xxx县市场监督管理局岁末年初安全生产大检查工作方案.docx

XXX县市场监督管理局岁末年初安全生产大检查工作方案为全面贯彻落实党的二十大精神，持续深化安全生产大检查工作,根据XXX市市场监督管理局关于印发岁末年初安全生产大检查工作方案的通知（X市场监管综20xx1145号）、xxx县市场监督管理局关于组织开展20xx年元旦、春节期间特种设备安全生产大检查的通知（x市场20xx257号）等文件，县局局决定从即日起至20xx年3月底，在全县市场监管系统集中开展岁末年初安全生产大检查活动，特制定本方案。一、工作目标以十九大报告提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”为目标，围绕安全生产大检查工作主线，全面加强安全风险管控与隐患排查治理，坚决防范与遏制生产安全事故，确保岁末年初全市安全生产形势稳定，为20xx年“两节”“两会”营造良好的安全生产环境。二、工作范围及重点（一）突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、油气管道、城镇燃气、消防、道路交通、交通运输、渔业船舶、建筑施工、液氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业等行业领域安全风险排查和隐患整治；（二）突出城市运行安全风险防范，加强城市地铁建设运营、危旧房屋、渣土堆场、加油加气站、瓶装液化气及燃气管线、危险品寄递，中小学校（幼儿园）、商场超市、影院、KTV、医院、养老院、福利院等重点人员密集场所，城乡供电、供水基础设施，电梯、游乐设施等特种设备的风险排查与隐患整治；（三）突出20xx年安全生产大排查大整治暨隐患排查整治提升年行动、安全生产大检查以及各专项整治中排查发现但尚未整改到位的隐患整治；（四）突出国务院安委会、省政府安委会巡查督查发现隐患问题以及市、县两级已完成整治的重大安全隐患点“回头看”检查；突出各级政府及有关部门挂牌督办但尚未验收销号的隐患,特别是市、县两级尚未整治完毕的106个重大安全隐患点的整治与日常巡查管控;（五）突出城市综合体、乡镇船舶、乡村旅游民宿等新业态领域风险管控与隐患整治；（六）突出元旦、春节期间烟花爆竹燃放、商业促销以及大型群众性活动等风险管控与隐患整治。深刻把握岁末年初安全生产工作特点和规律，结合我局自身职责,重点在高风险特种设备、无照查处、电器产品质量、药品、医疗器械生产经营单位和化妆品生产企业等方面集中开展岁末年初安全生产大检查。三、组织领导与职责分工（一）组织领导。县局成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组，刘永土局长任组长，相关分管局领导任副组长，相关业务科室负责人任成员。大检查领导小组办公室依托县局特安特，办公室主任由特安科负责人兼任，负责综合协调日常工作。各乡（镇）市场监管所要相应结合实施方案，明确牵头单位和负责人，落实人力、物力和财力保障。（二）职责分工。各市场所按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”“三个必须”要求，负责组织开展本辖区职责相关的安全大检查工作。县局将组织6个工作督查组于20xx年春节前对各市场所大检查工作进行督查（具体行程见附件1）,督查组由特安、市场、消保、药品、食品、餐饮等科室人员组成，督查方式为听取工作汇报、查阅内业资料、抽查2家企业（1家特种设备使用单位、1家为其它类型企业）。四、时间安排岁末年初安全生产大检查从20xx年12月开始至20xx年3月底结束，按照“企业自查、行业检查、政府督查”方式开展。（一）自查自纠阶段（即日起至12月31日）各市场所要全面动员、督促、指导所监管的生产经营单位结合岁末年初本单位生产经营特点制定具体实施方案，围绕安全生产岗位责任落实、安全生产管理制度执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急处置管理等全面开展企业层面自查自纠，建立工作台帐，列出安全风险与隐患清单，明确整改措施。各直属单位要结合岁末年初本单位工作特点制定具体实施方案，围绕安全生产岗位责任落实、安全生产管理制度执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急处置管理等全面开展自查自纠。（二）集中整治阶段（20XX年1月1日至3月2日）各市场所要突出元旦、春节期间风险预警和应急处置管理，加强“春运”检查，城市综合体、商场超市、影院等人员密集场所整治,集中开展执法检查，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，集中曝光一批非法违法典型案例。（三）总结提升阶段（20XX年3月3日至310）各市场所继续保持高压态势，组织“回头看”检查，对照台账清单逐一复查，确保隐患整改到位。开展节后复工专项检查，督促企业严格落实设施设备启用前的维护检测与新员工安全教育培训。同时,要总结固化岁末年初安全生产大检查工作的好经验、好做法，形成有效机制，不断提高安全生产监管水平。五、工作要求（一）加强组织领导。各市场所要提高思想认识，全面加强岁末年初安全生产大检查工作的领导，要将岁末年初安全生产大检查工作与安全生产大排查大整治暨隐患排查整治提升年行动、全县安全生产大检查活动等重点工作结合起来，加强风险会商，针对性地制定岁末年初安全生产大检查工作方案，细化、明确工作内容、标准和要求，确保岁末年初安全生产大检查工作取得实效。（二）严格监管执法。要针对国务院安委会、省政府安委会巡查督查以及今年来全县安全生产大检查系列活动发现的薄弱环节和突出问题，持续着力，精准打击，按照“四个一律”“五个一批”要求，依法从严从速从重执法。要严格落实重大安全隐患点监管责任人制度,对已经整治销号的隐患点要加强复查，防止隐患问题“回潮”，确保闭环管理；对尚未完成整改的问题隐患，要加强督促跟踪与巡查管控，严防死守，坚决防范事故发生。（三）鼓浓工作氛围。要加大宣传推动力度，多载体多形式多渠道宣传岁末年初安全生产大检查工作，及时提炼、总结、报道工作中的好经验好做法。要加大对存在重大事故隐患、严重违法违规行为企业的曝光力度，强化企业安全生产失信联合惩戒措施，督促企业自觉落实好主体责任。（四）严肃责任追究。县局将岁末年初安全生产大检查工作列入20年度安全生产工作督查考核内容。各有关业务科室和大检查领导小组办公室要加强协调联动，加大督查力度，对工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，要采取通报批评、诫勉约谈等措施，督促及时改正；对因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，按照相关规定严肃追究相关领导及当事人的责任。请各市场所于每月3日前填报工作情况报表，报表沿用安全生产大检查情况统计表（见附件2）,统计数据从12月起累加；20xx年3月23日前报送岁末年初安全生产大检查工作总结。