南开新校区公寓工程防汛应急预案.doc

目 录一、工程概况1二、防汛应急工作指导思想1三、编制依据1四、防汛应急预案管理机制1五、适用范围1六、项目部防汛领导小组组织机构1七、防汛应急响应职能机构职责与分工2八、防汛预警与响应3九、防汛生产安全事件报告程序4十、汛期突发事件应急抢险救援5十一、应急抢险的经费保障6一、工程概况雨施期间主要的施工项目为：主体结构工程、二次结构工程主要施工机械：塔吊、外梯防汛工作的重点是：1.主体结构工程；2.二次结构工程；3.暑期高温作业的防暑与食品卫生安全工作。为确保工程汛期安全，保证项目在汛期出现突发事件时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低汛期突发事件给企业和从业人员所造成的损失，特制定2014年防汛应急预案。二、防汛应急工作指导思想全面深入贯彻市政府和集团公司的防汛应急工作指导思想，认真贯彻党十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入落实“三项行动”，立足平稳保障安全生产、立足有效应对极端天气，立足有效应对突发事件，全力以赴落实防汛工作要求，做好2010年的防汛工作。三、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国防汛条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程重大质量安全事故应急预案，按照天津市建委和集团公司的相关工作部署及总部关于防汛工作要求，制定本预案。四、防汛应急预案管理机制项目部防汛应急组织实行两级管理，以项目经理部防汛指挥部及防汛抢险队为主体，形成一级管理；以施工队防汛指挥部及防汛抢险队为主体，形成二级管理。针对汛期突发事件的具体情况、风险程度、损失程度和影响程度具体实施应急抢险救援工作。五、适用范围本预案适用于汛期突发性灾害，如水灾、风灾等自然或人为灾害，并由此造成的施工安全事故、房屋损坏、倒塌、人员伤亡、财产损失等情况。发生突发性灾害和房屋、施工安全事故时，启动本预案。六、项目部防汛领导小组组织机构1. 项目部防汛领导小组：组 长：李保良 13683681526副组长：刘兵、潘玉泉、郑玉嶺、张永石、陈光水组 员：陈光江、吴建东、扶德军、宛发超、康森、杨屾、杨晓健、刘喆、田新、李国江、张烁、刘卫新、黄光宇防汛办公室电话：022- 283922322. 施工队防汛组织：队 长： 汪义海、叶建亚、任俊安副队长： 董修祥、刘克成、李宝泉经防汛抢险培训的工人30名。七、防汛应急响应职能机构职责与分工组长李保良职责： 1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排； 5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长张永石（现场指挥）职责： 1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。副组长潘玉泉（通讯、联络）职责： 1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2)保持通讯设施和设备处于良好状态。 3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。副组长陈光水（技术支持）职责 1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。副组长郑玉嶺（抢险、医疗、保卫）职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。5)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。6)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。7)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。8)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。9)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。10) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。11) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。12) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令八、防汛预警与响应1、降水预报 及时收听天气预报。2、预警响应方案 根据市防汛应急指挥部负责发布的预警级别及市气象部门发布的降水预报，项目部根据实际情况启动应急预案，同时将施工现场有关情况报总部防汛指挥部办公室。当防汛突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时应急响应工作结束。各级别相应应急响应预案如下：级别雨情与预警状态应急响应工作要求正常级无雨和小雨1. 项目经理部值班人员正常值班；主管领导做好应急准备；准备级中雨或持续小雨1.项目经理部副职领导必须到岗带班，24小时值班；项目经理做好应急准备；项目经理部及重点单位应增加值班抢修人员；组织现场巡查。 一般级(IV级) 大雨、持续中雨、市防汛办发布蓝色汛情预警1.项目经理部负责人到岗带班，项目经理部应急抢险全面进入准备。加强现场巡查，发现问题及时组织处置、立即报告。较重级III级暴雨、持续大雨、市防汛办发布黄色汛情预警1.项目经理部和重点单位负责人、主要领导、管理人员到岗，项目经理部应急抢险全面进入应急状态。现场应持续巡查，及时上报险情并组织应急抢险。严重级(II级) 大暴雨、特大暴雨市防汛办发布橙色汛情预警1.项目经理部负责人、主要领导、管理人员到岗，项目经理部应急抢险队全面进入应急状态。现场应持续巡查，即时上报险情并组织应急抢险。特别严重级(I级)市防汛办发布红色汛情预警同严重级(II级)应急响应，加强与市、区两级应急抢险指挥机构与抢险队沟通联系，必要时扩大应急，请求支援。九、防汛生产安全事件报告程序1.报告程序：防汛突发事件现场（工地）总部防汛办公室调查了解险情向集团公司汇报。2.报告时限项目经理部在事件发生一小时内应上报总部防汛办公室。3.联系人际联系电话：单 位联系人联系电话总部防汛办公室雷海鸥67152773 /13031021776总部安全监管部李俊杰67152827 /13601036980胡革宇139102214844.报告程序流程图：突发事件现场总部防汛办公室总部相关部门总部生产安全技术主管领导集团施工管理部十、汛期突发事件应急抢险救援1.突发事件应急救援程序项目经理部应急抢险队实施紧急救援总部防汛办公室总部防汛抢险应急救援组织。汛期突发事件应急抢险救援流程图突发事件现场逐级报告事件项目经理部应急抢险队组织抢险保护现场疏导人员现场急救资源保证总部抢险队控制事态3. 突发事件应急救援措施：（1）现场保护措施项目经理部应急救援组织在进行事件报告的同时，应按职责分工制定专人保护事件现场，采取必要的围栏措施，做好调查取证的基础资料准备工作，同时应对现场与事件有关的管理、操作、目击人员进行登记、控制，以备查询。对于引发事件的重要物证及时收集、登记、保管。（2）人员疏散措施对于有可能威胁周边人群安全的，造成新的安全隐患的突发事件，应立即采取人员疏散措施，由专人组织人员按指定路线疏散，设置限制区域并标识，控制事态的发展。（3）现场医疗急救措施：对于突发事件中发生人员伤亡的，应组织救援救护人员根据伤者情况实施现场救护，同时组织车辆，按预定路线及时送往相关医院救治。（4）易燃易爆品转移措施：对于易燃易爆品造成险情危及现场易燃易爆物品的情况，应按生产单位应急预案要求，组织人员、车辆进行危险物品转移，转移过程中应设置专职看护人员，并根据危险物品特性配置充足的消防器材，按预案设定转移路线及目的组织转移。必要时应上报当地公安、消防部门，在其指导下组织转移。（5）工程抢险措施：对于突发事件引发较大风险的，在事件报告的同时，迅速组织抢险队伍、机械设备，采取有效措施，防止事件扩大，减少人员伤亡和财产损失。十一、应急抢险的经费保障项目经理部负责保证应急救援培训、应急抢险设备器材购置保养的日常经费；应急抢险救援实施过程中的经费保障由总部资产财务部根据具体情况统一组织划拨。