国家行政机关课件.ppt
第三单元 人民当家做主,第6课 我国国家机构,第2课时 国家行政机关,中 南 海,工商管理部门的工作人员,税务部门的工作人员,P81运用你的经验,公安交警部门的工作人员,他们都属于国家行政机关,国家权力机关的执行机关,一、行政机关的含义及组成,含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。,组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府又设若干工作部门。,.,4,县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。,P82探究与分享,市政府是市人大的执行机关,权力机关,行政机关,市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督,.,6,从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？,市人大是权力机关，市政府是行政机关。市政府是市人大的执行机关；市人大的决策由市政府负责贯彻落实；市政府依法行使自己的职权，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。,二、国家行政机关有什么职权？,国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。,国家行政机关对人大及其常委会负责,各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。,8,P82 探究与分享,结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。,材料中政府通过不断健全医疗保障制度。试点新型农村合作医疗制度，建立城乡居民大病保险制度，完善医疗救助制度，民政救助、政府大病兜底等，帮助14岁的小昊报销患病治疗所花费的医药费。政府采取的这些措施有效，缓解了我国医疗资源分布不均，医药费用,9,负担过重等，阻碍医疗事业发展的问题，提高了医疗卫生服务的质量和水平，切实保障了人民群众基本的医疗卫生权益，把为人民服务落实到实处。,行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。,三、对国家行政机关行使权力有什么要求？,人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。,11,我还知道工商行政管理部门、车管所、物价局、财政局等行政机关。如工商行政管理部门承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的,P83探究与分享,你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。,行政机关的职权,12,行为；承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、中诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益等。,13,四、我国县级以上人民政府的职权范围有哪些？,根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。,行政机关层级不同，职权不同,国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。,五、我国最高行政机关是什么？,最高行政机关,国务院,统一领导,地方各级人民政府,15,P83 探究与分享,从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？,国务院是国家最高行政机关，制定行政法规，发布决定和命令，统一领导地方各级国家行政机关的工作；县政府作为地方行政机关接受和服从国务院的统一领导，执行国务院的政策和指令。,六、行政机关如何行使职权？,行政机关必须依法行政。享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。,注意：主体只是国家行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政),居（村）委会是一个由居民或村民自发组织的一个部门，不属于行政部门，而街道办是由政府部门下属的一个派出机关，属于行政部门。妇联、残联这些非政府组织是群众组织。,判断以下哪些是属于政府部门呢？,6.向前村村委会,5.礼乐街道办事处,2.广东省省人大常委会,1.国务院办公厅,3.江门市市人民法院,4.江海区区人民政府,办营业执照,下列事情找哪个部门？,劳动仲裁,申请低保,失窃报案,房屋报建,房屋过户,工商局,劳动局,民政局,公安局,城市建设规划局,房管局,20,七、加强对行政权的监督和制约的原因和要求：,原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。必须加强对行政权的监督和制约。,要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。,21,P84 探究与分享,以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。,行政机关必须依法行政。1、行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，同学甲的说法正确。2、行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律；行政行为合法性原则包括主体,22,合法、内容合法、权限合法、程序合法四方面的内容。故乙的说法片面。3、行政机关要勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政、同学丙的说法正确。,23,P85 探究与分享,宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。,课本P85内容+宪法的这些规定就是为了加强监督，保障相关部门的工作人员依法行使职权，切实维护人民群众的利益。,24,P85 拓展空间,我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。,答案:(1)推进法治政府建设，是建设中国特色社会主义法治体的内在要求；推进法治政府建设是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要；推进法治政府建设是依法全面履行政府职能的根本途径。(2)当前,我国经济社会发展进入新阶段,国内外环境更为复杂，挑战增多。转变,25,经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收人分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。解决这些问题,要求进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。,26,小结：,国家行政机关,国家权利机关的执行机关,行政机关的职权,行政机关的性质和组成,行政机关必须全心全意为人民服务,行政机关的职权,行政机关与权利机关,行政机关的层次,行政机关必须依法行政,27,请仔细观察下面漫画，回答下列问题。,(1)漫画反映的行政部门的行为合法吗？,不合法。这种行为叫钓鱼执法。,(2)根据所学知识，说说这些行为不合法的理由。,28,理由：行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。,1.对右边漫画简政不能懒政评价正确的是（）,A.符合依法治国的方略B.体现政府只服务社会C.不利于政府依法行政D.体现严格依法办事,C,30,2.我国行政机关是依据()设立的。A.道德 B.宪法 C.纪律 D.制度,3.我国权力机关的执行机关是()A.全国人大常委会 B.国家行政机关C.最高人民法院 D.人民检察院,B,B,4.行政机关必须依法行政,这有利于（）行政机关坚持法定职权必须为、法无授权不可为纠正不作为、乱作为现象克服懒政、怠政杜绝行政机关工作人员失职渎职、徇私枉法 A.B.C.D.,B,32,5.下列不属于人民政府职权范围的是()A.管理经济文化事务B.提供社会公共服务C.发展教育科技事业D.制定地方法律法规,D,6.八年级学生小丁，在学校违反纪律，被学校勒令退学。当遇到这种情况，小丁应该找相关的()行政机关，请求帮助解决。A.教育局 B.文化局 C.民政局 D.科技局,A,7.以下有关国家行政机关说法正确的有（）我国行政机关的层级不同,职权相同县级以上各级人民政府都设若干工作部门,分别在各自的职权内为人民服务各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作行政机关必须依法行政,以实现社会公共利益的最大化 A.B.C.D.,D,8.下列属于行政机关的是()国务院 全国人大地方各级人民政府中央军委A.B.C.D.9.对行政机关认识正确的是（）行政机关是依据宪法设立的依法行使国家行政职权是国家的权力机关 组织和管理国家行政事务 A.B.C.D.,A,B,35,10.行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如（）是依法维护社会治安的行政机关。A.各地检察部门 B.各地法院部门C.各地公安部门 D.人民政府部门,C,11.我国行政机关是由()组成的。国务院 地方各级人民代表大会 地方各级人民政府 地方各级法院A.B.C.D.,D,12.关于我国政府的性质，说法正确的有()是国家行政机关 是国家权力机关的执行机关 为人民服务的政府 享有最高立法权 A.B.C.D.,A,37,13.我国的行政机关是国家权力机关的执行机关。因此，各级行政机关必须()A.依法立法 B.依法行政 C.依法审判 D.依法监督,B,14.我国行政机关因其管辖事务的覆盖面广而具有较广泛的行政权力，行政机关的权力来自（）A国务院 B人民的授予 C全国人民代表大会 D人民政府,B,15.关于国务院的说法正确的有()国家的一切权力属于国务院 国务院具有最高立法权国务院必须全心全意为人民服务 国务院是我国最高的行政机关A.B.C.D.,D,39,16.下列关于我国人大和政府关系的表述，不正确的是（）A监督与被监督的关系 B政府由人大产生，对人大负责C既监督又支持的关系 D领导与被领导的关系,D,17.从行政隶属关系看，地方各级人民政府都服从（）A中共中央 B全国人大 C国务院 D中央军委,C,18.实行依法治国，要求国家行政机关必须依法行政，依法办事。下列表述中，能体现这一要求的是（）A.法律是治国之重器，良法是善治之前提B.法律是显露的道德，道德则是隐藏的法律C.法定职责必须为，法无授权不可为D.法律如果推不开特权的门，就跨不进人民的心,A,19.国务院与地方各级人民政府的关系是（）A.国务院与地方各级人民政府层级不同，职权相同B.国务院与地方各级人民政府层级相同，职权相同C.国务院与地方各级人民政府层级相同，职权不同D.地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导,D,20.行政机关做到依法行政，就要（）严格遵照宪法和法律坚持法定职责必须为、法无授权不可为勇于负责、敢于担当坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 A.B.C.D.,D,43,21.决定设立河北雄安新区，这是政府在履行（）A.保障人民民主、维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设职能 D.提供社会公共服务的职能,B,22.为了防止工作人员出现履职不力，监管缺失，必须（）加强对行政权的监督和制约要求政府工作人员每天对宪法发誓做到权责对等，失责要追究，侵权要赔偿时时刻刻监督着他们 A B C D,C,45,23.行政机关（）是国家权力机关的执行机关必须全心全意为人民服务权力来自于人民的授予要通过自己的努力工作，实现公共利益最大化A B C D,D,46,24.要做好对行政机关行政权的监察和制约，就要切实做到()侵权要赔偿 有权必有责权责要对等 失责要追究 用权受监督 A.B.C.D.,D,47,25.我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由行政机关来执行的。由此可见()A.我国的最高行政机关是国务院B.行政机关拥有国家立法权C.行政机关必须依法行政D.行政机关层级不同，职权也不同,C,48,26.下列不属于国家行政机关的是（）A.广东省人民代表大会 B.广东省教育厅 C.广东省民政厅 D.广东省交通厅27.下列国家机关行使的职权中，属于国家行政机关的职权是（）A.立法权 B.决定权 C.审判权 D.行政权,A,D,49,28.仔细观察右边漫画，这属于行政机关中的工作人员（）A.不作为B.乱作为C.乱越权D.乱指挥,A,50,29.国务院常务会议要求各级政府既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，切实从“越位”点退出，把“缺位点”补上，这一要求的出发点在于（）弱化行政管理，提高服务水平监督政府权力，推行政务公开转变政府职能，提高行政效率依法行使职能，促进经济发展 A.B.C.D.,D,30.下列政治现象中，属于政府在履行职能的是（）A.某农村选举出村委会主任B.第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通过食品安全法 C.全国政协主席贾庆林乘专机前往菲律宾等四国进行正式友好访问D.国务院总理李克强赶到发生特大山洪泥石流灾害的甘肃舟曲县灾区，察看灾情，指导救灾。E.中共十七届四中全会审议通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定,D,
