铜钹山镇扶贫基金管理相关制度.docx

铜钱山镇扶贫基金管理相关制度第一章总则第一条铜钱山镇扶贫基金是在铜钱山镇人民政府的支持帮助下建立的由社会各界力量参加的纯公益性组织。为加强该基金的管理，提高基金的使用效益，根据上级扶贫办法的相关规定，结合我镇实际，制定本办法。第二条成立基金的宗旨是依靠政府及社会力量，为本镇部分农村和社区困难群众提供帮助。积极倡导关注和帮助弱势群体的风尚，帮助早日脱贫，缩小贫富差距，为建设和谐铜钱山而努力。第三条本办法所称扶贫基金是指从我镇扶贫基金安排和通过其它途径筹集，专项用于落实我镇贫困村及贫困户脱贫项目的扶持资金。第四条本基金是一个独立的群众性社会团体，合法权益受国家法律保护。基金设立在铜钱山镇精准扶贫工作站。第五条本基金遵守国家法律、法规和有关政策，接受区民政局和区扶贫办的指导和监督。自觉接受社会舆论监督。第六条基金的使用原则（一）集中管理，统筹安排按照集中资金、集中管理、集中使用、集中分配“四个集中”的原则，把项目资金的筹集、使用和管理的各个环节都纳入扶贫基金项目管理领导小组的统一领导、组织和协调。（二）专款专用，重点优先扶贫基金必须根据我镇扶贫工作的总体部署，专款用于我镇的扶贫开发，切实做到“规划到户，责任到人”工作，主要用于贫困户发展生产、整村推进等项目补助支出。（三）结合实际，确保效果扶贫资金的分配和使用要坚持从实际出发，遵循客观规律，必须符合我镇扶贫工作的实际情况和总体要求，尊重群众意愿。要采取“一村一策、一户一法”等方式综合扶贫措施，坚持硬件与软件相结合，输血与造血相结合，当前与长远相结合，力争取得较好效果。第二章资金使用管理范围第七条规范扶贫基金的使用范围，遵循以下顺序安排使用：（一）对有劳动能力的贫困户进行扶持，通过发展生产和农村劳动转移使其人均收入达到国家扶贫工作目标要求；（-）对保障性贫困户实行救济措施；（三）补助农业基础设施和农村公益设施建设；（四）扶贫开发工作领导小组确定的其它扶贫支出。第三章项目申报和管理第八条扶贫基金的申报。扶贫基金实施项目管理制度，项目由村委会申报，经镇班子会议研究讨论同意后审批，项目必须符合镇人民政府的总体规划。第九条项目实施。以各村为实施单位，整村推进。各村委会要引导和带动贫困户的投工投劳，帮助脱贫。第四章主要任务第十条基金的主要任务是：为我镇农村困难群众、学生和创业者解决实际困难，坚持既要扶贫也要扶智，并且做好跟踪服务。第十一条对贫困对象坚持寻找、走访、调查和认证之后，并给予一种补充性的救济措施。第十二条基金的业务范围：筹集基金，扶贫帮困。第五章机构第十三条为进一步健全基金的管理，镇政府将按照基金的章程对基金的机构继续完善和发展。第六章基金第十四条基金来源：1、镇财政划拨。2、企事业单位、个人及社会团体的赞助。3、社会各界人士（包括团体、组织、个人）的捐赠。4、基金利息收入。5、其它一切合法收入。第十五条设置独立的财务，各类收支项目定期接受审计。第十六条为保证基金正常使用，制定具体的基金管理规定。第七章附则第十七条本章程经讨论完善后，将报请区民政局核准后施行。