第1章建筑工程经济概述.ppt

第1章 绪论,本章提纲,1.1 基本建设1.2 建筑业1.3 建筑市场,1.1 基本建设,1.1.1基本建设概念社会发展的主要条件是物质资料的再生产，而物质资料再生产的主要手段则是靠社会固定资产的再生产。固定资产再生产通常包括简单再生产和扩大再生产两种。固定资产的扩大再生产有两种类型：即外延型扩大再生产和内涵型扩大再生产；四种形式：即新建、扩建、改建和技术改造。,如果是生产场所扩大了，就是在外延上扩大，如果生产效率提高了，就是内涵上的扩大。固定资产扩大再生产主要形式有新建、扩建、改建和技术改造四种，前三种主要属于外延型扩大再生产，后一种则主要属于内涵型扩大再生产。固定资产外延与内涵扩大再生产在投资建设活动中一般不是截然分开的，往往是互相交叉、渗透、结合进行的。,基本建设是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作，也就是指建造、购置和安装固定资产的活动以及与此有关的其他工作。基本建设在国民经济中具有十分重要的作用，它是发展社会生产力、推动国民经济、满足人民日益增长的物质文化需求以及增强综合国力的重要手段。同时通过基本建设还可以调整社会的产业结构，合理配置社会生产力。,1.1.2基本建设内容(1)建筑工程包括：各种厂房、仓库、住宅、商店、宾馆、影剧院、教学楼、写字楼、办公楼等建筑物和矿井、公路、铁路、码头、桥梁等构筑物的建筑工程；各种管道、电力和电信导线的敷设工程；设备基础、各种工业炉砌筑、金属结构工程；水利工程和其他特殊工程。(2)设备安装工程包括：动力、电信、起重运输、医疗、实验等各种设备的装配、安装工程；与设备相连的金属工作台、梯子等的安装工程；附属于被安装设备的管线敷设工程；被安装设备的绝缘、保温和油漆工程；安装设备的测试和无荷试车等。,(3)设备购置包括一切需要安装和不需要安装设备、工具和器具等。(4)其他基本建设工作包括上述内容以外的基本建设工作，如勘察设计、土地征用、建设场地原有建筑物的拆除赔偿、机构筹建、联合试车、职工培训等。,1.1.3基本建设项目及分类基本建设项目一般是指经批准包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设工程总体，一般由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。(1)按项目的目标可分为经营性项目和非经营性项目(2)按项目的投资管理形式可分为政府投资项目和企业投资项目(3)按项目的产品属性可分为公共项目和非公共项目(4)按项目与企业原有资产的关系可分为新建项目和改扩建项目,另外，基本建设项目按建设性质可分为：新建项目，从无到有新开始建设的项目；扩建项目，企事业单位为扩大原有产品的生产能力或效益，或增加新的产品生产能力和效益而扩建的生产车间、生产线或工程；改建项目，企事业单位为了提高生产效率、改进产品质量或改变产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目；恢复项目，企事业单位的固定资产因自然灾害、战争、人为灾害等原因部分或全部被破坏报废，而后又投资恢复建设的项目；迁建项目，企事业单位由于各种原因迁到另一地方建设的项目。,1.1.4基本建设项目周期基本建设的每个建设项目都是从酝酿、构想开始，通过可行性研究决策之后，进入项目设计和施工阶段，直至竣工验收，交付使用或生产运营。1基本建设项目周期阶段划分及其工作内容2基本建设项目周期各阶段对投资的影响,1基本建设项目周期阶段划分及其工作内容基本建设项目周期是指建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程。依据我国2004年发布的国务院关于投资体制改革的决定的有关规定，基本建设项目在其周期内一般可以划分为四个阶段，即：建设项目决策阶段、建设项目设计阶段、建设项目施工阶段和投资项目总结评价阶段。,(1)建设项目决策阶段通常也称为项目建设前期工作阶段。建设项目决策阶段的主要任务是进行一系列调查与研究，为投资行为做出正确的决策。1)投资意向。2)市场研究与投资机会分析。3)项目建议书。4)初步可行性研究。5)可行性研究。6)建设项目决策。上述工作是分析论证性质的，主要解决的是项目选择问题。,(2)建设项目设计阶段建设项目的工程设计是分阶段逐步深化的。我国对于一般项目进行两阶段设计，即工程的初步设计和施工图设计；对重大项目和技术上比较复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计后还增加了一项技术设计。1)初步设计。2)投资准备。3)技术设计。4)施工图设计。上述工作主要是确定拟定项目具体方案，是选择和设计实现项目投资构想的优化实施方案的过程。,(3)建设项目施工阶段建设项目施工阶段主要指按合同要求完成项目的施工、竣工和投产，达到项目预期目标，实现投资效益。主要包括以下几方面的内容。1)施工组织设计。2)施工准备。3)组织施工。4)生产准备。5)竣工验收。,(4)投资项目总结评价阶段投资项目总结评价阶段是在项目投产或运营一段时间之后，对项目建设的全过程、项目目标的实现情况，特别是项目的经验和教训进行总结与评价。建设项目后评价一般包括三个层次，即项目单位的自我评价、项目所在行业的评价和各级发展计划部门(或主要投资方)的评价。1)投产运营和投资回收。2)投资项目后评价。,2基本建设项目周期各阶段对投资的影响(1)建设项目决策阶段的影响(2)建设项目设计阶段的影响(3)建设项目施工阶段的影响(4)建设项目总结评价阶段的影响,(1)建设项目决策阶段的影响项目决策阶段主要投入是投资机会分析费、市场调查分析费和可行性研究费等，一般工业建设项目这类费用约为投资的1%左右。在项目决策结果没有得出之前，一般不会进行土地、材料、设备等要素投入。这表明在项目决策阶段，工作成本对投资影响极小，对要素成本不构成影响。这个阶段的产出对总投资影响，一般工业建设项目的经验数据为60%70%；估计产出对项目使用功能影响在70%80%。这表明项目决策阶段对项目投资和使用功能具有决定性影响。,(2)建设项目设计阶段的影响这个阶段的投入包括两方面：一是设计人员的工作报酬，一般工业建设项目的经验数据为2%10%；二是某些重要建设要素的预订和购置，一般工业建设项目的经验数据在10%20%，主要订购的是土地和特殊材料设备。这表明在项目规划设计阶段，工作成本对投资影响较小，要素成本是一个重要控制因素。这个阶段的产出对总投资影响，一般工业建设项目的经验数据为20%30%；对项目使用功能影响估计在10%20%。这表明项目设计阶段对项目投资和使用功能具有重要影响。,(3)建设项目施工阶段的影响这个阶段的投入包括两方面：一是建筑施工人员的工作报酬，一般工业建设项目的经验数据为10%20%；二是建筑施工要素的投入，一般工业建设项目的经验数据为50%60%。这表明在项目施工阶段，成本已经成为项目投资的重要影响因素。由于投资的主要因素在此之前已基本确定下来，所以这个阶段对产出的影响较小，对总投资影响一般工业建设项目的经验数据为10%15%，对项目使用功能影响估计在5%10%。,(4)建设项目总结评价阶段的影响这一阶段是一种探索项目投资的事后控制和检验评价的规律和方法。,从以上分析不难看到，随着项目周期的阶段性变化，影响项目投资的前三种因素有一定的变化规律：工作费用是从小到大的变化趋势，变化程度很大；项目要素费用也是从小到大的变化趋势，变化程度居中；产出对总投资和项目使用功能的影响是从大到小的变化趋势，变化程度很大。,由此可见建设项目最后实现的经济效果，很大程度是由设计工作决定的，而设计工作又是体现和贯彻项目决策意图的，所以在项目决策和设计上的失误是重大的失误。为此，必须重视和加强建设项目的决策和设计工作，这对于提高建设项目投资的经济效益，起着极其重要的作用。此外，为了缩短项目周期，尽快发挥建设项目投资的经济效益和社会效益，应该着眼于建设项目各阶段所需时间的缩短和提高建设项目各阶段工作的质量。,1.2 建筑业,1.2.1 建筑业概念建筑业是以建筑产品生产为对象的物质生产部门，是从事建筑生产经营活动的行业。辞海中称：“建筑业是国民经济的一个物质生产部门。主要从事建筑安装工程的生产活动，为国民经济各部门建造房屋和构筑物，并安装机器设备。建筑业的生产活动包括建筑工业和自营建设单位的建筑生产活动以及有关的勘察设计工作。”经济大辞典中称：“建筑业是国民经济中专门从事建筑安装工程施工的物质生产部门。”德国迈依尔斯百科全书中称：“建筑业是从事建筑工程的行业，其任务是使建造的房屋和建筑物，尽可能符合用途并纳入规划。”,1.2.2 建筑业界定按照我国国家标准国民经济行业分类与代码(GB/T 47542002)的规定，将我国国民经济行业分类构成分为四个等级：门类、大类、中类、小类。其中门类20个，大类95个，中类394个，小类915个。A 农、林、牧、渔业；B 采矿业；C 制造业；D 电力、燃气及水的生产和供应业；E 建筑业；F 交通运输、仓储和邮政业；G 信息传输、计算机服务和软件业；H 批发和零售业；I 住宿和餐饮业；J 金融业；K 房地产业；L 租赁和商务服务业；M 科学研究、技术服务和地质勘查业；N 水利、环境和公共设施管理业；O 居民服务和其他服务业；P 教育；Q 卫生、社会保障和社会福利业；R 文化、体育和娱乐业；S 公共管理与社会组织；T 国际组织。,建筑业门类包括4个大类，分别为房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业。其中，房屋和土木工程建筑业大类分2个中类，建筑安装业、建筑装饰业各1个中类，其他建筑业3个中类。,1房屋和土木工程建筑业指建筑工程从破土动工到工程主体结构竣工（或封顶）的活动过程，不包括工程的内部安装和装饰活动。又分为房屋工程建筑和土木工程建筑，共2个中类。房屋工程建筑，指房屋主体工程的施工活动，不包括主体工程施工前的工程准备活动。1个小类，即房屋工程建筑。土木工程建筑，指土木工程主体的施工活动，不包括施工前的工程准备活动。又分为铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑；水利和港口工程建筑；工矿工程建筑；架线和管道工程建筑；其他土木工程建筑，共5个小类。,2建筑安装业指建筑物主体工程竣工后，建筑物内各种设备的安装活动，以及施工中的线路敷设和管道安装。不包括工程收尾的装饰，如对墙面、地板、天花板、门窗等处理活动。共1个小类，即建筑安装业。3建筑装饰业指对建筑工程后期的装饰、装修和清理活动，以及对居室的装修活动。共1个小类，即建筑装饰业。,4其他建筑业包括工程准备、提供施工设备服务、其他未列明的建筑活动，共3个中类。工程准备，指房屋、土木工程建筑施工前的准备活动；提供施工设备服务，指为建筑工程提供配有操作人员的施工设备的服务；其他未列明的建筑活动，指上述未列明的其他工程建筑活动。共3个小类，即工程准备、提供施工设备服务、其他未列明的建筑活动。,1.2.3 建筑产品价格和成本1建筑产品价格建筑产品是指通过建筑安装等生产活动所完成的符合设计要求和质量标准，能够独立发挥使用价值的建筑物与构筑物。建筑安装企业往往不是完成产品生产的全过程建筑产品价值构成中相当一部分费用要素是发包人自己支付的(例如土地费用、勘察设计费用等。可见建筑产品的价格是由建筑产品的发包方费用、承包方费用及新创造的价值三方面所构成。,建设单位向建筑安装企业支付的全部费用并非是建筑产品的最终产品价格，而只是建筑安装企业产品的“出厂价格”。建筑产品的实际价格，是以施工图定额预算形式或工程量清单形式所表现的建筑产品价格，由直接费、间接费、利润和税金四部分组成的。,2建筑产品成本建筑产品成本，是指该产品施工中所发生的一切费用的总和。建筑产品成本是建筑企业在生产和销售建筑产品过程中的费用支出，体现出建筑企业在生产活动各个环节各个方面的工作质量和经营管理水平，集中反映了企业全部工作的经济效果。(2)成本构成建筑产品成本构成是指形成成本的各个费用项目在总成本中所占的比重。建安产品按现行成本核算制度的规定，建安工程成本具体分为两类八个成本项目。两类即直接工程费和间接费；八个成本项目：分为人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、现场经费及企业管理费、财务费、其他费用。,直接费构成了建筑安装工程的直接成本，直接费和间接费之和构成了建筑安装工程的总成本。一般土建工程的总成本中，费用构成的比例大体是：人工费占8%12%，材料费占60%65%，机械使用费占4%8%，间接费占18%22%。从成本结构中可以提示我们找出降低成本的重点，但并不是说，不是主要的成本构成项目，就不需要设法降低成本了。降低成本应该是全面地、以各个方面、各个环节去设法降低，并订出具体的降低成本措施计划。,(3)降低建筑产品成本的途径在建筑产品价格保持不变的情况下，产品成本越低，企业的盈利就越多，上交给国家的税收和企业留用的利润就越多，为建筑业本身的扩大再生产创造有利条件。降低成本的途径是多样而复杂的，仅以建筑企业内部因素对降低成本的影响，可以考虑以下几个方面，如改善施工组织设计；提高机械利用率；提高劳动生产率；减少非生产性开支；减少运输费用等。,1.3 建筑市场,1.3 建筑市场1.3.1 建筑市场概念建筑市场是指以建筑工程承发包交易活动为主要内容的市场，亦称建设市场。建筑市场分为狭义的建筑市场和广义的建筑市场两种。,狭义的建筑市场是指有形的建筑市场，并有固定的交易场所。广义的建筑市场包括有形的建筑市场和无形的建筑市场，即包括与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素的市场，以及包括依靠广告、通讯、中介机构或经纪人等为工程建设提供专业服务的有关组织体系，另外还包括建筑商品生产过程及流通过程中的经济联系和经济关系等。因此，可以说广义的建筑市场是工程建设生产和工程承发包交易关系的总和。,建筑市场是市场经济的产物，建筑市场交易贯穿于建筑产品生产的全过程。在这个过程中，不仅存在业主和承包商之间的交易，还有承包商与分包商、材料供应商之间的交易，业主还要与设计单位、设备供应单位、工程咨询单位进行交易，并且包括与工程建设相关的商品混凝土供应，构配件生产，建筑机械租赁等活动。因此，建筑市场是工程建设生产和交易关系的总和。,1建筑市场的主体(1)业主业主是指既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、工任务，并最终得到建筑产品的政府部门，企事业单位或个人。在我国工程建设中，业主也称为建设单位业主，只有在发包工程或组织工程建设时才成为市场主体，因此，业主方作为市场主体具有不确定性。,项目法人责任制，又称业主责任制，是我国市场经济体制条件下，根据公有制部门占主体的情况，为了建立投资责任约束机制、规范项目法人行为，由项目法人对工程项目建设全过程负责管理，主要包括进度控制、质量控制、投资控制、合同管理和组织协调等内容。业主在工程项目建设过程中的主要职能是：建设项目可行性研究与决策；建设项目的资金筹措与管理；建设项目的招标与合同管理；建设项目的施工与质量管理；建设项目的竣工验收和试运行；建设项目的统计与文档管理。,(2)承包商承包商是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员，取得建设资质证书和营业执照的，能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品，并最终得到相应工程价款的建筑工程企业。承包商可分为不同的专业，如建筑、水电、铁路、市政工程等专业公司。按照承包方式，也可分为总承包商和分包商。相对于业主，承包商作为建筑市场主体是长期和持续存在的。因此，无论是国内还是按国际惯例，对承包商一般都要实行从业资格管理。,承包商从事建设生产，一般需要具备以下3个方面的条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相应建筑活动所应有的技术装备。,(3)咨询服务机构咨询服务机构是指具有一定注册资金和工程技术、经济管理人员，取得建设咨询证书和营业执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应费用的企业。工程咨询服务包括勘察设计、工程造价(造价测量)、工程管理、招标代理、工程监理等多种业务。,这类服务企业主要是向业主提供工程咨询和管理服务，弥补业主对工程建设过程不熟悉的缺陷，在国际上一般称其为咨询公司。在我国，目前数量最多并有明确资质标准的是工程设计院、建设监理公司和工程造价(造价测量)事务所，招标代理、工程管理和其他咨询类企业近年来也逐渐增多。咨询单位虽然不是工程承发包的当事人，但其受业主聘用对工程项目的实施负有相当重要的责任。,2建筑市场的客体建筑市场的客体，一般称为建筑产品是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形产品各类智力型服务。在不同的生产交易阶段，建筑产品表现为不同的形态，可以是咨询公司提供的咨询报告、咨询意见或其他服务；可以是勘察设计单位提供的设计方案、施工图纸、勘察报告；可以是生产厂家提供的混凝土构件；也可以是承包商建造的房屋和各类构筑物。,1.3.2 建筑市场特点建筑市场的特点是依据建筑产品的特点而产生的，因而在描述建筑市场的特点之前必须首先了解建筑产品的特点。1建筑产品的特点(1)建筑产品的生产和交易过程相互交叉联系(2)建筑产品的单件性和不确定性(3)建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性(4)建筑产品生产过程的不可逆性(5)建筑产品建设标准的法定性,2建筑市场的结构特征市场结构是指市场的组织特征，主要包括买主和卖主的集中程度，即卖主或买主的数目和交易的规模；产品的差别程度，或买主对不同卖主的产品质量和声誉的鉴别程度等。建筑市场表现为建筑产品、建筑生产活动和与建筑生产活动有关的机构三个方面之间的相互联系和相互作用。,与一般市场相比，建筑市场结构具有许多特点，主要表现在以下几方面：(1)建筑市场中需求者和生产者交易的特殊性(2)建筑产品的交易周期长(3)建筑市场具有明显的地域性(4)建筑市场竞争激烈(5)建筑市场风险较大,对建筑产品生产者来说，建筑市场的风险主要表现在：一是定价风险二是生产过程中的风险三是需求者支付能力的风险对建筑产品需求者来说，建筑市场的风险主要表现在：一是价格与质量的矛盾。二是价格与交货时间的矛盾。三是预付款风险。,3我国建筑市场的运行机制建筑市场运行机制是指建筑市场中经济活动关系的总和，即将建筑市场中经济活动视为一个有机体，其各个组成部分之间相互联系、相互制约、自我控制、自我平衡，使得建筑市场的经济活动不断运转与发展。建筑市场经济活动的关系有：建筑企业与市场，建筑企业与政府，建筑企业与用户，建筑企业与生产要素供应企业，建筑企业相互之间，建筑企业对海外承发包，建筑企业内部职工之间的关系等。上述这些关系的总和构成建筑市场经济运行机制。,建筑市场运行机制的模式应由以政府为主体转向以企业和个人为主体的格局，企业、个人应成为决策执行主体和利益主体；决策风险也应由政府和社会承担转向由企业和个人承担；企业应由依附政府型向自主自我发展型转变；价格由行政性定价向市场定价转变，建立起以市场形成价格的价格机制，政府依法治价这一运行模式即为“国家调控市场，市场引导企业”的体现，是以企业为本位，以市场为基础，以国家为领导，实行国家市场企业双向调节的社会主义市场运行机制。,1.3.3 建筑市场管理1建筑市场的管理范围不同国家由于体制的差异，建设行政主管部门的设置不同，其管理范围和管理内容也各不相同，但基本都包括以下几个方面内容：1）制定建筑法律、法规；2）制定建筑规范与标准；3）对承包商、专业人员的资质管理；4）安全和质量管理；5）行业资料统计；6）公共工程管理；7）国际合作和开拓国际市场。,2建筑市场从业企业资质管理建筑市场中的资质管理包括两类：一类是对从业企业的资质管理；另一类是对专业人员的资格管理。在资质管理上，我国和欧美等发达国家有很大差别。我国侧重对从业企业的资质管理，发达国家则侧重对专业人员的从业资格管理。在建筑市场中，围绕工程建设活动的主体主要有三方，即业主方、承包方(包括供应商)和工程咨询方(包括勘察设计单位)。我国建筑法规定，对从事建筑活动的施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位实行资质管理。,对承包商的资质管理，亚洲国家和欧美国家做法不同。亚洲国家包括日本、韩国、新加坡，以及我国的香港、台湾地区均对承包商资质的评定有着严格的规定。按照其拥有注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成建筑工程的业绩等资质条件，将承包商按工程专业划分为不同的资质等级。而在欧美国家则没有关于承包商资质的评定制度，在工程发包时由业主对承包商的承包能力进行审查。无论是由政府对承包商的资质进行评定，还是由业主对承包商的承包能力进行审查，重点都是对承包商的技术能力、施工经验、人力资源和财务状况进行考察。,对工程咨询单位的资质管理，发达国家和我国也有所不同。发达国家的工程咨询单位都是以专业人员个人名义进行注册。由于工程咨询单位一般规模很小，很难承担咨询错误造成的经济风险，所以国际上通行的做法是让其购买专项责任保险，在管理上则通过实行专业人员执业制度实现对工程咨询从业人员的管理，一般不对咨询单位实行资质管理制度。我国对工程咨询单位也逐步实行资质管理。目前，已明确资质等级评定条件的有：勘察设计、工程监理、工程造价、招标代理等咨询专业。工程咨询单位的资质评定条件包括注册资金、专业技术人员和业绩3个方面的内容，不同资质等级的标准均有具体规定。,3建筑市场专业人员资格管理在建筑市场中，把具有从事工程咨询资格的专业工程师称为专业人员。专业人员的工作水平对工程项目建设成败具有重要的影响，因此对专业人员的资格条件要求很高。从某种意义上说，政府对建筑市场的管理，一方面要靠完善的建筑法规，另一方面要依靠专业人员。英国、德国、日本、新加坡等国家的法规甚至规定，业主和承包商向政府申报建筑许可、施工许可、使用许可等手续，必须由专业人员提出，申报手续除应符合有关法律规定，还要有相应资格的专业人员签章，可见专业人员在建筑市场中的地位和作用很不一般。,我国的专业人员制度是近几年才从发达国家引入的。目前，已经确定和将要确定的专业人员有5种：建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师和建造(营造)工程师。资格和注册条件为：大专以上的专业学历；参加全国统一考试，成绩合格；相关专业的实践经验。,