科研所QC活动安全管理体系课件.pptx

1,厅属单位建立安全管理体系,云南省交通运输厅安全研究中心QC小组发布人：王劲惠2019年4月,云南省交通运输厅安全研究中心,云南省交通运输厅安全研究中心（以下简称安全中心）是于2019年云南省交通运输厅批准成立，面向交通行业从事安全技术研究和应用服务的机构。安全中心现有各类安全技术专业人员30多人，其中高职人员12名，国家注册安全工程23名。主要从事负责公路施工企业安全管理人员资格培训，负责省公路交通安全工程持技术的研究和推广，开展交通安全工程培训、咨 询、评价和其它服务工作，受厅委托参与公路交通安全工程标准、规范的研究制定等工作。,2,一、课题介绍,云南省交通运输厅为加强厅属单位安全生产工作，计划向其推行安全生产管理体系。2019年12月26日“云交运安20191068号云南省交通厅关于厅属各单位建立安全生产管理体系的通知要求”，厅决定从2009年开始在厅属单位和曲陆、富砚、石锁、锁蒙公路公司开展安全生产管理体系的工作，为有利的开展此项工作，厅要求云南省交通运输厅安全研究中心在认真研究、汲取、总结原厅属企业和养护总段建立安全管理新机制的经验，并在此基础上研究出一套更为系统、科学、规范的安全生产管理的体系，以适用于厅属单位的管理生产管理工作。,3,二、课题小组介绍,云南省交通运输厅安全研究中心按厅要求，进行计划、布置、实施厅属单位安全管理体系文本标准化、规范化和制度化的任务及试行。针对安全管理体系运行的实际特点与难点，所成立了以所长陈勤彦为组长的质量管理小组，积极开展“厅属单位安全管理体系建立质量控制”QC活动。,4,小组成员构成,5,三、选题理由,厅属单位的安全管理水平还需进一步系统化、规范化、科学化和标准化，完善和提高厅属单位现有的管理水平是本次选题的目的，也是为满足省交通运输厅希望通过安全管理体系的建设进一步促进厅属单位能够确保本单位的人身、财产安全的根本目的。,6,四、现状调查,厅属单位和曲陆、富砚、石锁、锁蒙公路公司均未建立“企业内部组织成网，职责明晰、监督、反馈、调整、激励诸功能相互联系、相互作用和相互协调的自我安全管理运行机制”，而安全管理处于自发的，或半自发的管理状态，不利于安全管理工作的制度化、常态化。特别是各单位编制的安全管理制度，停留在比较粗放的状态，虽然编写制度文本中说明了“要做什么”，但“为什么做”、什么时间做”、“什么地点做”、“如何做”没有明确和细化，也就是“5W1H”不明确，使得制度本身存在较大的漏洞，更谈不上真正落到实处。,7,五、设定目标,（一）目标设定为了在厅属单位建立行之有效的安全管理体系，同时，又能培养既能对本单位的安全管理体系运行实施、监督、掌控，又能对其他单位的体系运行进行评审的安全管理人才。量化目标设定如下：1、编制一套安全管理体系的文本编写纲要及其范本。2、对全厅厅属单位相关人员进行安全管理体系宣贯，主要针对企业负责人、分管安全的领导、安全科长（安全部门负责人）、安全部门的人员进行宣贯，人数100人。3、对安全管理体系评审员进行培训，培训人数100人。4、在2家厅属单位中进行试行、推广安全管理体系。,8,五、设定目标,（二）目标的可性行分析1、厅领导大力支持安全管理体系课题的研究，保证课题顺利完成及成果的有力推广。2、安全中心领导（一把手）亲自担任本QC小组的组长，负责整个课题项目的进度安排、实施，保证整个项目的顺利完成。3、编制完成安全管理体系文件编写纲要、范本是本课题的支撑，本中心编制人员均是国家注册安全工程师，安全管理工作经验丰富，并有国家质量管理体系、职业安全健康管理体系OHS体系的评审员、内审员积极参与。,9,六、原因分析,10,安全管理运行不畅,七、要因确认,11,12,八、制定对策,对策一是：编制一套安全管理体系的文本编写纲要及其范本。对策二是：对安全管理体系进行全面的培训宣贯。对策三是：对安全管理体系的评审员进行专项培训，培训一批具有审核能力的评审员队伍。对策四是：向2家厅属单位进行试行。,13,14,15,对策二：,16,对策三：,17,对策四：,18,八、对策实施,对策一的实施：编制纲要、范本在借鉴了国外、国内的先进做法，我们认为一个单位的制度体系应有几个层次：第一层次：安全目标、指标，人员职责；第二层次：具体执行的规章制度；第三层次：法律法规、操作规程及其它技术文件；第四层次：记录及其它。首先我们对管理体系的地位、作用以及编写管理体系文件的核心思想作了说明，并作对章节进行了策划，分为六个章，28个节。,19,20,安全管理体系文件结构,21,第一节 总述,第二节 本单位情况简介,第三节 安全管理职能、职责,安全管理的方针及目标,22,22,第一节 本单位安全管理组织机构,第二节 安全管理网络框图（三个框图）,第三节 安全管理的方针、目标,安全管理组织机构及职责,23,第三章 安全管理规章制度,第一节 安全体系文件管理制度 第二节 安全记录管理制度 第三节 安全标志管理制度 第四节 相关安全法律、法规、标准及其它制度管理规定 第五节 安全生产责任制度 第六节 危害辩识、风险评价与风险控制制度#第七节 重大危险源管理制度 第八节 安全教育、培训制度 第九节 安全投入与经费管理制度 第十节 安全生产会议制度 第十一节 安全生产监督、检查制度 第十二节 安全生产群众监督制度#第十三节 设备（含机电设备）管理制度 第十四节 公务车辆管理制度 第十五节 消防管理制度#第十六节 危险品（易燃易爆、有毒有害物品）管理制度#第十七节 特种作业管理制度（含特种设备、人员资质管理）第十八节 职业病、工伤管理制度 第十九节 安全隐患排查整改制度 第二十节 安全事故报告制度第二十一节应急管理制度 第二十二节安全生产考核奖惩制度 第二十三节 安全生产一票否决制度 第二十四节安全生产管理体系内部管理评审程序 第二十五节（具体制定哪些制度,根据本单位实际决定，“#”为可选择制度，没有标记的为各单位必须有的制度，“”为否决项，即没有这项制度或内容的不能通过安全生产管理体系验收）。,八、对策实施,对策二的实施：对全厅厅属单位相人员进行安全管理体系宣贯培训，主要针对企业负责人、分管安全的领导、安全科长（安全部门负责人）、安全部门的人员进行宣贯。厅 200946号云南省交通厅关于举办安全管理体系宣贯培训班的紧急通知发出通知，对各单位进行安全管理体系进行宣贯，培训人数180余人。,24,八、对策实施,对策三的实施：选择交通系统内厅属单位中推行，对参加建立安全管理体系工作的单位，各单位结合自已的实际情况编制的安全管理体系文本。通过QC小组走访每一家参加单位，就体系编制过程各单位结合自身的情况存在哪些困难，需要突出解决什么问题等进行了交流，走访结束后，我们QC小组组织以会议的形式，制作了安全生产管理体系文件（范本）定稿讨论表，对6章28节逐一进行讨论，并认真对文件进行了修改。,25,八、对策实施,对策四的实施：在各单位的安全管理体系文件编制完成并试运行期间，厅发通知“云交安监发电201944号云南省交通运输厅关于举办安全管理体系审核员培训班的通知”，通过培训培养了130人位评审员。,26,八、对策实施（最终结果),在各单位按2019年12月26日“云交运安20191068号云南省交通厅关于厅属各单位建立安全生产管理体系的通知要求”的精神按要求建立安全管理体系并试运行6个月以上，在各单位运行安全管理体系2019年7月7日“云交安监发电201952号云南省交通运输厅关于厅属单位安全管理体系进行验收的通知”的计划对厅属单位进行的安全管理体系进行验收，也就是我们所说的绩效检查。通过对23家企业的走访，除一家企业外，其余各家的安全管理体系运行较好。,27,九、检查效果,完成了量化目标。编制完成了安全管理体系的文本编写纲要、范本及厅属单位安全管理体系验收审核暂行规定。在22家单位中进行推广运用。对全厅厅属单位相人员进行安全管理体系宣贯，主要针对企业负责人、分管安全的领导、安全科长（安全部门负责人）、安全部门的人员进行宣贯，人数180人。对安全管理体系评审员进行培训，培训人数130人。,28,九、检查效果,29,我们的目标完成了！,十、巩固措施,1、厅安全管理体系的考核纳入到对各厅属的单位的年度考核中，进一步巩固成果的运用。2、完善与建立并运行安全管理体系单位联系机制，及时反馈运行过程中的问题，逐渐完善安全管理体系的内容。,30,十一、下一步打算,进一步完善安全管理体系的要求及内容。安全管理体系将在省公路局下属各总段及省公路路政管理总队推广。路政总队已下文件云南省公路路政管理支总队关于十六个干线公路路政管理支队建设的通知，将对十六个支队建立安全管理体系。将在云南省高速公路联网管理中心进一步推广安全管理体系。逐步在交通行业管理机构和企业推广应用该安全管理体系。,31,谢谢大家！,32,祝发布会圆满成功！,