【经验总结】建立五项机制 纵深推进全面从严治党.docx

建立五项机制纵深推进全面从严治党近年来，为纵深推进全面从严治党，*市委紧紧围绕落实全面从严治党主体责任，聚焦“谁来抓、抓什么、怎样抓”，建立“联动协调、调查研究、提示提醒、督导检查、责任追究”五大工作机制，构建落实全面从严治党主体责任的“闭合回路”，为*高质量发展提供坚强的政治保障。2022年，*跃居赛迪全国县域经济百强第68位，实现挺进全国70强的目标。联动协调，构筑责任落实“工作链”协同配合是落实全面从严治党主体责任的基础，通过建立联动协调工作机制，强化责任落实的上下协同、多方联动，构筑管党治党责任落实“工作链”。明确工作机构主动担责。2020年3月90,中共中央办公厅印发党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，为抓好规定的贯彻落实，在3月20日召开的*市委常委会会议上，*市委经研究决定成立市委主体责任办，具体承担市委抓好全面从严治党主体责任的日常工作。在市委统一领导下，市委主体责任办作为市委落实全面从严治党主体责任的具体工作机构，通过联动协调这一机制，联席会议这一载体，将21个党建工作领导小组成员单位有序组织起来，着力构建“1+N”责任“共同体”。制定责任清单精准明责“近年来，“1+N”责任“共同体”每年年初会根据上级文件精神，协同起草市委落实全面从严治党主体责任清单和市委常委会落实全面从严治党主体责任工作清单市委常委会落实党政同责工作清单市委书记落实第一责任人职责工作清单等4张责任清单，通过联席会议对清单事项逐条进行研讨，确保清单事项精准精确。落实责任单位分块负责。针对4张责任清单200多项具体内容，按照权责统一的原则，明确落实服务的牵头单位和协调落实的责任单位，牵头单位对责任内容全面负责，责任单位协同履责，形成责任清晰、履责有力的工作体系。定期对4张工作清单完成情况进行调度，对未完成事项进行研判，向未完成清单任务的单位及时下发提醒函，促进清单事项按时按质全面完成。调查研究，支起责任落实“探明灯”调查研究是党的传家宝，是谋事之基、成事之道。在规定发布之后，通过调查研究既可以了解各党委（党组）工作推进情况，同时也起到了层层压实责任、传导压力的作用。市级领导率先垂范。每年7-8月，*组织市委常委、党员副市长深入乡镇街道和重点市直部门开展全面从严治党主体责任专项调研，了解各党委（党组）全面从严治党工作落实情况，同时针对存在的问题和差距，给出具体整改建议，确实将调研成果转化为工作实效。各级党委对标作为。全市12个乡镇街道党（工）委和65个市直单位党组对标对表分别对下一级党组织和二级单位开展全面从严治党调研,了解下级党组织工作推进情况，并针对调研发现的问题，及时督促整改，做到一级抓一级、层层抓落实。专责机构整体推进。市纪委监委机关、组织部、宣传部、市直机关工委、市委政研室等市委党建工作领导小组成员单位，围绕各部门各领域专项职责开展工作调研，形成一批独具特色的调研成果。提示提醒，拧紧责任落实“螺丝钉”通过发送“工作提醒函”，定期提醒市级领导和各级党委（党组）对照规定和责任清单更好履职尽责，同时运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任。提醒市级领导。根据市委常委、党员副市长落实全面从严治党“一岗双责”实施方案中“六个一”的要求，下发提醒函152份，提醒市级领导落实“一岗双责”和党政同责。提醒各级党委（党组针对全面从严治党专题调研和专项督导检查情况，对各单位存在的问题及时下发工作提醒函，提醒各党委（党组）及时落实整改意见和建议。提醒重点对象。坚持抓早抓小，针对一些苗头性和倾向性问题充分运用“第一种形态”°近3年来，全市各级领导干部共运用“第一种形态”约谈、提醒2464人次，及时发现问题，纠正偏差，防止小毛病演变成大问题。督导检查，畅通责任落实“微循环”坚持检查促责，把主体责任落实情况作为日常监督重点，及时发现问题、纠正偏差，督促各党委（党组）规范履职。市级领导带头督。结合专题调研，全体市级领导对联系单位或分管单位党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况进行第一次督导检查，督促各党委（党组）制定全年任务清单和责任清单，并督导落实市委工作清单重点任务。责任部门专项督。2020年以来，市纪委监委机关开展监督检查112次，立案查处649人，发送监察建议书105份、整改通知书151份、工作提醒函22份。市委组织部严格日常考评，对抓党建行动迟缓、工作不实、效果不好的单位，出具“督导提示单”212份。通过各部门现场督导就重点工作推进和过程考核情况加以提醒和帮助，强化责任意识、督促工作落实。部门联动综合督。每年10月中下旬，市委办联合相关部门开展综合督查，对12个乡镇街道和18个市直单位全面从严治党主体责任、防治形式主义官僚主义为基层减负、优化营商环境和意识形态工作责任制落实情况进行专项检查。通过集中座谈、个别访谈、查阅资料，现场出具“督查记录表”,反馈存在的问题，实行真督导真推进。责任追究，筑牢责任落实“防火墙”充分发挥考核“指挥棒”和问责的警示教育作用，坚持真考严考、考准考实，坚持失责必问、问责必严，确保压力传导“有形化”。严格考责。研究出台*市落实全面从严治党主体责任考核办法（试行），对全市目标考核单位进行季度考核和年度考核。季度考核实行定性考核，根据日常工作情况分别评定为优秀、良好、一般、较差，其中34个单位在季度考核中因日常工作落细落实不够被评为良好及以下等次。年度考核按照考核评分细则实行定量考核，经考核组综合评定，在年度考核排名靠后的单位由市委书记进行集中约谈。公正评责。在年度考核中，市委组建考核组到各单位听取落实全面从严治党情况报告，并组织民主测评。市委主体责任办组织市委党建工作领导小组重点成员对各党委（党组）日常落实主体责任情况进行民主测评，测评按得票数折合计算成分数，计入年度考核得分。从严问责。针对规定中明确的5种情形，坚持失责问责，对责任落实不力问题严肃追责，对典型问题通报曝光，发挥警示震慑作用。近年来,对履行主体责任不力的25名领导干部给予党内处分或问责处理，对2起典型案例进行全市通报，对个别落实全面从严治党主体责任不力的问题进行专题通报。