱城镇日供水量低于正常日用水量的30%。启动四级响应。3、针对不同级别干旱，市防指根据不同级别启动相应级别的应急响应。当启动应急响应后，市防指作出相应工作安排，将情况通报市防指各成员单位。由市防指将情况上报上级防指、市政府总值班室，由市政府总值班室将情况上报鸡西市政府总值班室。市水务局加强对旱情的监视，市防指组织协调市防指成员单位做好相关保障指导工作。四、拟解决的主要问题以及采取的主要措施主要从信息报告、先期处置、指挥与协调、应急联动、人员安全防护、现场处置措施、信息发布等等几方面进行明确，保证在发生干旱灾害后，能快速反应，及时处置。五、征求意见情况及意见协调处理情况就预案（征求意见稿）分别向市委宣传部、市发展和改革局、市教育局、市工业信息科技局、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文体广电和旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市外事办、市气象局、市消防救援大队、市人武部、虎林海事处、市林业和草原局、中心街道办事处、属地乡（镇）、农垦森工企业等成员单位书面征求意见，其中市财政局、市委宣传部提出了修改意见，已全部采纳，现所有成员单位无意见，同意印发该文件。