应急物资储备体系实施方案范文.docx

应急物资储备体系实施方案范文第一篇：应急物资储备体系实施方案*县应急物资储备体系实施方案第一条为规范我县安全生产应急救援物资储备的管理和使用，根据中华人民共和国突发事件应对法、*县突发公共事件总体应急预案、*县物资调拨应急预案、*县安全生产事故灾难应急预案等法律、法规和政策规定，结合本县实际，制定本实施办法。第二条本办法所称安全生产应急救援物资（以下简称应急物资），是指发生生产安全事故后用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等物资。第三条应急物资储备按照实物储备、商业储备、专业储备相结合，统一调度、分级负责的原则，建立县和各生产经营单位应急物资的储备、管理、调拨和紧急配送体系，保证在我县区域内突发生产安全事故应急救援行动的需要。第四条各县根据辖区内企业布局特点，按照国家、省有关规定，立足有效应对辖区内突发重（特）大生产安全事故应急救援和跨区域应急物资增援的需要，确定政府应急物资储备的种类、数量。第五条依托大型企业和生产、销售救援设备、器材、物资的单位，采取企业提供储备场所、管理人员、物资设备和政府每年下拨管理维护、装备购置专项经费相结合的办法，与企业签订代储协议，建立政府应急物资储备库。与政府签订协议的生产、销售救援设备、器材、物资的单位，要按照协议明确的种类和数量保证充足的库存量。第六条县安监局负责对县级应急救援物资储备库的监管。第七条县安监局负责对县政府应急物资储备库的综合管理和本辖区内企业应急物资储备库的监管。（一）制定储备库管理制度，对代储单位进行业务指导,监督各项管理制度的贯彻执行；（二）定期检查储备物资的保管养护和库存情况；（S）负责解决应急物资储备、管理、使用中遇到的问题。（四）负责向政府报送应急物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况；（五）负责建立应急物资储备数据库，每半年向县安监局上报储备物资库管理和数据更新情况。第八条代储单位负责储备库和储备物资的管理、维护和调用。（一）应急物资储备库要悬挂统一的标牌；（二）要成立物资储备库管理机构，配备专职管理人员，负责储备物资的检查更新、维护保养工作;（三）加强储备仓库规范化建设，设置标准货物架（台），建立应急物资管理台帐，做到实物、标签、帐目相符；（四）严格执行调度命令，负责应急物资的紧急调运工作；（五）每半年向县安监部门报告一次应急物资调用和库存情况。第九条矿山、建筑施工、冶金机械、电力、易燃易爆物品和危险化学品的生产、经营、运输、储存行业领域生产经营单位，要依据国家、省和行业规定，按照本单位内部生产安全事故应急抢险救援有保障和政府调度外部增援有能力的要求，依据单位安全生产事故应急预案中明确的应急救援物资储备标准、数量，建立本单位应急物资库。第十条发生生产安全事故后，应急储备物资由县安全生产事故应急救援指挥部（以下简称县应急指挥部）统一进行调配，需跨县界调用物资时由县安全生产事故应急救援指挥部（以下简称县应急指挥部）统一调配。（一）生产经营单位发生生产安全事故需从外部调用物资支援时，向县应急指挥部提出申请，经批准同意后，县应急指挥部发出调度命令，由应急物资代储单位负责实施。（二）需跨县界调用物资支援时，由县应急指挥部向县应急指挥部提出申请，经批准同意后，县应急指挥部发出调度命令，由应急物资代储单位负责实施。（三）申请调用应急物资时，申请单位要出具文字申请,内容包括：申请调用理由、物资名称、规格型号、数量、运往地点、时间要求等，紧急情况时可先电话请示，再补办手续。（四）物资代储单位接到县、县应急指挥部调度命令后,要按照要求立即组织发送，将调用物资从仓库快速运抵指定地点，并及时向指挥部反馈调运情况。（五）应急物资运送到位后由申请单位指定专人接收，做好发放记录。应急救援结束后，申请单位负责调用应急物资的收缴、登记、检查、整理、移交工作。应急物资储备单位对返还物资进行清点验收，确定损耗并做好记录，由交接双方人员签字确认。第十一条应急储备物资实行有偿使用，谁使用、谁负责的原则。（一）在救援行动中发生的储备物资运输及使用中损耗、损坏等费用，均由发生事故的单位承担。（二）没有事故责任单位、事故责任单位无法确定或自然因素引发的事故抢险行动中发生的储备物资运输及使用中损耗、损坏等费用，由当地政府承担。（三）事故责任单位无能力承担抢险行动中应急储备物资运输、及使用中损耗、损坏等费用时由政府先行垫付，事后向责任单位追缴。第十二条与本办法施行相配套的文件由县安全生产监督管理局制订，本办法于发布之日起开始执行。第二篇：物资储备应急预案物资储备应急预案物资储备应急预案1总则1.1目的L2编制依据L3适用范围L4工作原则2组织指挥体系及职责2.1储备物资专项应急协调指挥部2.2二级管理机构体系3物资准备和应急响应3.1物资准备3.2分级响应标准3.3分级响应程序3.4响应措施和应急保障4评估与恢复5附则1总则Ll目的为在应对突发事件及时有效供应物资，维护正常的生产秩序和社会安定，将突发事件对生产进度的影响降至最小程度，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国国防法、江西省国民经济动员办法、江西省物资储各应急预案等有关法律、法规和规章。1.3适用范围本预案适用于自然灾害、事故灾难、突发事件、成品油料等物资严重短缺时的物资储备应急处理工作。L4工作原则1.4.1健全制度，科学预警。完善物资储备应急预案体系，为突发事件物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障提高防范突发公共事件的意识，对突发事件及时进行分析预警，并做好物资储备应急响应工作L4.2统一管理，分级负责。项目部对储备物资实行统一管理，分级负责，落实各级应急责任制，明确责任人及指挥权限。1.4.3常备不懈，确保供给。物资储备系统要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保储备物资应对突发公共事件之需。L4.4协调配合，快速反应。物资储备系统应对突发公共事件时，要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递，应急处置工作反映灵敏、快速有效，保证储备物资调得出、用得上.2组织指挥体系及职资2.1储备物资专项应急协调指挥部突发公共事件发生后，项目部成立储备物资专项应急协调指挥部（简称专项协调指挥部）。专项协调指挥部由物资保障部牵头，成员单位包括工程部、安质部、保障部、办公室等有关单位。总指挥由项目经理担任，副总指挥由有安全总监担任。专项协调指挥部下设专项协调办公室。成员由办公室部员组成。2.1.1专项协调指挥部职责（1）决定启动和终止本预案；（2）决策储备物资调动、投放等重大处置措施；（3）协调相关部门工作；（4）提出对外新闻发布方案；（5）决定其他重大事项.2.L2成员单位职责成员单位要依据各自职责，在储备物资投放过程中给予物资、财政、治安、运输等方面的保障。2.1.3专项协调办公室职责（1）执行专项协调指挥部的决定；（2）组织信息收集、传递、通报工作；（3）检查、督导专项协调指挥部决定的执行情况；（4）对应急储备物资的投放、使用，效果进行总结、评估，提出相关意见和建议；（5）完成专项协调指挥部交办的其他相关事项3物资准备和应急响应3.1物资准备3.Ll充分利用县内各企业正常的生产经营库存，将县内各企业作为县级物资储备系统的基础，进一步整合已有的粮食和医药等专项县级物资储备，同时建设必要应急物资综合仓库，建立和健全县级物资储备系统。县粮食局负责应急粮食和食用油储备。县卫生局负责提出应急药品和医疗器械储备计划。县经贸委负责应急药品和医疗器械、应急煤炭、应急水泥和部分建筑预制件储备。县食品药品监督管理局负责应急药品和医疗器械储备的技术指导与服务。中石化铜鼓县支公司负责应急石油、成品油储备。县商务局负责应急有色金属储备。3.L2县发改委负责县级储备物资和统一管理，根据应急需要制定县级物资储备计划，建设和租用县级物资储备所需仓库，负责应急储备物资的存储，调度和更新等具体工作。3.L3县级财政应给予必要的专项经费，保障物资储备仓库建设和租用，应急物资的购进、储存和更新，以及相关机构办公的需要。各有关部门、企业按照下达的县级储备物资计划具体落实各自的物资储备任务，并负责日常的物资保管。3.L4县级储备物资主要用于县政府对特别重大、重大及较大突发公共事件的应急需要，经县政府批准也可用于各乡（镇）或局部一般突发公共事件的应急需要。县级物资储备仓库在完成县级物资储备任务的同时，也可为各乡（镇）提供储备服务，支持乡（镇）应对突发公共事件工作。3.2分级响应标准3.2.1根据国家对突发公共事件的级别划分（特别重大、重大Vn级、较大Vnl级、一般IV级）,结合县级物资储备应急职能的特点，县发改委主要对应特别重大、重大及较大突发公共事件，各乡（镇）主要对应一般突发事件3.2.2县级物资储备系统所属危险品仓库发生火灾、爆炸、盗窃等重大事故，视危害程度按国家有关规定确定级别。3.3分级响应程序3.3.1当发生特别重大、重大或较大突发公共事件后，县发改委根据需要及时成立储备物资专项应急协调指挥部，启动本预案，并下达处置指令。各成员单位根据专项协调指挥部的指令，调动储备物资，保证调动的储备物资品种、数量、时限、地点符合专项协调指挥部的要求。专项协调指挥部应及时将处置信息上报县应急委员会。3.3.2在应对突发事件过程中，当我县储备物资不能满足备要时，县发改委储备物资专项应急协调指挥部应及时向县政府汇报、由县政府向省、县政府和国务院提出物资支援的申请，争取省、县和国家支持。突发事件发生地储备物资不能满足需要时，各乡（镇）政府可向县政府提出物资支援的申请，经县政府批准后,县发改委商县财政局后向各成员单位下达任务，由各成员单位具体组织实施，并及时将处置信息上报县发改委。3.4响应措施和应急保障3.4.1 县发改委根据县政府指示及时协调相关部门工作保障应急救援物资及时到位，并将落实情况向县政府报告。3.4.2 县财政局根据铜鼓县财政应急保障预案，按县政府或专项协调指挥部的要求办理有关事项，对调动县级储备物资所需资金予以保障。3.4.3 县公安局应当指导、监督县级物资储备系统做好应急物资调出、运输、在目的地的储存和保管、投放等实施过程中的治安保卫工作.。3.4.4县交通局、铜鼓汽车站等部门应按照专项协调指挥部的要求，及时组织相关企业为应急物资提供方便、快捷的运输渠道和运输工具，并协助做好物资运输过程中的安全工作。3. 4.5县级物资储备系统各级相关机构接到紧急动用命令，要按照本单位的具体预案做好应急物资调运准备以及储备品种与数量调整准备工作，有条不紊地执行命令。加强与公安、交通等相关部门的沟通，共同开展好工作。4. 4.6县级物资储备系统各级机构要针对县级物资储备危险品仓库可能发生的灾害事故，突发事件建立预警机制，制定处置预案对发生的灾害事故、突发事件，应当按照处置预案采取相应的救援、控制和处置措施有关单位或部门应当及时处置。5. 4.7本预案启动后，县级物资储备系统各级物资储备机构应实行24小时应急值班制度，及时收集信息，在第一时间内报送，保持县级物资储备信息网通畅。信息报送内容应准确、完整、及时，不得瞒报、谎报、误报。加强与相关单位、部门的联系，掌握物资流动状况，做好记录并及时上报情况，确保物资按要求安全送达。储备物资应急调动一般不对外发布新闻，确需发布新闻的由专项协调指挥部按铜鼓县发展和改革委员会综合应急预案有关要求处理。3.4.8承担县级物资储备任务的各成员单位需将物资储备应急预案，报县发改委备案。6. 4.9县级物资储备系统依托铜鼓县政务网建设铜鼓县物资储备信息网，及时了解和掌握本级机构储备物资库存品种，数量和储备地点，随时做好储备物资应对突发公共事件的各项准备工作。3. 4.10各成员单位物资储备机构应加强人员培训和模拟演练，建立一支能够符合物资紧急调动要求，训练有素的职工队伍。4评估与恢复3.1 突发公共事件结束或暂时告一段落后，专项协调办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会，对县级物资储备应对事件处置的作用和效果进行评估。总结经验，发现问题，研究提出改进措施，完善预案。3.2 突发公共事件处置结束后，由专项协调办公室会同有关单位及时补办动用或收储物资手续及时结算物资资金及费用开支，并报县财政局审批。4. 3根据紧急动用储备物资情况，各成员单位应将储备物资实际调用消耗和需补充更新情况报送县发改委，县发改委应及时调整县级物资储备计划，及时补充及更新储备物资，恢复应对突发公共事件能力。4.4县发改委会同成员单位，对在应急状态下有突出表现的单位和个人予以表彰和奖励。对在应对突发公共事件工作中，违反本预案规定或执行不利造成工作失误的单位和个人，根据情节轻重，对有关单位予以通报批评，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5附则4.1 本预案由县发改委制定并报县政府备案；由县发改委负责解释。5.2承担县级物资储备任务的各成员单位，应根据本预案制定细则。5.3本预案自发布之日起施行。第三篇：应急物资储备管理制度甘肃窑街油页岩综合利用有限责任公司应急物资储备管理制度为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。一、应急物资仓库设立和责任单位（一）应急物资仓库的建立1、应急仓库1个。（二）应急物资仓库责任单位1、应急仓库，由经营管理部负责管理、维护、保养；二、应急物资的管理（一）应急物资的采购公司应急物资的采购，由安全管理部，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合公司实际情况，提出购买应急物资采购计划，并报请公司主要负责人和经营管理部审查批准后，由公司进行招投标统一采购。由安全管理部负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。安全管理部要建立相关物资台账，对应急物资坚持每月检查一次，并及时补充和更新。（二）应急物资的配备公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况，实际能力合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的主管是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与公司的发展相适应，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。（三）应急物资的保管应急物资的保管由经营管理部明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。（四）应急物资的保养和维护应急物资至少每半年保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。（五）应急物资的调拨和使用应急物资应安全管理部统一调配使用，其他任何部室（车间）或个人未经同意不得挪用，应急物资调拨和使用权限与程序如下：1、应急救援物资的调配和使用权限:当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用：（I）公司发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急预案，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。（2）接到上级主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。（3）公司应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。1、应急救援物资的调配和使用程序：应急救援管理机构下达调拨和使用应急物资命令一安全生产调度中心一应急物资储备单位负责人一应急物资库管员一出库应急物资出库后，10天内应补齐物资储备库内的应急物资。（六）应急物资的更新和补充应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相关部门及时更新、补充。（七）应急物资的组织领导和奖惩在公司应急管理机构的领导下，定期组织检查，对发现的问题及时提出整改建议，对一时不能解决的问题，及时制定整改措施和意见，向公司领导和相关部门汇报，做好协调工作，尽快完善。第四篇：应急物资储备管理制度攀枝花市川源矿业有限责任公司东宝煤矿应急物资储备管理制度零一六年九二月川源矿业有限责任公司东宝煤矿应急物资储备管理制度应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为全面加强我矿应急物资储备工作，提高预防和处置突发事件的物资保障能力，建立健全我矿突发事件应急物资储备体系，特制定本制度。一、基本原则（一）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失。（二）统筹协调、相互调剂原则。当突发事件发生时，统一调配，资源共享，避免重复建设，节约资金。应急物资储备要紧密结合我矿实际，确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。（S）明确责任、各负其责原则。安全科负责储备全矿常用的应急物资。（四）拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急物资储备方式。专业应急物资以实物储备为主，基本生活物资以委托企业储备为主，要求相关企业保持一定量的商业储备为辅。煤矿储备与商业储备相结合，实物储备与生产能力、生产技术储备相结合，努力提高储备资金的使用效能。二、组织领导成立应急物资储备工作领导小组，由王德全副矿长任组长，成员由各职能部门组成。领导小组的职责是：研究健立全矿应急物资储备工作机制，确定全矿应急物资资金及应急物资储备的品种、数量等。统筹全矿应急物资的使用调配。及时向上级部门报告事态变化情况，请求支援。领导小组下设办公室，应急办公地点设在调度中心，主要职责为：完善应急物资储备的品种、数量、金额。协同相关职能办核定实施应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全矿应急物资储备信息，掌握应急物资状况，及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。三、储备种类及任务应急储备物资主要包括应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资。各相关部门根据各自职能，完成各自应急物资储备任务。四、储备所需资金（一）专业应急物资（抢险救灾物资及装备器材）专业应急物资主要是指抢险救灾物资及装备器材，主要采取统一采购、统一储备的形式。（二）基本生活物资基本生活物资的储备方式采取单位储备与商业储备相结合。五、储备物资的管理（一）日常管理专业应急物资、基本生活物资的日常管理由各相关职能部门通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。（二）数据管理由应急办会同各相关职能部门将全矿专业应急物资、基本生活物资及应急物资建立台帐，动态更新，以便应急办在处置各类突发事件时及时、准确调用各类物资、设备。（三）调度管理应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。一般情况下，由各职能部门自行制定调用制度。发生需调用多个职能部门储备的应急物资，或需要由应急办统一处置并动用的应急事项时，由应急办提出调用需求。（四）征用管理在应急储备物资不足的紧急情况下，可实行“先征用、后结算”的办法。应急物资使用后，由应急物资储备工作领导小组负责落实结算资金。第五篇：应急物资储备管理制度南通市化工有限公司应急物资储备管理制度为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。一、应急物资仓库设立和责任单位（一）应急物资仓库的建立1、应急仓库1个；2、五金仓库1个。（二）应急物资仓库责任单位1、应急仓库，由安全部负责管理、维护、保养；2、五金仓库，由仓储部负责管理、维护、保养；二、应急物资的管理（一）应急物资的采购公司应急物资的采购，由应急物资管理单位，根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合公司实际情况,提前10天，提出购买应急物资采购计划，并报请公司有关单位和人员审查批准后，统一报公司采购部采购，由应急物资管理部门负责领取后，在应急物资储备仓库妥善保存。财务科要建立应急资金管理帐户，做到专款专用，及时补充和更新。（二）应急物资的配备公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况，实际能力合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备责任单位的主管是物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量与企业的发展相适应,能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。（三）应急物资的保管应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员，应急物资做到分类存放，挂牌管理，建立台帐，动态更新。（四）应急物资的保养和维护应急物资至少每半年保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的，要及时进行更换，确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。（五）应急物资的调拨和使用应急物资应由公司应急救援管理机构或安全部统一调配使用，其他任何单位或个人未经同意不得挪用。应急物资调拨和使用权限与程序如下：1、应急救援物资的调配和使用权限：当有以下情况发生时，可以对应急物资进行调配和使用：（I）公司发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。（2）接到上级主管部门或政府部门，需要调拨应急物资抢险救灾时。（3）公司应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。2、应急救援物资的调配和使用程序：应急救援管理机构下达调拨和使用应急物资命令一安全生产调度中心f应急物资储备单位负责人f应急物资库管员f出库应急物资出库后，10天内应补齐物资储备库内的应急物资。（六）应急物资的更新和补充应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充意见，报相关部门及时更新、补充。（七）仓库管理员岗位责任制1、热爱本职工作，努力钻研业务。加强责任心，遵守劳动纪律，坚守工作岗位；2、熟悉各项规章制度，负责所管物资、设备、器材的入库验收、记账、保管、发放等工作，掌握库存情况；3、能熟练管理进库物资的详细资料，做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符;4、库存物资做到零整分开、分类存放，每天坚持打扫卫生，清除浮尘，保持卫生清洁；5、每月至少一次对库内物资进行保养、维修，对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议；6、加强安全观念，妥善保管仓库物资，做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作；7、库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。(A)应急物资的组织领导和奖惩在公司应急管理机构的领导下，定期组织检查，对发现的问题及时提出整改建议，对一时不能解决的问题，及时制定整改措施和意见，向公司领导和相关部门汇报，做好协调工作，尽快完善。