黎平县第第二污水处理厂2020年污水处理经费项目绩效评价报告.docx

黎平县第一、第二污水处理厂2020年污水处理经费项目绩效评价报告为进一步强化财政资金管理，切实提高财政资金使用效益，充分发挥资金保障功能，根据中共黎平县委、黎平县人民政府印发黎平县全面实施预算绩效管理推进工作方案的通知（黎平党发（2021）8号）有关要求，黎平县财政局印发了关于开展2021年财政重点绩效评价工作的通知（黎财字（2021）39号），成立了绩效评价工作组，制定了实施方案，采用听取情况汇报、实地抽验等评价方法,对黎平县第一、第二污水处理厂2020年污水处理经费项目的实施情况开展了绩效评价。现将评价情况报告如下：一、项目概况为保障黎平县城的第一、第二污水处理厂（一期）的正常运营，促进城市市政公用事业的发展，提高市政公用事业的运转效率，黎平县人民政府通过以公开招商竞标的方式选择北控水务（中国）投资有限公司进行运营，以特许经营的方式为黎平县第一、第二污水处理厂（一期）项目提供污水处理服务。黎平第一（薛家坪）污水处理厂、第二（洛团）污水处理厂项目，设计污水处理能力总规模为L8万立方米/每日。其中：第一污水处理厂规模为0.8万吨/每日；第二污水处理厂（一期）为Lo万吨/日。污水处理服务费初始单价和调价办法。污水处理服务费单价为2.4元/立方米（不含增值税及附加）。污水处理服务费单价包含了：动力成本（电费）、药剂成本、生产用水、生活用水、化验费、在线监测费、高压设施检测费、特种计量设备检测费、垃圾处理费、土地使用税、房产税、财产保险费、污泥运输费、设备修理及维护及更换费、管理费、人员工资等除增值税及附加以外的全部费用。二、项目资金使用及管理情况项目资金全部为县级专项资金，资金来源是黎平县2020年政府性基金收入，该项目总投资1143.8万元。黎平县人民政府在特许经营期内每月按约定向运营商支付污水处理服务费，污水处理服务费采取“每日计量、每月计费、按月支付”的办法，北控水务（中国）投资有限公司每月将上月的处理污水量统计日报表抄报黎平县人民政府，黎平县人民政府根据处理的污水量计算并支付营运商污水处理费。污水处理量包括基本水量和超进水量两部分。三、项目组织实施情况为保证项目正常运行，发挥效益，明确由县水务局作为管护主体，建立长效管护机制，将黎平第一（薛家坪）污水处理厂、第二（洛团）污水处理厂经费纳入预算，及时足额支付，确保我县污水处理厂正常运转，城区生活污水能妥善处理，避免对生活污水对黎平县水环境造成污染。四、项目评价工作过程绩效评价工作组到县水务局查阅相关资料，了解项目总体情况，检查项目实施后是否实现预定的绩效。五、项目绩效情况黎平第一（薛家坪）污水处理厂、第二（洛团）污水处理厂经费项目取得了较好的成果，主要表现在项目经济、社会和生态效益较好。社会效益，改善黎平县人民生活卫生条件,提高城市卫生水平，保护人民身体健康，保护黎平县美丽的人文和自然风景，增加群众对生活环境的满意度。生态效益,有效解决河流水体的污染问题。经济效益，产生的间接经济效益有：一是工业企业方面，可减少各工业企业分散进行污水处理所增加的投资和运行管理费用，减轻企业负担；二是城市旅游业方面，通过再生水利用，水体质量得以改善，水质变清，风景更加美丽，能吸引更多的游客，从而提高旅游业的收入；三是农、牧、渔业方面，污水得到有效处理，有利于粮食作物、畜产品、水产品的产量和质量的提高，增加农民收入。工作组对实施的项目进行量化考核，综合评价。经综合评定，黎平第一（薛家坪）污水处理厂、第二（洛团）污水处理厂经费项目实现预期目标任务，取得了较明显成效，评价得分为96分，为优秀等次。六、存在的问题黎平县第一、第二污水处理厂已经处于超负荷运行状态，老城区局部区域的生活污水，仍然通过裸露的水沟排入河道或下水道，移民安置区的生活污水尚未完全接入污水处理厂，该项目未能完全满足城区污水处理的需要。七、工作建议建议加强污水处理上游设施建设，通过新建一座污水处理厂或扩建现有的污水处理系统，健全污水接入管网，接入并处理城区所有污水，进一步改善城区环境面貌。附件：黎平县第一、第二污水处理厂2020年污水处理经费专项资金绩效评价计分表黎平县财政局2021年8月12日