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中国电信2012年光缆接头盒集中采购招标招标编号：CT2012070325招标文件招标人: 中国电信集团公司中国电信股份有限公司招标代理机构: 上海通信招标有限公司日 期：2012年8月24日目 录第一章投标邀请书11.1 投标邀请书1第二章投标人须知22.1 招标人及合同名称22.2 项目的确定和资金来源22.3 招标的组织形式22.4 招标方式22.5 资格审查22.6 合格的货物和服务32.7 投标费用32.8 招标文件的组成32.9 招标文件的澄清32.10 招标文件的修改32.11 投标文件的编写42.12 投标文件的构成42.13 关于优惠条件42.14 投标报价52.15 证明投标人合格和资格的文件52.16 证明货物和服务的合格性和符合招标文件的规定的文件52.17 投标保证金62.18 投标文件的有效期62.19 备选投标方案72.20 投标文件的式样和签署72.21 投标文件的密封和标记72.22 投标文件的提交、送达82.23 投标文件的修改和撤回82.24 开标92.25 评标由依法组建的评标委员会进行92.26 投标文件的澄清和说明92.27 投标文件的评审92.28 评标方法112.29 关于划分标包112.30 相关人员的接触112.31 中标通知书112.32 签订书面合同122.33 履约保证金122.34 招标代理服务费12第三章投标人须知附表13第四章投标文件格式194.1投标函214.2报价表234.3投标人须知、投标人须知附表条款偏离表234.4商务条款偏离表234.5技术条款偏离表244.6法定代表人授权书254.7法定代表人身份证明264.8投标廉政承诺书274.9招标代理服务费支付承诺函284.10 设备制造商服务承诺函294.11 投标人情况表30第五章商务规范书30第六章技术规范书30第七章 评标办法31招标文件附件清单：附件1 报价格式_光缆接头盒附件2 报价模型配置及需求量表_光缆接头盒附件3 投标人情况表_光缆接头盒附件4 商务规范书_光缆接头盒（中国电信2012年）附件5 技术规范书_光缆接头盒第一章 投标邀请书1.1 投标邀请书受招标人中国电信集团公司、中国电信股份有限公司委托，由招标代理机构上海通信招标有限公司就中国电信2012年光缆接头盒集中采购所需的货物包括硬件、软件、服务等进行国内公开招标采购，现邀请通过资格预审初审（不含检测部分）的贵单位参加本项目投标。1、 招标货物的名称: 光缆接头盒产品招标货物的数量：1327982套2、 获取招标文件凡有意参加投标者，请派员于2012年8月27日至31日每天9：00-17：00时（北京时间，法定工休日、法定节假日除外）向招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。招标文件每套售价人民币300元整（大写：叁佰元整），售后不退。购买招标文件地点：上海市长宁区江苏路500号21楼 购买招标文件联系人：江诚浩 联系电话： 021-622663873、 招标文件的澄清投标人如对招标文件有疑问，请于2012年9月3日12时（北京时间）前以书面形式向招标代理机构提出。招标文件澄清联系人：陈俊 电话：18910277995电子邮箱：189011769084、 投标文件的提交投标文件提交的截止时间为2012年9月10日9时00分（北京时间），提交到北京前门建国饭店紫薇厅（地址：西城区永安路175号）。逾期送达的投标文件将被拒绝。本次开标将于上述投标截止的同一时间在北京前门建国饭店（地址：西城区永安路175号）公开进行，投标人的法定代表人或其委托的授权代表应准时参加。5、 联系方式招标代理机构：上海通信招标有限公司招标代理机构地址：上海市长宁区江苏路500号21楼邮编：200050联系人：陈俊 电话： 18910277995电子邮件：18901176908开户银行：中国民生银行上海延中支行（144761）账号：0229014210001435日期：2012年8月第二章 投标人须知2.1 招标人及合同名称2.1.1 招标人名称：见第三章投标人须知附表。2.1.2 项目名称及项目编号：见第三章投标人须知附表。2.2 项目的确定和资金来源招标人的本次招标项目已经批准，并获得一笔资金，计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2.3 招标的组织形式本次招标由招标人自行组织/委托（代理机构名称见第三章投标人须知附表）采用代理招标的方式进行。2.4 招标方式采用公开招标/邀请招标。2.4.1 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.4.2 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。2.5 资格审查采用资格预审/资格后审。采用资格预审方式的，资格预审条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”或者在招标公告和投标邀请书中做出规定。2.5.1 资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。2.5.2 采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。2.5.3 资格后审一般包括下列内容：1) 资格要求。2) 其他业绩要求。3) 审查标准和方法。2.5.4 资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作废标处理。2.6 合格的货物和服务2.6.1 投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常贸易往来的国家或地区。招标人的支付也仅限于这些货物和服务。2.6.2 本招标文件所述的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。2.6.3 如果投标的货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。在电信设备进网许可证制度范围内的设备，应有进网许可证。2.7 投标费用不论投标的结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。2.8 招标文件的组成第一章 招标公告/投标邀请书第二章 投标人须知第三章 投标人须知附表第四章 投标文件格式第五章 商务规范书第六章 技术规范书第七章 评标办法2.9 招标文件的澄清2.9.1 投标人要求对招标文件进行澄清，应以书面形式通知招标人。招标人对招标文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。所有关于招标文件的澄清均作为招标文件的补充部分。2.9.2 投标人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。2.9.3 投标人要求澄清招标文件的截止时间，在第三章投标人须知附表中规定。2.10 招标文件的修改2.10.1 在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，招标人可以对招标文件进行修改。2.10.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。 2.11 投标文件的编写2.11.1 投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或投标文件产生重大偏差均会造成废标。凡属于细微偏差的将会由评标委员会做出不利于投标人的评审。2.11.2 投标人必须对招标文件中的第五章“商务规范书”、第六章“技术规范书”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标作废标处理。2.11.3 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。2.12 投标文件的构成2.12.1 投标函2.12.2 投标一览表2.12.3 投标单项报价表2.12.4 合同条款偏离表2.12.5 技术规格偏离表2.12.6 投标保证金2.12.7 法定代表人授权书2.12.8 资格证明文件2.12.9 按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件2.13 关于优惠条件 只有在招标文件要求或允许报一次性优惠价时，投标人才可以报出，并且应当符合第三章投标人须知附表的要求，不符合要求的一次性优惠报价将不被采纳。投标人一次性优惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。2.14 投标报价2.14.1 投标人应在投标单项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。具体要求见第三章投标人须知附表。2.14.2 投标单项报价表上的价格应按下列要求填写：1） 报所供货物的出厂价，除应包括增值税或其他税，还应包括以下对a）、b）两项已交纳的全部关税、增值税和其他税：a) 报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的。b) 报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的货物是从国外进口的。2） 如果第三章投标人须知附表中有规定，货物运至最终目的地的国内运输、保险和伴随货物交运的有关费用。3） 第三章投标人须知附表中列出的其他服务费用。4） 各项投标价格均以人民币报价。2.15 证明投标人合格和资格的文件2.15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件或投标函，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体投标的投标人，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。2.15.2 投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。2.15.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求，即1） 如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式唯一授权。2） 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力。3） 投标人满足第三章投标人须知附表中列出的业绩要求。4） 投标人应提供银行资信证明。2.16 证明货物和服务的合格性和符合招标文件的规定的文件2.16.1 投标人应提交证明文件证明其拟提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。2.16.2 货物和服务合格性的证明文件应包括投标单项报价表中对货物和服务原产地的说明，并由提供货物和服务的厂家出具证书证实。2.16.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：1） 货物主要技术指标和性能的详细说明。2） 货物从开始使用至第三章投标人须知附表中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3） 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。2.16.4 投标人在阐述上述第2.16.3(3)时应注意招标人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、号牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足招标人的要求。2.17 投标保证金2.17.1 招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照第三章投标人须知附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价2%，但最高不得超过八十万元人民币，本次招标的投标保证金数额见第三章投标人须知附表。未提交投标保证金的投标文件将按废标处理。2.17.2 招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，投标保证金有效期应与投标有效期一致。2.17.3 招标人与中标人签订合同后五日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。2.17.4 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 1） 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标。2） 投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的。3） 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议。4） 中标人未按规定交付招标代理服务费。5） 招标文件中其他规定。2.18 投标文件的有效期2.18.1 投标有效期的具体时间见第三章投标人须知附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改、补充、替代其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。2.18.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.19 备选投标方案2.19.1 除第三章投标人须知附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。2.19.2 允许投标人提交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所提交的备选投标方案的，可予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。2.20 投标文件的式样和签署 2.20.1 投标人按第三章投标人须知附表的规定，编制一份投标文件“正本”和第三章投标人须知附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.20.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权代表签署并加盖投标人单位章或投标专用章。如投标人使用投标专用章的，应随同投标文件一并提交所使用投标专用章的预留印鉴证明文件原件一份（该证明文件应同时加盖投标人单位章，以兹证明）。2.20.3 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位章、投标专用章或由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认。2.20.4 投标文件每页要求由投标人的法定代表人或其授权代表签字，投标文件中“投标一览表”等重要表格以及凡出现投标人名称的地方必须盖投标人单位章或投标专用章。2.21 投标文件的密封和标记2.21.1 投标人应将“投标一览表”和投标保证金单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或投标专用章或由投标人的法定代表人或其授权代表签字。2.21.2 外层封装封面应写明招标人名称和地址、项目名称、招标编号，并注明开标时间以前不得开封。具体封装封面格式如下所示。2.21.3 在外层封装封面上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。具体封装封面格式如下所示。投标文件（ 文件）招标项目： 招标编号： 招标人名称： 本文件于 年 月 日 点 分（北京时间）（开标时间）前不得开封此文件。投标人名称： （公章）投标人地址、邮编： 封装文件内容： 投标人联系人及联系电话： 2.21.4 提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。2.21.5 对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人。2.21.6 招标人对于编制投标文件的其他要求。2.22 投标文件的提交、送达2.22.1 投标人必须在第三章投标人须知附表规定的截止时间内将投标文件提交至第三章投标人须知附表所述的单位和地址。2.22.2 招标人按投标须知第2.10的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2.22.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。2.23 投标文件的修改和撤回2.23.1 投标人提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人提交修改、补充、替代或撤回其投标文件的书面要求并进行修改、补充、替代或撤回。2.23.2 投标人的修改或撤回书面要求和修改后的投标文件，应按本须知第2.21的规定编制、密封、标志和提交（在外层包封标明“修改”字样）。2.24 开标2.24.1 招标人将于招标公告或者投标邀请书所列的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标。投标截止时间和开标时间为同一个时间。2.24.2 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人出席。招标人或招标代理机构或招标人委托的公证部门对投标文件密封性进行检查。但按规定提交合格撤回书面要求的投标文件不予开封。2.24.3 投标文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封：1） 投标文件未按规定标志、密封。2） 投标截止时间以后送达的投标文件。3） 国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。2.24.4 开标时，招标人当众宣布参加本次招标的投标人个数及投标文件的密封情况，并宣读有效投标的“投标一览表”中的内容，“投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、交货期、投标保证金以及招标文件中规定的其他内容。2.24.5 开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、投标人以及其他在场相关人员签字确认，存档备查，并分发复印件给各投标人。2.25 评标由依法组建的评标委员会进行2.25.1 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。2.25.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。2.26 投标文件的澄清和说明2.26.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评标报告的一部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.26.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。2.26.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.27 投标文件的评审2.27.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。2.27.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与投标人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。2.27.3 对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委员会可以要求投标人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于该投标人的评审，量化标准应当在招标文件中规定。2.27.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。对招标文件中加“”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致废标。2.27.5 开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会视为废标：1) 投标人不具备投标资格的；2) 投标人没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；3) 投标人在投标活动中违反诚实信用原则，损害招标人或者其他投标人合法权益的；4) 投标人未经招标人书面允许将招标文件透露给第三方的；5) 投标人在评标过程中以各种形式或手段干扰专家评标的；6) 投标文件没有所要求的投标人法定代表人或授权代表签字及加盖投标人单位章、投标专用章；7) 资格证明文件不全的；8) 不满足商务规范书中的商务条款的；9) 不符合技术规格、技术标准的要求；10) 资格预审（检测部分)不合格的；11) 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；12) 投标报价时报价不唯一的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；13) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；14) 投标文件附有招标人不能接受的条件；15) 经评标委员会评定投标人报价低于成本价格，且投标人对其报价不能进行合理说明或不能提供相关的证明材料的；16) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求；17) 法律、法规或相关规章规定的其他废标情形。2.27.6 评标委员会只对符合上述要求的投标进行评价和比较。2.28 评标方法招标文件第三章投标人须知附表载明下述评标方法之一作为本次评标所采用的评标方法。2.28.1 经评审的最低投标价法：在满足招标文件所列商务条件及技术条件下，经评审的投标价格最低的中标，但是价格低于成本的除外。2.28.2 综合评估法：在招标文件第三章投标人须知附表中载明所有详细的量化因素和权重比值。2.29 关于划分标包如果招标人划分标包，应在第三章投标人须知附表中列出，并列出投标人可以重复投标包的个数，一般每个标包响应的投标人也应满足三家以上。对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件如果允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠，评标委员会可以对投标人提出的整体优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。将招标项目作为一个整体合同授予的，整体合同中标人的投标应当最有利于招标人。2.30 相关人员的接触2.30.1 从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人和评标委员会的人员私下接触。2.30.2 投标人试图对招标人和评标委员会的评标、比较或中标候选人的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。2.30.3 在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格，投标方案等实质性内容进行谈判。2.31 中标通知书2.31.1 中标人确定后，招标人或委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。2.31.2 中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。2.31.3 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。2.31.4 在中标人按照本须知的规定提交履约保证金后，招标人将按照本须知的规定退还所有投标保证金。2.32 签订书面合同2.32.1 招标人在中标通知书中载明与中标人签订书面合同的时间地点，招标人与中标人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。2.32.2 招标人在发送中标通知书的同时，将把招标文件中提供的合同格式连同签订合同的相关事宜同时发送给中标人。2.32.3 中标人在收到中标通知书后按招标文件规定的期限内，与招标人签订合同。2.33 履约保证金2.33.1 中标人在收到招标人的中标通知书后，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金银行保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交履约保证金。2.33.2 如果中标人没有按规定提交履约保证金，招标人将取消该中标，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。2.34 招标代理服务费2.34.1 采用招标代理方式的，投标人中标后，应按照第三章投标人须知附表规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。2.34.2 招标代理服务费支付承诺函按照第三章投标人须知附表2.12条款规定提交。第三章 投标人须知附表条款号条款名称编列内容2.1招标人中国电信集团公司、中国电信股份有限公司2.1项目名称及招标编号项目名称：中国电信2012年光缆接头盒集中采购招标招标编号：CT20120703252.3招标组织形式委托招标代理机构代理招标。其中，招标代理机构为：上海通信招标有限公司。2.4招标方式国内公开招标2.5资格审查资格预审2.6合格的货物和服务本条款增加内容：2.6.4 投标人只允许对招标人指定范围内的产品进行投标，投标人应具备承担招标项目的相应能力并获得国家有关部门要求的相关资质证明。2.6.5 投标人按招标人要求参与了针对本次集采所组织的设备检测。投标人送检产品的检测指标，将与中标后采购产品的检测指标对比，采购产品检测指标不得低于送检产品检测指标。招标人将对中标供应商的供货产品进行抽样检测。如发现供货产品检测不合格，将对出现问题的供应商实施合同总价的100%罚款处罚，同时免费更换为合格产品。如抽样检测合格，检测费用由招标人承担，如不合格，检测费用由供应商承担。2.9招标文件的澄清所有需要澄清的疑问应于2012年9月3日12时前书面提交招标代理机构。2.12投标文件的构成投标文件的组成：商务投标文件、技术投标文件、投标报价文件、电子文件。为方便唱标，需同时提供单独的唱价文件（投标函、投标一览表、投标保证金银行电汇凭证复印件）。投标文件必须按照以下顺序编制：2.12.1 商务投标文件： 1） 投标函（格式详见第四章投标文件格式4.1）。2） 法定代表人授权书正本（格式详见第四章投标文件格式4.6）。3） 法定代表人身份证明正本（格式详见第四章投标文件格式4.7）。4） 投标保证金银行电汇凭证复印件。5） 投标廉政承诺书（格式详见第四章投标文件格式4.8）。6） 招标代理服务费支付承诺函（格式详见第四章投标文件格式4.9）。7） 设备制造商服务承诺函（格式详见第四章投标文件格式4.10）。8） 投标人背景资料：投标人情况表（格式见第四章投标文件格式4.11）及投标人情况表中要求提供的证明文件复印件。该证明文件包括但不限于以下文件：A.营业执照副本（有最新年检章）复印件（加盖投标人公章或投标专用章）B.最近两年（2010、2011年度）通过会计师事务所审计的公司财务会计报告（“审计报告”），必须包含审计报告的首页和审计意见签字页、资产负债表、现金流量表、利润表复印件（加盖投标人公章或投标专用章）。C.ISO证书、专利证书等复印件（加盖投标人公章或投标专用章）。D.投标人认为有必要提供的其它文件。9） 对第二章投标人须知，第三章投标人须知附表的点对点应答及投标人须知、投标人须知附表条款偏离表。（格式参见第四章投标文件格式4.3）。10） 对第五章商务规范书的应答：商务规范书是中国电信的固化模板，不需要点对点应答，只需提交商务条款偏离表。商务规范书中涉及的附件不需要在投标阶段提供。（格式详见第四章投标文件格式4.4）。2.12.2 技术投标文件：1） 对第六章技术规范书点对点应答及技术条款偏离表（格式详见第四章投标文件格式4.5），两者如有矛盾，以点对点应答为准。2） 第六章技术规范书要求投标人提交的文件。3） 投标人认为有必要提供的其它文件。2.12.3 投标报价文件报价表正本（格式要求详见第四章投标文件格式4.2）2.12.4 电子文档：需符合下述要求：1）报价表和投标人情况表按招标人提供的EXCEL文件填写，该文件为.XLSX格式2）商务投标文件中的1）、2）、3）、5）、6）、7）的电子文档须提交签字盖章后的扫描件；8）中的证明材料需提交扫描件；扫描件可以是PDF或图片格式。3）其余除上述1）、2）外其他所有电子文档均应为OFFICE文档格式制作，文件应不做压缩处理。电子文档应与纸质投标文件一致，若有不一致处以纸质文件为准，并将导致评标委员会作出不利于投标人的评审。2.13关于优惠条件不允许报一次性优惠价。2.15.1联合体不接受。2.16.3投标货物的使用周期本条款中第2)条：“货物从开始使用至第三章投标人须知附表中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。”不适用2.17投标保证金本条款增加：2.17.5投标保证金必须在投标截止时间前汇入以下指定账户：收款单位名称：上海通信招标有限公司开户银行：中国民生银行上海延中支行（144761）账号：02290142100014352.17.1投标保证金金额人民币伍万元整2.18.1投标有效期120天。2.19备选投标方案投标人不允许提交备选投标方案2.20.1投标文件份数正本壹份（无须副本）、电子文档壹份。2.21投标文件的密封和标记2.21.6招标人对于编制投标文件的其他要求：1） 所有纸质文件采用A4纸胶装、平装。2） 电子文档（单独封装）：所有投标文件的电子文档按要求汇总后存储于同一可移动的存储介质中（U盘），封装于独立的信封内（内层包封），信封上标明“电子文档”字样，并在封口处加盖单位章或投标专用章的骑缝章。U盘内必须建立一个文件夹，文件夹名称为“xx公司光缆接头盒投标文件”，文件夹内必须放置且只能放置以下三个文件夹：（1）xx公司光缆接头盒商务投标文件部分（2）xx公司光缆接头盒技术投标文件部分（3）xx公司光缆接头盒投标报价文件部分。xx公司为应答公司全称（同营业执照一致）。3） 唱价文件（单独封装）：封装于独立的信封内（内层包封），信封上标明“唱价文件”字样，并在封口处加盖单位章或投标专用章的骑缝章。信封内包括：投标函、投标一览表、投标保证金银行电汇凭证复印件。4） 商务投标文件、技术投标文件、投标报价文件：分册单独装订。5） “商务投标文件、技术投标文件、投标报价文件、电子文档、唱价文件”须封装在一个密封箱体内（外层包封），在投标截止时间前一起递交。封装的所有粘接缝隙必须加盖投标人单位章或投标专用章，或由投标人的法定代表人或授权代表签字。6） 上述投标文件具体封装方式见下图：2.22投标文件的提交、送达本条款增加：2.22.4提交投标文件时间：考虑到此项目的复杂性，及开标时间为2012年9月10日9时00分（北京时间），为了保证准时开标，故招标代理机构将在2012年9月9日9时00分-11时30分，13时00分-18时00分收取投标文件。提交投标文件地点：北京前门建国饭店紫薇厅（地址：西城区永安路175号）2.22.1投标截止时间投标截止时间：2012年9月10日9时00分（北京时间）。2.24.1开标开标时间：（同投标截止时间）。开标地点：北京前门建国饭店（地址：西城区永安路175号）。2.28.2评标方法本项目采用综合评估法，总分为100分，其中价格40分，商务8分，技术37分，服务15分。评标委员会按照招标文件规定的量化因素和权重比值评分，四项得分相加之和为投标人的最终评分。（详见第七章评标办法）2.29标包不划分标包。2.32签订书面合同本条款增加规定：2.32.4 招标人有权自行或委托代理人与中标人签订合同。2.32.5 如因招标人需求变化导致中标的产品配置、数量及服务发生调整，中标人应承诺不因上述调整改变其投标单价及承诺的其他价格条件。2.32.6 本项目为集中采购类产品招标项目的，招标人将与各中标人分别签订框架协议，明确允许中标人供货的省份和供货比例；招标人所属各省级公司将根据需求进度分批与各中标人签订具体采购订单，约定到货时间等具体要求。但中标人不得以此为理由改变或以任何形式变相改变在框架协议中约定的成交单价及承诺的其他价格条件。2.32.7 招标人所属各省级公司根据上条约定签署具体采购合同时，有权根据实际情况调整采购规模，但维持各中标人的供货比例不变；投标人应承诺供货单价等价格条件不因前述变化而改变。2.32.8 入围供应商签约价格不高于最优价和入围供应商平均价中的高值。2.34招标代理服务费2.34.1招标代理服务费的交纳方式：中标人应向招标代理机构支付中标服务费。中标金额执行期限：本次集采中标通知发出时至下一次集采招标确定中标人时止。中标服务费根据中标金额执行期限内中国电信阳光采购网订单系统中每季度各省公司采购订单金额为基准按相关收费标准计算收取。本条款增加规定：2.34.3招标代理服务费的交纳期限：每季度接到招标代理机构付款通知书时，向招标代理机构缴纳招标代理服务费。2.34.4招标代理服务费的金额：按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号文）有关规定及收费标准及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）执行，由中标人向招标代理机构支付。具体金额以付款通知书为准。本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本投标人须知附表为准。第四章 投标文件格式中国电信2012年光缆接头盒集中采购招标编号：CT2012070325投标文件（正本）（商务/技术/报价部分）投标人： （盖单位章）法定代表人或授权代