煤矿群监员培训ppt课件.ppt

,特聘煤矿安全群监员培训 讲授人：万振刚 全国注册安全工程师 通化矿业集团安全技术培训中心,在我国目前安全生产工作格局中，对煤矿企业安全生产最直接、最经常、最全面、最有效的监督，就是广大职工群众及其代表者工会组织的“群众监督”。,多年来，各级工会坚持劳动保护工作为提高企业经济效益服务和依靠职工群众实现安全生产的指导思想不动摇，不断加强工会劳动保护自身建设、完善监督检查机制，在建立良好安全生产秩序，维护职工安全健康方面，做了大量工作，发挥了重要作用，有力地促进了矿井安全生产，维护了广大职工的生命安全与健康权益。,人为善，福虽未至，祸已远离。人为恶，祸虽未至，福已远离。,积善之家必有余庆，积恶之家必有余殃。,抓安全就是积德行善,然而随着煤矿安全事故尤其是重大恶性事故频繁发生,人们在分析事故根源的时候,许多人都提出了“现在井下各个生产班组都设置了群监员，群监员如果监督到位，事故还会发生吗？”“群监员为什么没有把好安全关？”等诸如此类的疑问和质疑，经过广泛调研，我们发现许多单位群监员队伍目前确实存在一些不容忽视的问题。,这些问题的存在，不仅导致部分单位群众安全监督流于形式，严重影响了群监工作的声誉，造成了不良影响，同时，也成为一些单位“三违”连续发生、事故此起彼伏的重要原因之一。,一、群监员队伍目前存在的问题一是不愿监督。部分群监员只挂名不监督，“开店不做生意”，成了“聋子的耳朵摆设”。在具体工作中见事不问，遇事不管。在处理问题时，得过且过，敷衍了事。轻视了自己的责任，忽略了职工的合法权益。这个问题产生的原因大致有四个方面：群监员选聘“入门关”把关不严。,基层区队在推选群监员人选时不按程序进行、不征求职工本人意见，区队长点谁就往矿工会报谁，职工没有选择，不干也得干，导致少数本不愿从事群监工作的职工进入了群监员队伍；对群监员的教育引导不力。区队和矿级工会虽然都建立了群监员培训、教育制度，但落实不好，主要问题是只注重业务技能的培训，缺乏深入细致的思想教育和启发、引导，没有真正激发调动起群监员主动工作的热情；津贴兑现不全面群监员待遇不高。,虽然有些集团公司或矿出台了关于提高群监员津贴标准的文件，但缺乏强制性规定，致使有些区队群监员的津贴不能按标准足额兑现,这个问题在一些经营承包、单独核算的区队比较突出；工会对群监员的日常管理流于形式，考核不严不细，奖罚不到位，导致群监员产生了“干与不干一个样”“干好干孬一个样”的想法，具体表现就是被动工作甚至不工作。,二是不会监督。有的群监员对群监工作任务、工作方式方法掌握了解的程度简直就是“麻袋里装猪黑白不知”。在具体工作中，虽然热情很高，干劲十足，但经常“敲鼓打不到点儿上”“上楼找不到梯子”，表现的手忙脚乱，不知所措。有的认真负责，敢说敢管，但是方法过于简单，遇事头脑不冷静，导致自己和班组职工关系紧张，自己被孤立，工作难开展。主要原因就是学习、培训不够，业务素质差。,三是不敢监督。有的群监员发现了违章作业、违反劳动纪律、违章指挥或安全隐患问题后，虽然能够及时提出自己的主张，但是一遇到阻力，便放弃了原则，背弃了责任，成为了见风就倒的墙头草。这个问题产生的原因有二个方面，一是基层工会组织没有建立群监员工作保障机制，没有及时为群监员提供强有力的支持，没有当好群监员反“三违”反事故的后盾，群监员在工作中有后顾之忧；二是群监员自私自利，怕得罪人，老好人思想严重。,二、解决上述问题的对策首先要正确认识和把握群监员的地位、作用。这是消除问题根源，完善群监员管理机制、充分发挥群监员作用的前提条件。目前许多企业领导、基层工会劳动保护干部和职工群众对群监员地位、作用的认识是模糊的，有的很偏颇，很不全面，有的甚至是错误的。这其实也是影响群监员作用发挥的重要因素之一。,根据国家有关法律法规，结合上级相关文件精神，联系煤矿工作实际，我认为在这个问题上，必须要明确“八个明确”：即明确群监员在当前国家安全管理体系中的基础地位；明确群监员在企业安全管理中的基本地位；明确群监员在群众安全监督中的主体地位；明确群监员在安全生产中的宣传员作用；明确群监员在安全生产中的信息员作用；明确群监员在安全生产中的监督员作用；明确群监员在安全生产中的带头人作用；明确群监员在安全生产中的把关人作用。,其次要实行“九字工作法”建立健全群监员管理机制。“九字工作法”即“提、压、赛、学、闭、调、盾、树、征”。具体内容：一是“提”，即要提高群监员的经济和政治待遇。群监员津贴少、待遇低一直是影响他们参与安全管理积极性的重要原因之一。要积极争取单位党政支持，在依法依规的基础上，根据单位实际情况，制定出台提高群监员待遇的具体规定，提高群监员津贴标准，明确规定在发放各种福利和安全奖金时，群监员要享受到和班组长、安监员一样的待遇。,同时，要在评先树优、提干、聘任职务等方面让群监员享受优先、优惠政策。二是“压”，就是要给群监员压担子。要建立群监员日常工作精细化考核奖罚机制。根据单位安全生产的实际和群安工作的特点，坚持每月给群监员下任务、定目标、勤检查、严考核，及时兑现奖罚；采取有效措施确保他们的上岗质量，严格要求他们上井后必须到井口接待站认真填写安全检查表，汇报当班发现的问题。,填表汇报必须要做到“三个如实”，执行好“六个不准”，即如实填写当班发生的各类事故，不准隐瞒事故真相；如实填写工作地点、上下井沿途发现的不安全因素和事故隐患，不准避重就轻、不准弄虚作假，不准漏项缺项；如实填写发现的“三违”，不准隐瞒不报、不准捏造事实、诬赖他人。三是“赛”，即要深入开展群监竞赛。要在群监员和群监组之间组织“评优找差”活动，坚持一月一考评，一奖罚，一通报，引导他们学赶先进，奋勇争先，创造新的工作成绩和水平，推动单位的安全生产和群安工作发展。,四是“学”，即要强化群监员的学习培训。为提高群监员的认知境界和思想素质，要坚持对群监员进行每年一次的业务轮训和心智模式强化训练，大力开展群监员岗位安全工作描述活动，引导群监员全面熟练掌握本岗位工种应知应会的安全知识和操作工序流程、生产环节及工序流程应注意的安全事项以及处理应急突发事故的能力，提高群监员对危险源的辨识能力，让群监员“班前事事想清楚、班中流程控制住”，尽最大可能杜绝群监员安全生产管理中的疏忽和失误，不断提高群监员的业务素质。,五是“闭”，就是要建立群监信息闭合处理考核机制。当前，煤矿企业群监员主要依据安全检查表开展现场安全监督检查并向井口接待站传递信息，由于群监员多、每天须处理的信息量大，井口接待站受人员和条件的限制，很难把群监员汇报的隐患问题逐一督促落实整改，既导致了许多信息的流失，也影响了群监员的积极性和群监工作的实效。,因此，要按照“既要群监员发现隐患、汇报隐患，更要督促整改、消除隐患”的思路，对现行安全检查表进行优化设计、改造，增设“隐患整改情况”“整改责任人签字”等栏目，从检查表设计上就要求群监员对自己发现的问题进行跟踪督促整改，直至隐患彻底消除，形成闭合，促使群监员从“要我发现隐患、要我填报隐患”向“我要发现隐患、我要填报隐患、我要消除隐患”转变。在此基础上，要制定并严格实施相应的考核办法。,六是“调”，就是要对群监员实行动态调整。凡是群监员因病长期不能坚持工作的，或调离单位的，或群监员所在班组发生群体违章或重伤及以上人身事故，都要及时进行分析教育和帮扶，教育无效要坚决将其调整下来，并及时选拔优秀职工进行补充，实行动态的优胜劣汰。在动态调整过程中，要防止出现班组长、安全副队长或其他行政领导兼任群监员，避免监督与被监督重叠现象，要从体制上为群监员工作理顺程序。,七是“盾”，就是工会要当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾。各级工会要对打击报复群监员正当行使职权的，进行严肃查处，旗帜鲜明地当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾，设身处地地为群监员解除后顾之忧，让广大群监员处处得激励，事事有保障，轻装上阵查隐患，深严细实填漏洞。,八是“树”，就是要选树典型。坚持公开公平公正的原则，每年坚持选树、表彰一批优秀群监员，大力弘扬他们的奉献精神，推广他们的先进经验，同时要加强对先进典型的日常培养教育，使选树的优秀群监员过得硬、立得住、群众信服，让广大群监员学有榜样、赶有目标。,九是“征”，即要在群监员中征集合理化建议。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和极大的热情，这是实践反复证明了的一条真理。,因此，要坚持在群监员中开展以安全生产为主题的合理化建议活动，为方便群监员投递建议，可以在群监员安全检查表上增设合理化建议栏目，由井口接待站负责收集整理，同时安排专人协调、落实群监员提出的优秀建议。这样做既可以征集到许多优秀的合理化建议，促进安全生产，同时，也可以及时了解到群监员对群众安全工作的意见和建议，便于及时发现问题，改进工作，也利于提高群监员的工作积极性。,综上所述，只要我们认真分析存在的问题，及时采取切实可行的改进措施，就一定能够消除影响群监员作用发挥的诸多因素，就一定能充分调动和发挥好广大群监员的工作主动性积极性，就一定能使广大群监员的日常工作由无形转变为有形，由套路转变为生动，就一定能使广大群监员为安全生产作出新的更大的贡献。,怎样才能当好群监员呢？如何做好群监工作,群监员是安全检查的第一道防线，所以群监员的重要性不言而喻。但群监员难当，安全工作不好做，责任大，身份轻，操心多，有职无权，管事说了不算，管人得罪一片，好事沾不上边，出事先挨大板。我认为作为群监员只要工作方法得当，不但不会因为“纠违罚过”而“得罪一片”，反倒会结交了许多推心置腹的朋友。那么怎样才能当好群监员呢？,一要敢抓敢管，以身作则。群监员只有敢抓敢管，严格执行安全规定，才能让职工的安全意识逐步树立起来，违章现象才有可能消除，事故才有可能杜绝。敢抓敢管不等于吹胡子瞪眼睛，要耐心说服，晓之以理，动之以情，而不能压服。多数职工是通情达理的，只要方法得当，工人们肯定会明白“严是爱，松是害”。群监员还要以身作则，不能“执法犯法”。要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不能干的事，自己首先不干，只有这样才能获得职工的支持，才能影响和带动职工共同搞好班组安全工作。,二要坚持原则，不做“老好人”。作为一名群监员，肩负着财产和生命安全的双重重担，来不得半点虚伪与侥幸，不仅要在平时的工作中兢兢业业，身体力行，还必须敢于在关键时刻挺身而出，为维护安全原则而斗争。因而必须随时作好“得罪人”的心理准备，得罪了个别人，却保全了大多数人的利益，这样的“得罪人”是值得的，同时也是不可避免的。安全工作虽然需要讲“人情味”，但讲“人情味”离不开确保安全生产这个大原则，否则，就是拿原则“送人情”，就是不负责任的“老好人”主义。只有敢“得罪人”，不做“老好人”，才能赢得多数人的信任与支持。,三要端正态度，平等待人。群监员应该明确认识到，安全生产工作是关心人的工作，自己的工作是为职工服务，对职工负责。它需要“铁面无私”，更需要平等地对待每位职工，与职工同呼吸，共命运，尊重每个人的人格和劳动，对他们多一分理解，少一分粗暴，多一分关心，少一分冷漠。经验告诉我们，工人们是最讲感情的，只要你时时处处从企业和职工的根本利益出发，平等待人，替职工的安危着想，他们也时时处处理解和支持你的工作，把你的要求，你的批评，甚至你的“苛刻”当作善意的关怀。,四要善于学习，做“内行人”。群监员的工作岗位在生产一线，只有不断学习，掌握充分的安全知识、操作规程及生产技能，才能在工作中说“内行话”，办“内行事”，做到以理服人，成功地履行职责和发挥作用，正确地发现问题和解决问题。当然，善于学习还包括带领班组职工一起学，通过自己的带头作用，营造浓厚的安全学习氛围。实践证明，只有你是“内行人”，才能有威信和号召力，令人信服。,五要不怕吃苦，做到“嘴勤、腿勤”。群监员在干好本职工作的同时，不仅要消除眼看到的危险和隐患，而且还要监督、协调、指导、帮助其他职工，所以当好群监员是件很辛苦的工作，需要有不怕吃苦的奉献精神。要做好这项工作必须做到“嘴勤、腿勤”，嘴勤，即群监员在岗前、岗时、岗后，勤嘱咐，勤交代，经常提醒身边的职工，先安全后生产，不安全不生产，做好安全防范工作；腿勤，即群监员勤走动，勤察看，使安全隐患在“走动”中发现，在现场中及时解决处理。,总之，群监员需要不断学习，刻苦实践，并赢得对方的尊重，才能在工作中牢牢掌握主动权，做到胸中有数，处变不惊，话说到“点子”上，事管在“根子”上，把工作做透做细，做出成效。,总工发201157号特聘煤矿安全群众监督员管理办法,第一章 总 则第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，加强煤矿企业群众安全监督管理基础工作，充分发挥特聘煤矿安全群众监督员（以下简称：特聘群监员）在安全生产中的监督作用，促进煤矿安全生产工作，保障煤矿职工的生命安全和身体健康，制定本办法。第二条 特聘群监员由中华全国总工会和国家煤矿安全监察局统一聘任，地方工会和驻地煤矿安全监察机构监督指导，企业工会负责日常管理。第三条 特聘群监员对煤矿井下作业现场、工作岗位的安全进行监督检查，及时发现、排查、报告各类事故隐患，督促整改，跟踪落实。第四条 本办法适用于中华全国总工会和国家煤矿安全监察局联合在煤矿井下生产一线班组中聘任的特聘群监员。,第二章 特聘群监员聘任第五条 聘任范围煤矿井下生产一线班组职工。班组长一般不得兼任特聘群监员第六条 聘任条件（一）掌握煤矿安全生产法律法规，熟悉煤矿安全规程、标准和本企业安全生产规章制度。（二）敢于坚持原则，群众威信较高，热心群众安全监督工作，有较强的事业心和责任感。（三）一般应具有3年以上井下工作经历和初中以上文化程度，具有丰富的现场生产经验，有较强的隐患排查能力，能胜任煤矿安全群众监督工作。,第七条 聘任程序（一）区（队）工会按照特聘群监员聘任条件，组织职工民主推荐，提出特聘群监员人选报矿工会。（二）经矿工会审核，并征求矿安检部门意见后，逐级报上级工会。（三）省（区、市）总工会负责辖区内特聘群监员的审核、统计汇总，及时上报中华全国总工会，并抄送驻地煤矿安全监察机构。（四）中华全国总工会会同国家煤矿安全监察局及时审核聘任，颁发特聘煤矿安全群众监督员聘任证书。,第三章 特聘群监员职权第八条 监督作业现场落实煤矿安全生产法律法规和安全生产管理制度，当好班组安全参谋，收集当班职工有关安全生产方面的合理化建议，认真做好当班安全记录。第九条 及时制止作业现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；制止无效，应及时向上级领导反映；特殊情况可随时、直接向地面调度指挥系统或值班矿领导报告。,第十条 发现作业场所内有毒有害气体、温度、粉尘等不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向带班领导或值班领导汇报；发现重大事故隐患并可能危及职工生命安全时，应要求所有人员停止作业、撤离现场，并协助做好疏导工作。第十一条 加强煤矿安全生产法律法规和安全技术学习，不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是、客观公正的原则。第十二条 对阻挠或打击报复特聘群监员履行安全职责的行为，有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。,特聘群监员的义务,1、带头遵章守纪、服从管理的义务；2、协助班组长做好安全管理工作的义务；3、汇报当班安全生产情况的义务；4、提高业务素质、法律意识和监督检查能力的义务。5、及时报告危险情况的义务。6、参加伤亡事故抢险的义务。,第四章 特聘群监员组织管理第十三条 企业工会对本单位的特聘群监员的日常管理负有下列职责：（一）建立健全特聘群监员的管理规章制度和动态管理档案，依照制度严格考核。（二）加强对特聘群监员的教育培训，培训时间每年不得少于48学时。（三）创造良好的工作条件，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。（四）保持特聘群监员队伍的相对稳定，对需要增补或不符合聘任条件变动调整的，按程序及时上报,第十四条 地方工会和驻地煤矿安全监察机构负责对特聘群监员的监督指导：（一）建立健全特聘群监员动态管理档案，指导企业日常管理工作，督促落实企业特聘群监员各项规章制度。（二）制定特聘群监员培训计划，定期或不定期开展教育培训。（三）总结、交流、推广特聘群监员先进工作经验。,第十五条 特聘群监员在履职期间，享受岗位特殊津贴，津贴标准由各企业自行制定，津贴费用由企业行政列支。第十六条 特聘群监员聘任证书和标识由中华全国总工会和国家煤矿安全监察局统一监制。第十七条 各级工会、煤矿安全监察机构及煤炭管理、煤矿安全监管部门要维护特聘群监员的合法权益；特聘群监员因正常开展监督检查工作受到打击报复的，要严肃追究有关人员责任。,第五章 特聘群监员表彰奖励第十八条 企业工会每年应对特聘群监员工作开展情况进行总结考核、表彰奖励。企业在组织职工休（疗）养、外出学习考察活动时，优先选派优秀特聘群监员参加。第十九条 地方总工会会同安监、行管部门，定期或不定期对做出突出贡献的特聘群监员进行表彰奖励。第二十条 中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局结合班组安全建设“三优创建”活动，对做出突出贡献的特聘群监员进行表彰。,第六章 附 则第二十一条 省（区、市）总工会和省级煤矿安全监察机构可依据本办法制定实施细则。第二十二条 本办法解释权属中华全国总工会和国家煤矿安全监察局。第二十三条 本办法自颁发之日起实施。,壹：群监员的安全职责,一、什么叫做群监员？答：（1）煤矿群监员是煤矿基层工会小组群众安全监督检查员的简称，是代表工会组织对生产现场劳动保护及安全状况进行监督检查，由煤矿基层工会特聘的人员。（2）群监员是煤矿企业工会组织为保护职工的生命安全，在班组中挑选技术好、责任心强的员工担当此重任，负责本班组的安全监督工作，纠正违章，处理隐患，制止“三违”，把安全隐患与问题消灭在萌芽状态。,壹：群监员的安全职责,二、群监员是干什么的呢？国家煤监局局长赵铁锤曾经明确指出：“煤矿群众安全监督员要认清形势、明确任务，进一步增强安全工作责任感与使命感。他指出，职工群众是安全生产的实践者，在安全生产工作上，要依靠他们、要充分发挥其在防范安全事故方面的主人翁作用，要加强对职工的安全教育与培训，使劳动者能够做到保护自己、爱护他人，让他们在班组中发挥”前沿哨兵“的作用，自觉地搞好安全生产工作。,群监员的安全职责,三、什么叫煤矿群众安全监督工作？煤矿企业依靠、组织、发动职工群众，充分发挥职工群众在搞好煤矿安全职业卫生方面的重要作用，以实现企业安全生产、职工职业健康为目标，而开展的群众性安全卫生工作，叫煤矿群众安全监督工作。,群监员的安全职责,四、怎样做好群众安全监督员的工作？1、要加强学习，提高素质，增强做好安全监督员的工作本领。2、煤矿企业要发挥职工群众在防范安全事故方面的主人翁作用。3、煤矿工会要加强对群监员的日常教育与管理。4、煤矿安全监管部门要加强对群监员的业务指导和服务。,贰：群监员的工作方法。,1、监督检查；2、提醒劝告；3、协调沟通；4、报告或举报；5、纠正改进。,贰：群监员的工作方法。,1、监督检查 监督检查是煤矿工会实行群众监督的基本内容也是煤矿群监员的基本工作方法或手段。煤矿群监员每班至少要对本班组的工作环境、条件和工作对象进行三次（班前、班中、班后）安全监督检查，出班后，要及时到井口群监接待站填写当班安全监督检查情况信息。在检查中，要把住“三关”：即安全确认关、安全巡视关、隐患整改关。,贰：群监员的工作方法。,（1）、安全确认关。在分工、开工前，群监员要对本班组作业现场的作业环境、条件和作业对象的安全状况进行安全确认，并作记录。只有确认安全后才能进行分工、开工生产。（2）、安全巡视关。在作业中，群监员在认真做好本职工作的同时，要经常关注作业环境的安全状况，对每个岗位、每个作业人员进行巡视，及时提醒作业人员正确操作，注意安全；对重点地段、重点人员进行监督检查，杜绝“三违”现象发生。,贰：群监员的工作方法。,（3）、安全隐患整改关。群监员在巡视过程中，发现安全隐患，要及时向当事人提出，并要求立即整改；发现威胁作业人员人身安全的安全隐患，要及时报告值班长，立即采取措施，积极参与整改，直至隐患消除，方可恢复生产；对一时整改不好的隐患，或者重大安全隐患，除及时报告、采取应有措施外，还要做好现场交接班工作。,贰：群监员的工作方法。,2、提醒劝告提醒劝告是干部职工减少“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为和防止事故发生的有效方法。煤矿群监员遇到“三违”行为，应及时提醒、耐心说服、劝告阻止，以防因一人违章而造成多人灾难的惨痛局面的发生。,贰：群监员的工作方法。,3、协调沟通 协调沟通是群监员开展安全监督检查活动中，化解矛盾、解决问题的较好方法。群监员在全面处理好各方面关系的基础上，要重点协调处理好以下六个方面的关系：,贰：群监员的工作方法。,（1）、协调处理好与行政领导，包括班组长等现场生产管理人员的关系。煤矿企业开展的安全生产管理工作与工会开展的群安工作，其目的都是为了预防、减少事故的发生，保护职工的安全和健康，促进企业经济发展，仅是所站的角度、管理手段和工作方式方法不同。因此，群监员在开展安全监督检查活动中，既要坚持原则，出于公心，晓之以理；又要找准位置、谦虚谨慎、动之以情，主动汇报、交流思想、沟通关系，争取行政领导的诚心理解、高度重视和大力支持，推动工会安全监督检查工作顺利开展。,贰：群监员的工作方法。,（2）、协调处理好与专职安全监管人员的关系。行政安全监管部门和工会安全监督检查网络，都是煤矿企业安全生产工作的重要组成部分，一线一网，缺一不可。行政专职安全监管人员都具有较多的专业知识和丰富的实践经验。因此，群监员在工作中，要十分尊重专职安全管理人员的劳动，服从监管，并虚心向他们学习，做到不耻下问，不断增强自己的安全监督检查能力。要专兼结合，形成合力，共同推进企业安全生产工作。,贰：群监员的工作方法。,（3）、协调处理好与井口群监接待人员的关系。井口群监接待站是企业工会实施群众安全监督检查工作的重耍重地，是群监员联系行政和工会领导的桥梁和纽带。井口群监接待站直接管理群监员，其配备的群监接待员，都是具有一定专业知识和实践经验，并有较强分析和解决问题能力的优秀员工。因此，群监员一方面要大力支持群监接待员的工作，服从领导，积极主动汇报，如实回答接待员的询问；另一方面要虚心向群监接待员学习，尊重和理解群监接待员的工作，经常交流思想，交换意见，形成共识，争取群监接待员对自己工作给予更多的支持、帮助和指导。,贰：群监员的工作方法。,（4）协调处理好与其他群监员的关系。群监工作是一项整体性工作，只有在充分发挥群监员个体作用的基础上，并不断加强个体间的紧密协作，才能提高群监队伍的整体工作水平。因此，群监员在履行职责时，一定要注意养成团结协作的工作作风，在上下班途中或者休闲时间，应尽可能多的与其他队组的群监员进行感情和安全信息交流，尽量多的撑握矿井的安全生产动态，以利大家在遇到问题进行分析、判断时，得出正确的结论。,贰：群监员的工作方法。,（5）协调处理好与职工群众的关系。职工群众是企业安全生产的主体，也是事故的最大受害者和安全工作的直接受益者。群监员在工作中，要密切与职工群众的关系，既要相信群众、依靠群众，充分调动职工群众的安全生产积极性；又要耐心说服他们遵章作业，依法操作，落实国家劳动安全卫生法律、法规和企业规章制度；还要热情地支持职工群众行使国家相关法律、法规在安全生产方面赋予的权利和义务，全力帮助职工群众反映、解决安全生产中的实际问题，夯实企业安全生产的群众基础。,贰：群监员的工作方法。,（6）协调处理好与妻子的关系。群监员开展工作，经常早出晚归，也难免得罪人，但增加的收入不多，甚至弄得身心疲惫，而妻子对丈夫的工作情况和经济收入十分关心，有的群监员的妻子知道实情后，会产生埋怨情绪，甚至持反对意见或者找丈夫吵闹，影响群监员开展工作。遇到这种事情，群监员必须沉着冷静，悉心应对。,贰：群监员的工作方法。,一是要对妻子在生活上给予更多的关爱，以缓和妻子的情绪。二是要晓之以理，做好妻子的思想工作，对妻子讲清楚开展群众安全监督检查工作的重要性；讲清楚开展群众安全监督检查工作，对于促进企业安全生产、维护职工生命安全与健康权益的重要作用，让妻子明白自己从事的这项工作是非常有意义的、不可或缺的重要工作，从而逐步转变态度。三是要及时报告。如果，群监员经过自身的努力，仍然不能说服妻子，则应该及时向煤矿工会领导汇报情况，让工会干部与自己一起做通妻子的思想工作，并努力争取妻子加入女工家属安全协管阵营，与自己一起并行不悖。这个时候，群监员切记不要撒大男子主义态度。否则，会把事情搞得越来越糟糕。,贰：群监员的工作方法。,4、汇报举报。汇报或报告是上下及时沟通信息、迅速整改排除事故隐患、防止事故发生的重要方法。（1）、经常汇报。群监员在开展安全监督检查活动中，要经常向相关行政和工会领导主动汇报自身工作开展的情况、存在的实际困难和问题。汇报的内容要全面、准确、详细、具体，并提出解决问题的合理化建议。要虚心听取领导的意见和建议，努力取得领导的重视和支持。,贰：群监员的工作方法。,（2）及时报告。群监员应严格执行安全生产法、工会劳动保护监督检查条例等相关法律、法规赋予的权利和义务。在进行监督检查时，发现隐患应及时报告，督促解决。发现明显危及职工生命安全的紧急情况时应立即报告，并组织职工采取必要的避险措施。,贰：群监员的工作方法。,（3）、举报群监员发现企业违反党的安全生产方针政策和国家安全生产法律、法规的情况，应提出批评意见，要求改正；情节严重的，应向上级工会或相关部门举报。发现国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定中列举的以下十五条重大安全生产隐患和行为时，应立即举报，以防重特大事故的发生。,贰：群监员的工作方法。,（1）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（2）瓦斯超限作业的；（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防止突出措施的；（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（5）通风系统不完善、不可靠的；（6）有严重水患，未采取有效措施的；（7）超层越届开采的；（8）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（9）自然发火严重，未采取有效措施的；,贰：群监员的工作方法。,（10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（13）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；,贰：群监员的工作方法。,（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生许可证和营业执照的；（15）有其他重大安全生产隐患的。,贰：群监员的工作方法。,6、纠正改进纠正改进是持续改进工会群众安全监督检查工作的重要办法和手段。企业、工会组织要经常组织群监员研究分析企业安全生产的形势，总结分析安全监督检查工作的经验和问题，及时解决和采纳群监员在安全监督检查工作中反映的问题和提出的建议；群监员要不断纠正自身缺点，改进工作方式、方法和工作态度，努力促进群监工作创新发展。,叁：群监员的十项权利：,1、安全生产知情权；2、班组安全生产管理参与权；3、安全生产监督检查权；4、参与安全隐患整改权；5、安全生产教育培训权；6、拒绝违章指挥、制止违章作业权。7、紧急情况时，有停止作业、组织职工避险权；8、安全生产建议权；9、对事故责任者和“三违”人员，有提出处理意见权；10、批评、检举、控告权。,叁：群监员的十项权利,1、安全生产知情权群监员是班组职工民主推荐的生产一线的安全哨兵，有权了解并知悉当班的安全生产情况，包括现场安全状况、本班的作业过程、安全操作要求、工作岗位存在的危险因素、相应的防范措施及事故应急方法。,叁：群监员的十项权利,2、班组安全生产管理参与权群监员有权参与班组安全生产民主管理工作。参加本班组的规章制度的修订；安全生产情况的分析和研究；参与伤亡事故的调查处理；反映职工对劳动安全卫生工作的意见、建议和要求等，协助班组改进安全管理方法，提高安全管理水平。,叁：群监员的十项权利,3、全生产监督检查权群监员是在企业工会直接领导下，代表工会对作业现场安全生产进行“群众监督”的具体实施者，必须认真履行监督检查职责，积极开展现场监督检查工作。主要应监督检查企业是否贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规；是否配备符合国家或行业标准的生产设备、设施；是否按规定为职工保质保量发放个体防护用品；是否为职工提供符合国家规定的劳动条件和工作环境。,叁：群监员的十项权利,4、参与安全隐患整改权群监员发现安全隐患应立即报告现场指挥人员，并积极参与隐患整改；当现场没有指挥人员或紧急情况下，有权立即对安全隐患进行处理。,叁：群监员的十项权利,5、安全生产教育培训权。群监员是班组安全生产骨干，有权优先参加企业安全教育培训，有权参加上级工会组织的群监员岗位培训，通过培训，深化法制观忿，增强安全意识，提高安全技能、紧急情况处置和监督检查能力。,叁：群监员的十项权利,6、拒绝违章指挥、制止违章作业权群监员是群众安全监督的尖兵，在任何时间任何地点发现企业负责人、生产管理人员违章指挥，都有权拒绝执行指令；发现职工违章作业、违反劳动纪律，都有权立即制止。,叁：群监员的十项权利,7、紧急情况时，有停止作业、组织职工避险权；群监员是班组职工安全健康的守护神，当发现危及职工生命安全的紧急情况时，必须立即报告现场指挥人员，要求停止作业，撤离现场。当遭到拒绝时，有权当机立断组织职工迅速撤离危险现场，保障职工生命安全。,叁：群监员的十项权利,8、安全生产建议权；,群监员长期战斗在生产一线，熟悉现场安全生产情况，有权对企业加强和改进安全生产工作提出合理化建议。,叁：群监员的十项权利,9、对事故责任者和“三违”人员，有提出处理意见权；发现“三违”时，有权制止；发生事故时，有权追查责任；对事故责任者，有权提出处理意见。,叁：群监员的十项权利,10、批评、检举、控告权群监员有权对企业、班组安全生产工作中存在的问题提出批评意见；有权对严重违反国家劳动安全卫生法律法规和违章指挥、强令工人冒险作业的行为进行举报；有权对正常开展监督检查活动而遭受打击报复的行为进行控告。,肆：群监员的六项义务,1、带头遵章守纪、服从管理的义务；2、协助班组长做好安全管理工作的义务；3、汇报当班安全生产情况的义务；4、不断提高自身素质的义务。5、及时报告危险情况的义务。6、参加伤亡事故抢险的义务。,肆：群监员的六项义务,1、带头遵章守纪、服从管理的义务 群监员有义务带头遵守企业各项安全生产规章制度，严格执行安全操作规程，服从安全管理，在安全生产工作中发挥表率作用。,肆：群监员的六项义务,2、协助班组长做好安全管理工作的义务群监员有义务协助班组长落实国家劳动安全卫生法律法规和企业规章制度，督促和协助班组长对本班组人员进行安全教育，提高其安全意识和技能，当好班组长的安全参谋，创建安全合格班组。,肆：群监员的六项义务,3、汇报当班安全生产情况的义务群监员有将当班生产一线的安全信息如实地反馈到工会群众安全监督检查委员会及企业安全管理信息系统的义务。,肆：群监员的六项义务,4、不断提高自身素质的义务群监员有义务认真学习国家劳动安全卫生法律法规和安全生产知识，不断提高法律意识、业务素质和监督检查能力，做到学法、懂法、守法、执法、依法监督。,肆：群监员的六项义务,5、时报告危险情况的义务群监员无论是在检查设备、设施、防范措施、工作环境时，还是在现场作业及上下班途中，一旦发现异常现象、事故征兆或事故隐患，都有义务及时报告。,肆：群监员的六项义务,6、参加伤亡事故抢险的义务作业现场发生事故，群监员有义务在第一时间参加抢险救助工作，协助保护事故现场并立即报告。,伍：群监员的职责,一、积极学习、宣传、贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规及企业的安全卫生规章制度；经常学习安全技术、采矿知识和工业卫生知识，自觉接受群监组织培训；积极参加群监组织活动。二、协助班组长对本班职工特别是新来职工进行安全教育，带头遵章守纪，服从安全管理，严格执行操作规程，搞好自主保安，在安全生产中发挥表率作用。三、敢于坚持原则，遇到“三违”行为及时制止。四、协助班组长对本班组人员进行安全教育，帮助其提高安全生产意识，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业，搞好安全互保。,群监员的职责,五、了解当班作业现场安全状况、作业过程、安全操作要求及存在的危险因素、相应的防范措施及事故应急方法。六、经常对当班生产场所、活动区域进行安全监督检查。七、参与本班组伤亡事故调查处理，对事故责任人和“三违”人员提出处理意见。八、上下班途中关注安全生产情况，下班后及时将当班安全信息如实地向井口群监接待站汇报、登记。坚持班班汇报，认真填写报表。,群监员的职责,九、发现重大隐患应及时向调度室和值班领导汇报并采取防范措施。十、经常分析和研究本班组安全生产形势，认真听取和反映职工在安全生产方面的意见，提出安全生产管理的合理化建议。,拾：群众安全监督检查工作这个名称的来历,文化大革命中，工会工作受到一定影响，工会劳动保护工作也是如此。1980年中国煤矿工会恢复建立以后，进一步加强了煤矿安全生产和劳动保护工作。1983年，根据中央领导同志关于工会要搞好安全工作，维护工人利益的重要指示精神和煤矿事故多发的特点，为充分发挥基层工会组织的作用，依靠广大职工群众，贯彻安全第一的方针，开展群众性的安全监督检查活动，搞好煤矿安全生产，中国煤矿地质工会（这个时候煤矿工会与地质工会合并了）印发了关于建立基层工会群众安全监督检查委员会的通知（这就是今天我们所说的工会群众安全监督检查工作这个名称的最初来历）。,拾壹：群监员的基本条件（6项）,热心群监工作，责任感、事业心强，善于联系群众、团结同志，虚心听取群众意见，热忱为本班组职工安全健康服务；模范遵章守纪，认真执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规，自主保安能力强。,拾壹：群监员的基本条件,原则上具有初中以上文化程度，有一定的安全生产、工业卫生知识和丰富的生产实践经验，从事井下工作2年以上，熟悉生产过程、作业环境及主要设备设施的性能和使用方法，操作技能强，能及时发现和处理安全隐患。,拾壹：群监员的基本条件,具有敢于坚持原则，敢于与“三违”行为作斗争，临危不惧，抢险救人的精神。群监员由班组职工民主推荐不脱产的本班组职工担任，由工会群监会审核、培训、发证、聘任。班组长原则上不要担任群监员。群监员必须是工会会员。,拾贰：群监员的工作要求,煤矿群监员是煤矿企业的安全“哨兵”，是煤矿领导的眼睛，是煤矿职工的安全卫士，要带着深厚的阶级感情，以高度的责任感和使命感，努力按照“一、二、三、四、五、六”的要求做好群监工作。,拾贰：群监员的工作要求,“一”是“一个目标”：心怀安全生产目标。“二”是“两抓、两个摆正”。两抓：抓班前安全宣传教育和安全事项；抓生产过程中的安全薄弱环节和“三违”。两个摆正：摆正自己的位置；摆正安全与生产的关系。,拾贰：群监员的工作要求,“三”是“三种精神、三种态度、三个敢于、三个互相、三无、三认真、三及时、三落实”。三种精神：树立以矿为家、高度负责的主人翁精神；坚持原则、一视同仁的包公精神；知难而进，带头实干的老黄牛精神。三种态度：本着学习提高的态度；勤奋认真的态度；热情和蔼的态度开展工作。三个敢于：工作中敢于揭示问题，敢于提出质询，敢于提出建议意见。,拾贰：群监员的工作要求,三个互相：群监员之间互相学习、互相监督、互相交流安全信息。三无：生产中无劣质工程，无安全隐患，无事故发生。三认真：检查中认真看、认真听、认真记。三及时：及时汇报重点人的不正常行为，及时汇报发现的安全隐患，及时汇报发生事故的详细情况。三落实：做到安全制度落实，安全责任落实，隐患整改落实。,拾贰：群监员的工作要求,“四”是“四个克服、四不放过”。四个克服：克服工作繁忙时的疲劳情绪，克服工作顺利时的自满情绪，克服受到挫折时的畏难情绪，克服完不成任务时的厌烦