烟草专卖中级管理员技能培训(市场管理).ppt

市场管理,中级烟草专卖管理员技能培训,日常检查,市场监管,1、市场检查事项的处理,举报投诉的处理,实施联合执法检查的要求,2、市场检查的总结,市场资料的分类,市场监管对象信息的维护,市场检查总结撰写的要点,3、市场管理信息分析,市场信息分析方法的基础知识,卷烟市场的专卖管理信息的分析,1、卷烟零售户的业态,业态识别的基础信息,卷烟零售户的业态识别,2、生产环节的监管要求,生产环节的基础知识,生产环节的监管要求,第一节：日常检查,来源：来信来电来访，上级机构转来，其他行政部门移交,1.举报与投诉的处理,处理程序：,一、市场检查事项的处理,(1)举报投诉处理标准,(2)处理举报和投诉的注意事项,程序上的注意事项,在接待中注意好三个环节,行动时注意要点,严格遵守举报投诉受理工作纪律,电话畅通、及时接听，用语文明,仔细聆听耐心答复准确告知,反应快速 处理准确 服务热情,不得泄露举报投诉人的任何信息资料,2.实施联合执法检查的要求,概念：联合执法检查，是指两个或两个以上行政执法部门，依照有关法律、法规，联合开展执法检查活动,上下级烟草专卖局统一行动是否属于联合执法？,联合执法检查的实施,(联合执法检查如何进行？开展步骤？),(1)制定联合执法检查工作方案,(2)按照规定的程序进行检查,(3)认真总结联合执法检查活动,明确工作职责、任务分工、工作重点和方法步骤，由执法检查组具体实施,检查过程中，烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用；注意做好与其他执法部门的协调和配合,联合执法检查的总结,对之前工作的回顾、分析、评判，总结经验，指导后续工作(特点：自我性、回顾性、客观性、汇报性、经验性),3注意事项,1标题,2正文,基本情况、成绩和做法存在问题今后打算,要坚持实事求是的原则,A市公安、烟草联合执法检查总结,要力求内容具有鲜明的个性,要注意详略得当、突出重点,联合执法检查的总结的结构,1什么是资料分类?资料分类是指对在市场检查中收集到的各种资料按照不同的类型分门别类地进行整理的过程。通常我们在市场检查中会遇到各种各样的情况，如专卖许可证使用方面的情况、卷烟经营者违规经营方面的情况等等，检查结束后，需要对这些情况进行分析整理，然后分别进行处理，这是市场检查一个必不可少的程序。,二、市场检查的总结,(一)市场资料分类,二、市场检查的总结,3卷烟市场资料分类的注意事项,市场监管员对卷烟市场资料进行分类时，应该注意以下几点：（1）客观公正。不能以个人的好恶为标准，而要客观地对市场资料进行分类，要实事求是、主次分明。（2）正确定性。对市场资料要正确区分其性质，按照所属的类型进行准确分类。（3）全面考虑。要克服片面性，整体考虑市场资料的类型。（4）资料齐全。尽量全面搜集市场资料，尤其对于重要的内容不能有所遗漏，基础信息内容要完整详实。,二、市场检查的总结,(一)市场资料分类,按照市场资料的性质来划分，市场资料一般分为以下五类：（1）专卖许可证管理类。（2）零售户违法经营类。主要指对卷烟零售户各种违法经营行为进行记录的一些法律文书和资料。包括先行登记保存通知书、检查（勘验）笔录、询问笔录、抽样取证物品清单、当场处罚决定书等法律文书，以及零售户、消费者的举报记录、投诉记录等资料。（3）内部专卖管理监督类。主要指在履行内部专卖管理监督职责时，对一些内部不规范经营行为所记录的一些资料。包括电访员违反规定进行电访、客户经理违规向客户推销卷烟、送货员送货不到位、没有给零售户送货票据、以及定少送多、定多送少等违规经营情况的记录。（4）零售户经营情况类。主要是零售户异常销售的情况记录。（5）其他情况类。,二、市场检查的总结,(一)市场资料分类,卷烟市场资料分类标准,资料分类是资料整理的核心工作,(1)专卖许可证管理类,(2)零售户违法经营类,申办和管理的资料，是否有变更、停歇业的情况,零售户违法的各种信息记录，举报投诉表、勘验笔录等,分类的标准有时间、问题、现象、本质、数量、质量等标准,(3)内部专卖管理监督类,(4)零售户经营情况类,(5)其他情况类,配送不到位，违规电访、配送卷烟与订单卷烟显示不一致等,销售情况异常的，批零价格倒挂的，骤增骤减的,零售户的一些建议和意见等,3.卷烟市场资料分类注意事项,客观公正,准确定性,全面考虑,资料齐全,2007年11月10日，市场监管员小王、小刘依法对零售户A进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该零售户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作询问笔录，并对其经营的假冒卷烟进行了先行登记保存，开具了先行登记保存通知书，填写了抽样取证物品清单；同时，小王还发现零售户A有从当地烟草批发企业购进的卷烟，购货小票上的购进日期为11月1日，经询问，发现他与当地烟草公司的电访员是亲戚关系，通过电访员违规进行电访后购进的卷烟。市场监管员小王依法对电访员违规电访的情况进行了记录，并将购货小票作为证据进行了保存。检查结束后，小王让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。,案例分析,请根据以上案例回答下列问题：1、从零售户A处收集到的市场资料共分为几类？如何进行具体分类？（8分）,1、小王从零售户A处收集到的市场资料可分为三类。（2分）具体分类如下：（1）专卖许可证管理类，包括零售户A许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（正确分类1分，内容归类正确一项得1分,合计3分）（2）零售户违法经营类，包括询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；（正确分类1分，内容归类正确一项得1分,合计4分）（3）内部专卖管理监督类，包括电访员违规电访情况记录、购货小票。（正确分类1分，内容归类正确一项得1分,合计3分）,（1）分析的针对性原则；（1分）（2）分析的系统性原则；（1分）（3）分析的科学性原则。（1分）,2、对零售户A的信息进行分析时一般应遵循如下原则：,(二)市场监管对象信息的维护,市场监管对象信息维护，主要是指通过日常市场检查，随时掌握市场监管对象的信息变动情况，并通过网络管理系统及时进行更新，保持市场监管对象信息的客观真实性。,1.市场监管对象的识别,2.市场监管对象信息的采集,e.烟草专卖许可证号及有效期限,对于四个企业，从市场监管的角度来说，需要采集的基本信息包括以下五个方面：,a.企业名称或者个体工商户字号,b.法定代表人或负责人姓名,c.经营地址,d.专卖许可经营的内容或范围,共同特征,不同类型的企业，还有其特殊的信息内容需要采集,市场监管对象信息采集的主要方法,日常检查,专项检查,举报和投诉,市场调研,信息网络,定期开展对无证经营户的专项整治行动,常规的例行检查,发现企业信息的变化情况,针对性的开展市场调研、深入基层，实践观察,通过内管信息系统监控、掌握各种企业的变化,针对违法行为或信息,B县烟草专卖局主管专卖的李副局长组织辖区各专卖管理所所长开会，要求各专卖管理所对辖区内各烟草制品零售商根据其企业名称或者个体工商户字号、法定代表人或负责人姓名、经营地址、相关周边社会关系以及专卖许可经营的内容或范围五方面特征内容，采取日常检查结合市场调研的方式开展信息采集工作。,案例分析,1、李副局长对烟草制品零售商所归纳的几个方面特征内容中，烟草制品零售商的“相关周边社会关系”内容不属于市场监管对象信息采集内容范围。市场监管对象信息采集内容包括基本信息和特殊信息，基本信息包括：（1）、企业名称或者个体工商户字号；（2）、法定代表人或负责人姓名；（3）、经营地址；（4）、专卖许可证经营的内容或范围。,2、烟草制品零售商还有哪些信息内容需要采集？,2、对烟草制品零售商还需要采集的信息内容还包括特殊特殊信息：（1）、烟草制品的购进情况；（2）、日常经营情况；（3）、零售许可证的使用情况；（4）、违法违规经营及其处理情况。,1、李副局长对烟草制品零售商所归纳的几个方面特征内容中的哪一方面不符合市场监管对象信息采集的有关规定？市场监管采集的基本信息有那些？,3、市场监管对象信息采集的主要方法有哪些？,3、市场监管对象信息采集的主要方法包括：（1）、日常检查；（2）、专项检查；（3）举报和投诉；（4）市场调研；（5）信息网络。,保持市场监管信息的真实有效,动态管理，个性化服务,3.市场监管对象信息维护的程序,(1)市场监管员采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门,(2)专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核,(3)专卖监督管理部门负责人审核后，再上报专卖副局长进行审批,（4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户的有关情况进行修改完善,B市X区烟草专卖市场管理员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售话陈某有违规经营行为，市场管理员张某依法对其进行了行政处罚。,请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。（8分）答：对零售户陈某的违法违规经营信息应按照如下程序进行处理：1、市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报烟草专卖局专卖监督管理科。（2分）2、专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核：（2分）3、专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批；（2分）4、专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。（2分）,案例分析,(三)市场检查总结的撰写,市场检查日志与周总结,1.检查日志的主要内容,市场监管员每次检查完毕，都要根据检查情况撰写当天的检查日志，全面反映本辖区市场情况和经营动态，并报稽查队备查,检查日志的主要内容,g.检查人员,a.检查日期,b.检查地域,c.检查户数,d.检查情况,e.市场分析,f.问题建议,主要是对当天的检查情况进行综合分析，找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为，也可简要总结,撰写检查日志的注意要点,一是基本内容要齐全,二是检查情况要详尽,三是市场分析要透彻,四是提出建议要中肯,时间人员户数等内容要素要齐全,详细如实记录检查过程发现的情况，没有违法违规情况，也要标明,分析市场存在的规律性问题，要言之有物，切中要害,检查日志的撰写形式第一，文档形式。通过文字描述的方式来撰写检查日志。第二，表格形式。利用表格的形式来撰写检查日志。,县烟草专卖局专卖检查日志,2007年10月25日，我们按照检查计划，先后对A村、B村、C村、D村、E村、F村、G村、H村8个村的卷烟零售户进行了日常检查，预计检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。,县烟草专卖局专卖检查日志,第二市场稽查中队市场监管员：陈强、张军,材料：B市X区烟草专卖局专卖检查日志今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等地卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，市级检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示烟草专卖检查证后来补正，这是一个原则性问题，以后一定不能再出现。市场管理员：王某、刘某 某年2月25日,案例分析,根据材料，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7分）,检查日志的主要内容：A、检查日期（1分）B、检查地域（1分）C、检查户数。（1分）D、检查情况。（1分）E市场分析。（1分）F、问题建议。（1分）G、检查人员。（1分）,2.周总结,周总结与日志相比，基本内容中少了检查人员，原因是周总结是专卖管理所或稽查中队负责,撰写周总结的注意要点,一是归纳一周检查情况时要准确，检查情况是市场分析的基础，检查情况不准确，市场分析也不会正确,二是市场分析要客观，要以一周的市场检查情况为依据，实事求是地分析卷烟市场存在的问题，为进一步做好零售市场的管理工作提供有价值的参考,三是问题建议要突出重点，要注意归纳本周检查工作中存在的突出问题和不足，分析问题产生的原因，总结市场检查的良好经验，以利于今后更好地进行市场检查,3月19日，A市烟草专卖局专卖管理员甲接到一个举报电话，举报位于城区人民路123号的零售户乙烟草专卖零售许可证和经营地址不符，是从其他地方搬过来的。接到举报后，甲与另一位专卖管理员丙经过实地核查，发现因城区改造拆迁，乙属异地经营。甲根据检查情况，反馈给了专卖部门负责人，及时进行了处理。,问题：1.请简述处理电话举报和投诉时，在程序上有哪些注意事项？（4分）,1程序上应注意：1）及时接听电话，注意礼貌用语；2）告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；3）做好书面记录；4）及时反馈。,案例分析,2.如果你是甲，对乙应当采集的信息主要包括哪些？（4分）,采集的信息主要有：1）烟草制品的购进情况；2）日常经营情况；3）烟草专卖零售许可证的使用情况；4）违法违规经营及其处理情况。,2市场检查月度、季度、年度总结,月度、季度、年度总结，与周总结的写法大体相同，但主要采取文档形式。月度、季度、年度总结更要注意总结在一月、一季度或一年的零售市场检查工作中出现的重大问题，并要注重数据的统计和应用，从数据的同比与环比中分析归纳出零售市场变化的规律，寻找出一些共性的现象和问题，从细微处看波动，准确把握市场动向。撰写时一定要实事求是，认真总结检查工作中存在的不足和问题。（1）月度市场检查工作总结的撰写要点：一是要突出数据的应用，从本月与上月一些数据的对比中，总结成绩、分析问题。二是要突出工作中的问题和经验。三是要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。,（2）季度市场检查工作总结的撰写要点：,一是要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。二是要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。,（3）年度市场检查工作总结的撰写要点：,一是要全面总结本年度市场检查的工作情况。二是要详细总结本年度的工作措施。三是要认真分析工作中存在的问题。四是要对下一步工作做出简要安排。,3市场检查总结的行文要求,市场检查总结的行文格式一般为：（1）标题，即表明是什么样的总结。（2）抬头，抬头一般为所呈报的单位或部门。（3）正文，主要包括：市场检查的基本概况；检查中发现的问题；市场检查情况分析；检查工作中的问题或不足；改进措施或下一步工作打算（4）落款（5）撰写日期,三、市 场 管 理 信 息 分 析,（一）信息分析方法的基础知识,1.概念：信息分析，就是要运用科学的理论、方法和手段，在对大量的信息进行加工整理与价值评价的基础上，透过由各种关系交织而成的错综复杂的表面现象，把握其内容本质，从而获取对客观事物运动规律的认识,2.信息分析的基本原则,（1）针对性原则：要确定信息分析目标,（2）系统性原则：纵横两个方面实现信息分析系统性,（3）科学性原则：采用科学的分析方法得出正确结论,（二）卷烟市场的专卖管理信息分析,1.专卖管理信息分析的内容,哪些正常营业哪些不营业，零售户的进货数量、结构进行汇总,（1）零售户经营态势的分析,人口数量、经济消费能力、历史进货规律以及卷烟结构等判断当期的卷烟销量是否合理,（2）辖区卷烟销量的分析,每个零售户每次购进卷烟的结构走势，进行针对性的管理,（3）卷烟销售结构的分析,2.专卖管理信息分析的基本要求,(1)信息分析的一般步骤,成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告,选择课题,搜集课题相关的信息,鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料,分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理,利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究,(2)专卖管理信息分析的基本要求：要讲求实效，注意采取科学方法,（1）信息的定性分析方法,比较法：一般用于同类事物的比较,3.信息分析的方法,纵向比较法,A省烟草专卖局将2006年5月、2007年5月全省打假案件和查获假烟进行对比，分析打假工作形势,横向比较法,A省烟草专卖局将2010全省打假案件情况与B省烟草打假情况进行对比，分析打假工作方法及打假形势,综合法,相关关系法,A市烟草专卖局通过市场检查，发现2005年6月以来零售户销售中低档假烟有所抬头，经过分析，主要是市场原因造成的。2005年3月以后A市烟草公司中低档卷烟货源严重紧缺，但市场需求是一定的，由于利益的驱使，不少零售户便打起销售中低档假烟的主意。针对这种情况，A市烟草专卖局采取了两个方面的措施，疏堵相结合：一是加大了打假力度，开展全面清理整顿；二是要求市场营销部门积极协调，调拨中低档卷烟，弥补市场漏洞。,分析事物之间或者事物内部各个组成部分之间存在的关系的一种分析方法,把与研究对象有关的情况、数据、索材等联系起来综合考虑，从错综复杂的现象中获得新认识、新结论。,（2）信息的定量分析方法,信息的定量分析方法是指在数学、统计学、运筹学等理论基础上，通过各种计算、统计，获得大量数字、图表、曲线、模型等，做出定量的描述或反映出事物应有的属性和特征，一种运用数学方法对研究对象的本质特征进行量化描述与分析的方法。,如：概率统计法,2011年9月技能试题,A县烟草专卖局专卖管理员小甲，在通过信息网络对辖区零售户8月份进货情况进行查询统计时，发现零售户丙的当月进货量已达到7万支，查询其历史进货时发现：丙从6月份开始每月进货量平均增加50条，而丙近两年来其平时月均进货量一般为4万支，在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6万支。根据以上材料回答下列问题。,1、请问小甲在信息采集时，运用了哪种方法？市场监管对象信息采集的主要方法还有哪些？（5分）,2、请指出对卷烟零售户进行日常检查时需要采集的特殊信息内容有哪些？（4分）,3、请问，小甲在进行信息分析时，主要针对了哪项内容？对此项内容进行分析时，通常需注意哪些方面？（6分）,1、请问小甲在信息采集时，运用了哪种方法？市场监管对象信息采集的主要方法还有哪些？（5分）,2、请指出对卷烟零售户进行日常检查时需要采集的特殊信息内容有哪些？（4分）,小甲在信息采集时，运用了信息网络（1分）的方法。市场监管对象信息采集的主要方法还有以下几种：日常检查、（1分）专项检查、（1分）举报和投诉、（1分）市场调研。（1分）,烟草制品的购进情况；（1分）日常经营情况；（1分）零售许可证的使用情况；（1分）违法违规经营及处理情况。（1分）,3、请问，小甲在进行信息分析时，主要针对了哪项内容？对此项内容进行分析时，通常需注意哪些方面？（6分）,小甲进行信息分析时，主要针对的是：辖区卷烟销量的分析。（1分）对卷烟销量进行分析时，通常还需注意对辖区内各线路的人员概况、（0.5分）经济总量、（0.5分）经营能力（0.5分）等进行全面了解，（0.5分）对辖区内各线路零售户的历史进货规律、（0.5分）进货数量（0.5分）和结构（0.5分）及周期（0.5分）进行统计分析，（0.5分）根据统计结果来细分当月工作计划。（0.5分）,2011年11月技能鉴定试题,材料1：小张、小王系甲市A县烟草专卖局市场监管员。2011年5月14日，小张、小王在对片区零售户进行检查时，发现“一飞食杂店”上月订购卷烟数量较少，但销售记录显示，该店上月共销售卷烟576条，两人对这一情况做了记录。“景宇烟酒行”因4月份被A县烟草专卖局一次性查获假烟56条，被责令停业整顿，二人依法向其送达了停业整顿通知书。在对“晨星超市”进行检查时，发现该户5月1日有两张一次性销售52条、61条的卷烟销售小票，两人依法制作了先行登记保存通知书，将两张小票进行了先行登记保存。该店店主刘某还反映，4月27日，A县烟草营销部送货人员小林未将其订购的卷烟送至店中，而是由其到指定的地点取回。小张、小王对这一情况也做了记录。检查结束后，小张、小王在营销系统中查询到“一飞食杂店”4月份共购进卷烟68条，销售数量远大于购进数量。小张、小王对收集到的相关信息进行了归纳整理，并按程序进行了维护调整。,请根据以上资料回答下面问题：,1、材料1中，小张、小王采集市场监管对象信息时使用了哪些方法？请对此二人收集到的资料正确分类。（5分）,（1）小张、小王在采集市场监管对象信息时使用了日常检查（0.5分）、信息网络（0.5分）的方法。（2）专卖许可证管理类：（0.5分）停业整顿通知书。（0.5分）零售户违法经营类：（0.5分）先行登记保存通知书。（0.5分）内部专卖管理监督类：（0.5分）送货员送货不到位的记录。（0.5分）零售户经营情况类：（0.5分）“一飞食杂店”异常销售的情况记录。（0.5分）,材料2：A县烟草专卖局对1-5月份本县5种主要零售业态的案件数量、市场净化率、卷烟需求量与投放量等进行了统计分析，具体数据见表1、表2：表1：涉烟案件数量、类型及涉案卷烟类型统计表,问：对表1所给数据进行分析可采取哪种方法？正确结论是什么？（6分）,通过对表1、表2数据的分析，A县烟草专卖局在下一年度1-2月份的卷烟市场管理中应采取哪些针对性措施？（4分）,材料2：A县烟草专卖局对1-5月份本县5种主要零售业态的案件数量、市场净化率、卷烟需求量与投放量等进行了统计分析，具体数据见表1、表2：表1：涉烟案件数量、类型及涉案卷烟类型统计表,表2：1-2月份各类应采取以下措施：一是加大节日期间（或1-2月份）卷烟市场管理力度，（1分）重点打击销售中高档违规卷烟行为。（1分）二是协调营销部门积极调配中高档卷烟货源，（1分）弥补市场缺口，满足卷烟市场对中高档卷烟的需求。（1分）,2、对表1所给数据进行分析可采取哪种方法？正确结论是什么？（6分）,市场净化率呈逐月上升的趋势,1-2月份案件主要集中在假烟和外渠道烟案件类（1分），3-5月份主要集中在假烟案件类；（1分）,1-2月份主要集中在中、高档类，（1分）3-5月份主要集中在低档类。（1分）,通过对表1、表2数据的分析，A县烟草专卖局在下一年度1-2月份的卷烟市场管理中应采取哪些针对性措施？（4分）,案 例 分 析,1.甲市烟草专卖局对专卖管理信息进行分析时，分析的关键点是什么？应当分析哪些内容？,2.专卖管理信息分析的基本要求是什么？从案件数量、市场净化率、案件类型、假烟品种四个方面的信息分别进行分析，可以得出什么结论？,3.甲市烟草专卖局调查后发现，三季度甲市烟草公司中、低档卷烟货源比二季度减少了15%，存在一定的市场缺口，结合三季度案件统计数据，应采取哪些针对性措施？,案 例 分 析,1.甲市烟草专卖局对专卖管理信息进行分析时，分析的关键点是什么？应当分析哪些内容？,答：分析的关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。应当分析的内容有：零售户经营态势的分析、辖区卷烟销量的分析、卷烟销售结构的分析。,2.专卖管理信息分析的基本要求是什么？从案件数量、市场净化率、案件类型、假烟品种四个方面的信息分别进行分析，可以得出什么结论？,答：专卖管理信息分析的基本要求：讲求实效，注意采取科学方法。结论：1案件数量呈上升趋势2市场净化率逐月下降3案件类型以假烟案件为主4假烟品种向中低档集中,3.甲市烟草专卖局调查后发现，三季度甲市烟草公司中、低档卷烟货源比二季度减少了15%，存在一定的市场缺口，结合三季度案件统计数据，应采取哪些针对性措施？,答：应采取的措施：一是加大打假力度，对辖区卷烟市场开展全面清理整顿，重点打击销售中低档假烟违法行为。二是要求市场营销部门积极协调，调拨中低档卷烟，弥补市场缺口，满足市场对中低档卷烟的需求。,案 例 分 析,甲县烟草专卖局稽查三中队专卖检查日志,今天我们按照检查计划，先后对A村、B村、C村、D村、E村、F村、G村、H村等8个村的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查50户，实际检查45户。通过检查，发现有3个持证户和8个无证户销售假冒卷烟。由于接近年底，烟草公司销售计划基本完成，市场上卷烟货源紧缺，年底正是消费高峰期，卷烟供求关系失衡，给制假售假分子可乘之机，售假行为有所抬头。针对这一情况，我们建议：一是加大打击制假售假网络力度，堵住假烟进入市场的通道；二是充分发挥12313举报电话的作用，加大市场监管力度；三是协调公安、工商部门组织开展联合执法检查，维护卷烟市场经营秩序。,市场监管员：小刘、小张,2010年11月25日,1、根据上述内容，制作一份表格形式的检查日志。,2、假如甲县烟草专卖局要协调公安、工商部门组织开展联合执法检查，实施时应注意哪几方面问题,3、撰写联合执法工作总结时应着重写好哪几方面的内容,1、根据上述内容，制作一份表格形式的检查日志。,2、假如甲县烟草专卖局要协调公安、工商部门组织开展联合执法检查，实施时应注意哪几方面问题,3、撰写联合执法工作总结时应着重写好哪几方面的内容,答：1.制定联合执法检查工作方案。按照上级统一部署结合当地实际情况，制订具体的联合执法工作方案，明确工作职责、任务分工、工作重点和方法步骤，由执法检查组具体实施。2.按照规定的程序进行检查。实际检查中，烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用；注意做好与其他执法部门的协调和配合。3.认真总结联合执法检查活动,基本情况、成绩和做法 存在问题 今后打算,二、市场监管,卷烟零售业态识别的作用：有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作,业态识别的关键因素有哪些？经营商品的品种经营场所和规模经营方式此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素,卷烟零售业态识别的方法,（1）获取业态分类基础信息（2）分析关键信息识别信息（店铺名称、连锁标志等）经营信息（规模、时间、品种）模式信息（是否连锁、是否通过信息系统）区位信息（经营场所的位置商业中心还是农村等）（3）总结特征进行识别（做出业态判断）,零售业态识别的标准,1、经营地址（区位）2、经营时间（时间）3、经营面积（规模）4、经营方式（开架或柜台）5、是否连锁6、信息系统是否发达,1、食杂店：区位：居民区或农村时间：12小时以上规模：100平米以内方式：柜台和开架结合信息系统：无或初级系统,2、便利店区位：商业中心、车站、交通要道地区规模：100平米左右时间：16小时以上方式：开架自选，统一结算信息系统：较发达单体或连锁,3、超市区位：商业中心、城区、交通要道地区面积：2006000平米时间：大于12小时方式：开架自选出入口分设，统一收银结算信息系统：较高，单体或连锁,4、商场区位：商业中心、历史形成的商业聚集地面积：2000以上，多在600020000平米时间：大于12小时方式：柜台和开架自选信息管理系统较高,5、烟酒商店以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内。大多在200平方米以下。采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。服务时间一般在12小时以上。管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方式。,6、娱乐服务类以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部营业面积不等多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买服务时间一般在下午及夜间管理信息化程度较高,7、其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入上述6类业态的其他零售业态。以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等其他零售专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，如修车行、理发店等持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应等,对生产环节的监管,(1)要求烟草制品生产企业凭烟草专卖生产企业许可证组织生产。烟草制品是国家烟草专卖品，任何单位和个人不得任意组织生产。开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的，工商行政管理部门不得核准登记。无证生产的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。,对生产环节的监管,（2）要求烟草制品生产企业按计划组织生产。烟草专卖管理的一个重要的手段就是计划管理，对烟草制品生产计划的管理显得更为重要。国家烟草专卖行政主管部门每年下半年根据上年的卷烟、雪茄烟计划实际执行情况，按照“总量控制、稍紧平衡”的原则，提出下年度的卷烟、雪茄烟生产计划安排意见，报国家计划部门审定。国家计划部门在编制全国卷烟、雪茄烟年度总产量计划，即在规定全国卷烟、雪茄烟年度生产总数量计划的基础上，向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟年度总产量计划。,对生产环节的监管,（3）按国家卷烟质量标准组织生产。烟叶是生产卷烟、雪茄烟、烟丝的最基本原料，其内在品质如何直接影响卷烟、雪茄烟、烟丝的质量。卷烟、雪茄烟、烟丝从某种意义上讲，属于食品的范畴，其燃烧后产生的烟气要通过口腔吸食到人体中去，因此，国家对于生产这类产品的原材料质量要求是很严格的，禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝。,案例分析,零售户A：经营地址位于甲市火车站附近，面积112平方米，平时早5：30至晚12点营业，周末和国家法定节假日24小时营业，采用开架自选的方式销售香烟、饮料、方便食品、常用药品等商品，在本市其他地方还有数家连锁店铺。零售户B：经营地址位于乙市某商业中心区，面积4000平方米，早9点至晚10点营业，出入口分设，以开架自选和消费者在出口付款为形式，满足顾客一次性购全大众化适用品的需求。零售户C：经营地址位于丙市某居民区内，面积50平米，早8：30至晚9点营业，主营理发业务，兼营卷烟零售业务。,1.请判断零售户A、零售户B的业态类型，并说明两类业态在地理位置、销售方式、收银结算、管理模式等方面的相同之处。2.零售户C能否划归为娱乐服务类？为什么？3.请简答卷烟零售户业态识别应用的步骤,参考答案,1、零售户A便利店，零售户B超市。相同之处：（1）地理位置方面，两者多位于商业中心区、居民区、交通要道附近。（2）销售方式方面，两者都采用自选销售的方式。（3）收银结算方面，两者都在收银处统一结算。（4）管理模式方面，两者的管理信息化程度都较高，并采取单体或连锁经营方式。2、不能。娱乐服务类是指以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。理发店等小型服务性行业不能归入娱乐服务类，应划归为其他类。3、（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息。（2）分析关键信息。（3）总结特征进行识别。,案例分析,经营户A：经营地址位于甲县城休闲广场，经营场所面积1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。经营户B：经营地址位于乙县商业中心，营业面积7000平方米左右，营业时间早上9点至晚上10点半，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，有电子化收银管理系统。经营户C：经营地址位于某大学校内，经营场所面积100平方米。营业时间早上9点至晚上10点半。主要销售各类教材、考研辅导资料、文具等，兼营卷烟零售业务有电子化收银管理系统。经营户F：经营地址位于于家务乡。经营场所面积10平方米。经营时间不定，一般早上9点开门营业，晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。,1.根据烟草零售业态分类标准指出经营户A、B、C分别属于何种零售业态业态类型？2.要准确识别零售业态，重点在于对零售业态划分其关键作用的条件、依据标准等信息进行分析，请问这些信息主要有哪些？3.请比较经营户A和经营户B分别所属零售业态在满足客户需求、营业面积、销售方式方面的不同之处。,1、A是属于超市业态，B是属于商场业态，C是属于其他类业态。2、关键因素包括：经营商品的品种经营场所和规模经营方式 此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。3、满足顾客需求上：A是满足消费者一次性购全大众化适用品需求，B是顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求营业面积上：销售方式上：A是采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)。B是采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。,案例分析,经营户A：经营地址位于甲市“玉成小区”内，经营场所面积约130平方米，一天24小时营业；经营商品多为方便面、蛋糕、皮蛋、火腿等小容量应急性的食品以及一些日用小百货，同时也销售烟、酒和饮料；采用自选方式进行销售，在收银处统一结帐，配有电子收银台，另外在该市其他区有多处同名营业店铺。经营户B：经营地址位于甲市“天源小区”内，经营场所面积约180平方米，早上8点开门，晚上11点关门；经营商品主要是各类中高档卷烟和各种酒类；以柜台销售方式出售，配有电子收银管理系统，另外在该市其他区有多处同名营业店铺。,1.请根据烟草零售业态分类标准分别指出经营户A和经营户B的零售业态类型。2.请指出经营户A和经营户B两种零售业态类型在经营商品方面的主要不同之处。3.请分别简述经营户A和经营户B所属零售业态类型的特点。,参考答案,1、经营户A属于便利店；经营户B属于烟酒商店。2、便利店主要销售小容量应急性的食品、日用小百货等；烟酒商店主要销售烟草制品和酒类商品。,3、答案：（1）便利店基本特点有：多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近；营业面积一般在100平方米左右；采取自选销售方式，结算在收银处统一进行；服务时间16小时以上；管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式。（2）烟酒商店基本特点有：多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内；大多在200平方米以下；采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；服务时间一般在12小时以上；管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方式。,案例分析,经营户A经营地址位于B市商业中心，经营场所面积达到1500平方米，经营时间为早上8点至晚上10点，卷烟为柜台销售，其他商品以开价自选的方式出售，并分别设有出入口，在出口配有电子收银台。同时，该市其他地方还有许多家连锁店。经营户B经营地址位于农村，经营面积10平方米，早上7点开门营业，晚上0点左右关门，经营商品以烟、酒、饮料休闲食品及日杂或为主，柜台销售。1.识别经营户业态类型的主要方法是什么？2.在业态识别方法中要分析的关键要素主要有哪些？3.经营户A属于哪种业态类型？4.经营户B属于哪种业态类型？该业态类型的基本特点是什么？,参考答案,1.答案：一是分析关键要素，二是做出业态判断。2.答案：（1）经营商品的品种；（2）经营场所和规模；（3）经营方式；（4）此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况；（5）店堂设施的情况；（6）主要的服务功能等关键要素3、答案：经营户A是超市；4.答案：经营户B是食杂店；食杂店的基本特点是：（1）多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区；（2）营业面积一般在100平方米以内；（3）采取柜台销售与自选（开架）销售相结合方式；（4）服务时间一般在12小时以上；（5）一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。,案例分析,某省烟草专卖局检查时发现：A烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶30万担，加工费4000万元。1根据烟草专卖法及其