第3课从汉至元政治制度的演变ppt课件.ppt
,中央：皇帝制度 三公九卿,秦朝：专制主义中央集权制度,地方：郡县制,垂直 管理,皇帝,丞相,专制主义中央集权的发展中央官制VS地方官制,第三课 从汉至元政治制度的演变,汉至元的基本朝代概况,汉朝，长安，洛阳，公元前202220隋朝，长安，洛阳，唐朝，长安，洛阳，公元618907宋朝，开封，杭州，公元9601279元朝，北京（元大都）公元12791368,中央集权的发展,君主专制的演进,选官、用官制度的变化,第三课 从汉至元政治制度的演变,中央,地方,皇权,相权,地方政治制度,中央政治制度,官吏制度,汉的政治制度,一、汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯，实行郡国并行制。二、汉武帝颁布“推恩令”，王国越分越小，列侯归郡管辖，加强了中央集权三、设置州刺史四、中外朝制度五、汉承秦制,一：中央集权的发展（地方行政制度的演变）中央和地方的矛盾,汉高祖,1、汉承秦制和郡国并行制,结果：七国之乱,偃说上曰：愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地候之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。司马迁史记平津候主父列传,2、,汉武帝,背景：西汉初，郡国并行制 造成王国问题；汉景帝平定“七国之乱”。,推恩令,推恩令含义：诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸子都在王国范围内分到封地，作为候国，列候归郡管辖。,候郡中央,于是藩国始分，而子弟毕候矣！大国不过十余城，小侯不过十余里。,推恩令的影响：王国越分越小，基本上结束了汉初以来诸侯王割据的局面；中央集权加强 3、设置州刺史 全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。地方行政区划：州郡县,汉武帝强化皇权的措施,皇 帝,决策机构,执行机构,两汉的内外朝,相权一分为二,汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢？,1）内朝官位很低，不易弄权；2）内朝官多为皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意；3）内朝官多由出身低微的外戚、宦官充任，皇帝可以随意更换。,皇权加强,唐中期：节度使内容：政治上：较大的自主权经济上：控制着财权 军事上：掌控着军队,唐朝设藩镇（节度使）,“安史之乱”藩镇割据局面出现,严重削弱了中央集权,唐前期的监察区划：道州县,下,皇帝,中书省（草拟、颁发诏令）,尚书省（执行命令）,门下省（审核政令）,三省六部制,3、评价：A相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊（削弱相权，加强君权);B三省相互配合，提高行政效率；C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭,运行方式：中书门下尚书六部,唐代的中央官制,1、三省六部是自西汉之后就长期发展完善的中央官制2、隋朝正式确立三省六部制（尚书省，内史省，门下省），唐朝进一步完善（中书省，门下省，尚书省）3、尚书省下设六部，长官均称尚书,措施,兵：权钱法:_,“杯酒释兵权”抽调精兵充实中央禁军,分割相权；地方设通判,中央掌控地方财权，在各路设转运使（专管财政）。地方司法人员由中央官员担任，死刑需报与中央审核,收精兵,削实权,控财权,控死刑,特点：分化事权（从中央到地方实行财、政、军分权）文官治国 削弱地方权力，强化中央权力，强干弱枝。,中央官制：北宋在宰相之下设参知政事分割宰相行政权，枢密院管军事，分军权，设三司使，分财权地方上：所有州郡直属中央，州郡之下设通判，有权向皇帝直接奏报，各州公文要知州和通判联合签名才有效，使他们能互相牵制；废除节度使；派文官任州郡长官，防止五代十国时期拥兵自重，武官专权的现象,影响：,积极：改变了长期藩镇割据的分裂局面消极：造成“三冗”“二积”后患,教训：精兵简政 中央集权和地方分权相结合,宋代地方行政区划：路州县,元代的行省制度：,内容：,宣慰司,路府州县,中书省直接管理 行省之下,河北（冀）山西（晋）山东（鲁）,边远民族地区,拥有权利，与中央关系,经济、军事大权，但受节制,背景：,疆域空前辽阔；为了改变北宋地方无权，人浮于事的现象,中央为什么给地方如此大的权力？,原因：元朝疆域过大，不便于对地方进行直接管理。元朝是少数民族统治的王朝，社会矛盾尖锐。,元朝官制,中央官制：中书省：最高行政机构，并管理枢密院 军事：枢密院 监察：御史台 宣政院：宗教和西藏地区地方官制：行省制度 一级的中书省又将全国分为十大行省,元 代 的 行 省,河北、山东、山西,宣政院直辖地,中书省直辖地,意义：A便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一B是地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。,小结：,从汉到元中央集权的发展,汉初郡国二制并存景帝削弱王国势力武帝颁布“推恩令”,解决王国问题,唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面,将兵权收归中央,充实禁军;派文臣做知州,设通判负责监督；中央掌控地方财政.,实行行省制度；行省之下设路、府、州、县；边远地区设宣慰司,从汉到元君主专制的演进,三省六部制形成、完善,设中书门下为最高行政机构,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权,设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重.,相权不断削弱皇权不断加强,汉武帝时，侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事，与三公九卿形成内外朝制度,从汉到元地方政治制度总体呈 现怎样的特点？,中央（权利不断加强）地方（权利不断削弱）,中央集权不断加强,矛盾,中央集权的逐渐加强，中央对地方的控制愈加严密；中国古代地方行政制度的演变经历了一个从低级到高级不断发展的过程。,汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”,“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉隅者。”汉书武帝纪,察举制,汉代的自下而上的推荐人才为官的制度,概念：,标准：,品行,主要科目：,孝、廉,九品中正制,概念：,魏晋南北朝时期的一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度,评价：,不注重才能，只注重门第，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官,标准：,门第,科举制,3、隋唐宋元：,标准：,才学,方法：,分科考试,隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员隋炀帝：政府开设进士科，科举制形成唐太宗：增设考试科目，以进士、明经为主武则天：创武举、殿试唐玄宗：派高官主持考试，提高科举地位北宋：考试方法等更加合理化，名额增加明清：八股取士清末（1905年）：戊戌变法时废除八股,科举制发展历程：,开创：,形成：,发展 完善,僵化：,结束：,科举制的影响：,科举制是封建选官制度的一大进步它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员的文化素质科举取士，把选拔人才和任命官吏的权利，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权这一制度为历代沿用，影响深远,进步性：,局限性：在科举制发展到后期，忽视了学问的创作性，阻碍了社会进步；是中国近代落后与西方的文化因素。,小 结,从汉至元中国古代政治制度演变特征,（1）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。,（2）皇权不断加强，相权日益削弱,（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度,
