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通信工程概预算基本知识,第三设计所 朱朝红2005年4月,主要内容,建设项目管理和工程造价,通信工程概预算简介,建设工程定额,什么是项目管理,是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物。经数十年的发展，以经济上的明显效益在各发达工业国家得到广泛应用。,项目管理的作用,大力推行项目管理，对提高工程质量、保证工期、降低成本起到了重要作用，同时取得了明显的经济效益。,建设项目的分类,按投资的用途：生产性建设：工业、建筑业、农林水利气象、运输邮电、商业和物资供应、地质资源勘探；非生产性建设：住宅、文教卫生、科学实验研究、公用事业、其他建设。,按建设阶段划分：筹建项目、本年正式施工项目、本年收尾项目、竣工项目、停缓建项目。,建设项目概念,按项目规模大小：大中型或限上项目、小型项目或限下项目。,按投资性质：基本建设项目、技术改造项目新建、扩建、改建、恢复、迁建。,建设项目的基本概念及构成,建设项目：指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设单位。一个建设项目一般可以包括一个或若干个单项工程。单项工程：指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。,建设程序,建设程序：指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个过程中，各项工作所必须遵循的先后顺序的法则，是取得较好投资效益必须遵循的工程建设管理方法。,项目建议书,建设准备,编审设计文件,建设地点选择,可行性研究报告,交付使用,竣工验收,施工、生产准备,（年度）计划安排,可行性研究,可行性研究：建设项目可行性研究是对拟建项目在决策前进行方案比较、技术经济论证的一种科学分析方法，是建设前期工作的重要组成部分。,可行性研究的步骤与内容：筹划、准备及资料搜集 现场条件调研与勘察 确认技术方案 投资估算和经济评价分析 编写报告书 项目审查与评估,可行性研究报告的编制内容：根据行业不同各有侧重，通信建设工程：总论、需求预测与拟建规模、建设与技术方案论证、建设可行性条件、配套及协调建设项目的建议、建设进度安排的建议、维护组织管理、劳动定员与人员培训、主要工程量与投资估算、经济评价、需要说明的有关问题。,设计及设计阶段的划分,设计在建设中的地位和作用：设计是一门涉及科学、技术、经济和方针政策等各个方面的综合性的应用科学，设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据。设计文件必须由具有工程勘察设计证书和相应资格等级的设计单位编制。,设计阶段的划分：一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。技术上复杂的建设项目，根据主管部门的要求，可分初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段；技术成熟或技术简单的小型建设项目，经主管部门同意，可不分阶段一次完成，即一阶段设计。,设计工作程序之初步设计,初步设计：根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料和业务预测数据后进行。,主要作用：按照已批准的可行性研究报告，规定的工程内容和建设规模，确定建设方案，对主要设备进行选型。,建设理由,各专业分工界面,业务预测、建设规模,方案论证,设备选型,工程投资分析,图 纸,概 算,设计工作程序之施工图设计,施工图设计：根据批准的初步设计文件（三阶段设计则还要根据批准的技术设计文件）和主要设备订货情况进行编制。,主要作用：是施工单位进行施工的依据，未经设计单位同意不得修改设计。施工图设计提出施工技术要求和图纸，并应达到能指导安装、电缆光缆敷设及建筑物施工的需要。,简要说明批准的初步设计方案，对修改部分进行论述，注明有关的批准文件，提出详细的工程量表，编制预算，图纸,工程造价的定义及作用,工程造价,是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标、实施，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。,工程造价之一,作用,是项目决策的工具；是制定投资计划和控制投资的有效工具；是筹集建设资金的依据；是合理利益分配和调节产业结构的手段。,工程造价,设备及工器具购置费用,设备购置费,工程造价之二,工程建设其他费,建安工程费,直接工程费、间接费计划利润、税金,工、器具及生产家具购置费,工程造价的构成,预备费,建设期贷款利息,土地使用费、设计费等,主要内容,建设项目管理和工程造价,通信工程概预算简介,建设工程定额,建设工程定额,定额,预算定额,建设工程定额,定额的概念,建设工程定额的特点,建设工程定额的种类,概算定额,什么是定额,就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品规定在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。,什么是建设工程定额,在工程建设中单位产品人工、材料、机械、资金消耗量的规定额度。,建设工程定额的特点,特点：具有科学性、系统性、统一性、权威性和强制性、稳定性和时效性。,按定额反映的物质消耗内容分：劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额。,建设工程定额,按定额的编制程序和用途分：五种：施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标和工期定额。,建设工程定额的分类,按主编单位和管理权限分：行业定额、地区性定额、企业定额、临时定额。,什么是预算定额,是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班、材料消耗量使用的一种定额。预算定额是一种计价性的定额。是概算定额或估算指标的编制基础，在计价定额中是基础性的定额。,什么是概算定额,是在编制初步设计概算时，计算和确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额。一般是在预算定额基础上编制的，比预算定额综合扩大。,建设工程定额,目前，通信工程有预算定额、设计工日定额、费用定额和工期定额。由于现在还没有概算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。,概、预算定额的作用,概算,1.是编制初步设计概算和技术修正概算的主要依据 2.是设计方案比较的依据 3.是编制主要材料需要量的计算基础 4.是编制概算指标和投资估算指标的依据 5.也是工程招标承包制中，对已完工程进行价款结算的主要依据,建设工程定额,概、预算定额的作用,预算,1.编制施工图预算、确定和控制项目投资、建筑安装工程造价、编制标底和投标报价的基础2.落实和调整年度建设计划，进行技术经济分析的依据3.编制标底、投标报价的基础4.施工企业进行经济活动分析的依据5.编制概算定额和估算指标的基础,建设工程定额,概算定额的编制原则,应贯彻社会平均水平和简明适用的原则，在概、预算定额水平之间应保留必要的幅度差，并在概算定额的编制过程中严格控制。,1.现行的设计标准规范2.现行建筑和安装工程预算定额3.国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市批准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图纸等4.现行的概算定额及其编制资料,概算定额的编制依据,建设工程定额,预算定额的编制原则,按社会平均确定预算定额水平的原则;简明适用的原则；坚持统一性和因地制宜相结合原则；专家编审责任制原则。,建设工程定额,预算定额的构成,总说明册说明章节说明定额项目表附录,建设工程定额,第一册 电信设备安装工程第二册 通信线路工程第三册 邮政设备安装工程第四册 移动通信,主要内容,建设项目管理和工程造价,通信工程概预算简介,建设工程定额,概预算在基本建设程序中的位置,项目建议书,可研报告,初步设计,施工图设计,施工,竣工验收,估算,概算,预算,结算,决算,工程经济评价,一阶段设计,预算,技术设计,修正概算,概、预算的概念之一,概、预算：通信建设工程概、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和工作内容，按照国家主管部门颁发的概、预算定额，设备、材料价格，编制方法、费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法进行编制的。,概、预算的概念之二,初步设计阶段，根据设计深度和建设内容，按照国家主管部门颁布的概算定额、费用定额、编制方法、设备和材料概算价格、工资标准等有关规定，预先计算和确定的每项工程全部投资额的技术经济文件。,施工图设计阶段，根据设计深度和建设内容，按照国家主管部门颁布的预算定额、费用定额、编制方法、设备和材料预算价格、工资标准等有关规定，预先计算和确定的每项工程全部投资额的技术经济文件。,概算,预算,概算,确定和控制固定资产的投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据签定建设项目总承包合同、实行投资包干以及核定贷款额度的主要依据考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据在工程招标承包制中是确定标底的主要依据,预算,考核工程成本，确定工程造价的主要依据签订工程承、发包合同的依据工程价款结算的主要依据考核施工图设计技术经济合理性的主要依据,作用,预算应比概算更准确,概、预算的概念之三,别,1、按国家主管部门颁布的概算定额概括的计算。2、由建设单位主管部门审批。3、作用不同。,概算,概、预算的概念之四,区,1、按国家主管部门颁布的预算定额概括的计算，比概算精确。2、由建设单位审批。3、作用不同。,预算,设计概算和设计预算的编制、审核从1989年1月1日起要经资格认证、持证上岗。,建设项目总概算,单项工程概算,工程费,概算的编制之一,单项工程概算,单项工程概算,预备费,工程建设其他费,初步设计概算的构成,概算的编制之二,概算文件的组成,1.工程概况2.编制依据3.投资分析4.其他需要说明的问题,编制说明：应说明以下事项：,概算表：通信建设工程概算使用统一的表格。,编制方法,应根据工程规模大小、设计的深度和所收集的基础资料等具体情况进行编制。概算有很多种编制方法，对于通信工程，采用实物工程量法编制概算，即按概算定额及相应的费用定额和所询的设备、材料价格以及地方政府的有关规定、标准等直接进行编制。在编制过程中若无概算定额，可沿用现行的预算定额或补充预算定额编制。,概算的编制之三,概算的编制方法和依据,编制依据,1.批准的设计任务书或可行性研究报告2.初步设计或扩大设计图纸、设备材料表等有关技术文件3.有关主管部门发布的设备、材料、工器具等价格文件4.通信建设工程概算定额及编制说明5.通信建设工程费用定额及有关文件6.建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用规定,建设项目总预算,单项工程预算,工程费,预算的编制之一,单项工程预算,单项工程预算,预备费（一阶段设计）,工程建设其他费,施工图设计预算的构成,预算的编制之二,预算文件的组成,1.工程概况2.编制依据3.投资分析4.其他需要说明的问题,编制说明：应说明以下事项：,预算表：通信建设工程预算使用统一的表格。,编制方法,与概算编制方法基本相同，都是采用实物工程量方法进行编制的。,预算的编制之三,预算的编制方法和依据,编制依据,1.批准的初步设计概算或扩大初步设计的修正概算及有关文件2.施工图、通用图、标准图及说明3.国家有关部门发布的设备、材料、工器具等价格及相关文件4.通信建设工程预算定额及使用说明5.通信建设工程费用定额及有关文件6.建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用规定,引进设备工程概算、预算的编制,引进设备安装工程概算、预算（指引进设备的费用、安装工程费及相关的税金和费用的计算），无论设备从何国引进，除必须编制引进国的设备价款外，一律按设备的到岸价（CIF价）的外币折成人民币的价格，再按照有关条款进行编制。,各种定额文件及相关表格的介绍,专业概、预算编制软件,让我们携手努力共创设计院的美好明天 谢谢大家！,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,