第15章三公经费ppt课件.ppt
第十六章三公经费陶慧平,2,陶慧平，会计师、审计师、注册会计师。具有丰富的实践经验，熟悉会计制度、国家财政及财经法规政策，对行政事业单位财务管理中存在的问题、难点有深入的理解和准确的把握。,3,4,链接：https:/,三公经费概述,1,因公出国（境）费用,2,公务用车购置费及运行费,3,公务接待费,4,第十二章三公经费,第十二章三公经费,9,三公经费,因公出国（境）费用,公务用车购置费及运行费,公务接待费,五项经费,公务接待费,公务用车购置费及运行费,会议费,差旅费,培训费,应当按照规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定管理具体规定。,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。,资金支付,相关领导、财务人员等应当对费用报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。,审核把关,各单位应当按照支出的内容进行准确核算，不得混淆科目。,严格按费用项目核算,不得使用会议费、培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产。,严 禁,严禁套取会议费、培训费设立“小金库”。,严 禁,监督检查,财政审计纪委群众,财政监督,禁止性规定,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。,不 得,禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用。,禁 止,严禁接受或变相接受企事业单位资助，严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁费用。,严 禁,各级党政机关公务活动中严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。,严 禁,要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。,严 禁,严禁无关宴请,严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。,严 禁,严禁,严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。,严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。,严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包。,严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。,严 禁,禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。,禁 止,因公出国（境）费用,2,第十五章三公经费,因公出国（境）费用,是指市直部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出，由因公临时出国经费管理办法（财行2013516号）规范。,出访团组应当事先填报因公临时出国任务和预算审批意见表，由单位外事和财务部门分别出具审签意见，明确审核责任。出国任务、出国经费预算未通过审核的，不得安排出访团组。,计划审批,严格控制出访团组人数、国家数和在外停留天数，出访团组人员构成须坚持少而精的原则，符合任务需要，总人数不得超过6人。,严格控制,因公临时出国费用的范围,因公出国,财政补助收入,事业支出,26890,10000,26890,借：事业支出财政补助支出项目支出美国经济交流专项经费2060801国际交流与合作商品和服务支出因公出国（境）费用 26890 贷：财政补助收入项目支出拨款美国经济交流专项经费2060801国际交流与合作26890,公务用车购置费及运行费,3,第十五章三公经费,公务用车购置费 及运行费,改革公务交通保障方式,改革党政机关公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。,合理确定公务交通补贴标准,各级党政机关要从实际出发，综合考虑确定本地区公务交通补贴标准。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整。,加强定向化保障车辆管理,严格核定定向化保障公务用车的编制和标准，执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。,完善财务管理,党政机关公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。各单位要加强财务管理，按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额。,其他交通费用,是指行政单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用、公务交通补贴等。,01,02,03,编制管理,公务用车购置费用,1,配备标准,公务用车运行维护费,是指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、年检年审费、意外事故开支、安全奖励费用、停车费等支出。违章、违法的罚单不能作为交通费列支。,01,2,03,三定,公务用车运行维护费,1,单车核算,3,租车审批,不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车。,不 得,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。,不 得,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车。,不 得,严禁使用公车外出旅游观光、接子女就学、家属子女上下班以及参与婚丧嫁娶等非公务活动。,严 禁,严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得为执法执勤用车增加高档配置或豪华内饰。,严 禁,严禁公车私挂。不得公车私用，对外出租出借执法执勤用车。不得将执法执勤用车作为领导干部规定用车。,严 禁,不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。,不 得,85,执法车购置,非流动资产基金 固定资产,财政补助收入,105000,105000,105000,105000,购加油卡,财政补助收入,存货,10000,10000,10000,借：存货加油卡 10000 贷：财政补助收入基本支出2011750事业运行 10000,加油,存货,事业支出,5105,10000,5105,借：事业支出财政补助支出基本支出2011750事业运行商品和服务支出车公务用车运行维护费加油卡 5105贷：存货加油卡 5105,第十五章三公经费,陶慧平,接待项目,规范,严格审批 公函告知,监督问责,事前,事中,事后,规范了公务接待的流程,96,1,加强管理，规范行为,公务外出须经所在单位相关负责同志批准。市直各部门领导班子成员出省参加公务活动须由所在单位向分管市领导报告。,行游,2,住,3,4,5,迎送及警卫,预算和报销,1,五个关键环节,严格细致的规定,吃,省,厅,无法按规定乘坐,如遇特别紧急情况，无法按规定等级乘坐交通工具的，须报告所在单位相关负责同志批准。,未按规定等级乘坐交通工具的超支部分由个人自理,随行,省部级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。,市领导到基层调研和出席公务活动，不得违反规定用警车开道，不得封路，不得限制正常的生产经营活动。,严 禁,严格控制陪同人员,严格执行相关规定，不得层层多人陪同。一般不安排合影。,坚持低碳环保出行,接待对象应当按照规定标准自行用餐，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格按规定标准执行。,120元,100元,80元,接待用餐人均每餐不超过,省部级及相当职务人员,厅局级及相当职务人员,处级及以下,早餐人均每餐不超过20元,执行协议价格,其他人员,标准间,厅局级干部,单间,省级干部,普通套间,住宿标准,800元,450元,330元,省内出差住宿费每人每天,省部级及相当职务人员,厅局级及相当职务人员,其余人员,123,“公务接待费”不得列支住宿费,实行“一支笔”审批,各级党政机关国内公务接待活动要从严把关，从紧控制，实行统一管理。机关内设机构的国内公务接待，由所在单位负责公务接待工作的部门或者负责同志批准，进行统一安排。,规范资金支付,接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。,应当由接待对象承担的费用,按照接待对象在当地的差旅标准由接待对象进行支付结算，于返回本单位后十个工作日内凭据报销。,实行预算管理和总额限定,全市各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。,不得报销任何超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。,如实填写接待清单,公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，由接待单位相关负责同志审签。,接待清单实现接待“留痕”,接待清单应填写接待对象的单位、姓名、职务和公务活动内容、时间、场所、费用等事项。,接待单位,严格公务接待审批控制制度。按标准接待。严格预算执行、严格财务报销审核。不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。,被接待对象,公务外出要审批，确需接待的应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。应按标准住宿，除参加会议、培训外，住宿费回单位报按标准用餐，不得向接待单位转嫁负担。,严格控制接待设施建设,全市各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所。,不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。,不得,建立接待资源共享机制,全市各级党政机关要推进本级机关所属接待场所的集中统一管理和利用，建立资源共享机制，提高利用效率。,推行接待用车定点服务制度,积极引入社会资源和资本参与机关所属接待场所的服务经营，有效利用社会资源为公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。,禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研。,禁 止,禁止重复性考察，,禁 止,禁止以检查指导、学习培训、研讨交流等各种名义和方式变相旅游。,禁 止,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。,禁 止,不得超规格、超标准接待,不得随意增加接待项目。,不 得,禁止 以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支。,禁 止,禁止在非税收入中坐支接待费用，禁止借公务接待名义列支其他支出。,禁 止,禁止用公款报销或者支付应当由个人负担的费用。,禁 止,备案,党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。,不属于公务接待,国家工作人员的休假、探亲、旅游等非公务活动和个人接待活动不得纳入国内公务接待范围。,严禁,鲍鱼,国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。,不准出入私人会所、不授受和持有私人会所会员卡。,不 准,不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。,不 得,严格按标准安排接待住宿用房，不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。,严 格,178,国内公务接待,事业支出,179,外宾接待费用,
