xxx区创新基层社会治理经验做法.docx

XXX区创新基层社会治理经验做法今年以来，XXX区按照“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，坚持以人民为中心，聚焦基层社会治理中力量分散、能力不足、体制机制不完善等问题，超前谋划、积极探索，创新设立区社会治理服务中心，通过“一中心化学反应、一体化流程再造、一张网全域服务”，推动矛盾纠纷联动联治、多元化解、一站解决。整合部门职能，优化调整机构设置一是精心谋划设计。今年,XXX区委专门成立城镇治理工作委员会党委，加快推进市域社会治理现代化。工作中，针对房地产、物业领域纠纷高发、一个部门解决不了解决不好的问题，整合区住建、司法、法院、房产等部门联合办公，组建房地产（物业）领域矛盾纠纷诉调中心，坚持为民协商、多元调解、人民仲裁、法院速裁“四位一体”推进中心规范运营，调解案件428件，成功率达93.6%。在此基础上，XXX区委编办会同区委政法委等有关部门，精心谋划设计，提出了有关机构设置建议方案，将区社会治安综合治理服务中心更名为区社会治理服务中心，保留区网格化服务管理中心牌子，隶属关系调整为区委直属、区委政法委代管，同时调整有关机构编制事项。二是明确职责任务。进一步优化原区社会治安综合治理服务中心职责，明确区社会治理中心负责社会治理工作的统筹协调、调研指导、督导推进、检查考核。同时，承担全区网格化管理服务，统筹推进城乡网格化基层社会治理的组织协调、联动处置，协调、指导全区网格化服务工作及全区网格员队伍建设等职责。三是构建三级体系。工作坚持区委集中领导、政府统筹协调、三级贯通联动、社会广泛参与原则，全力打造全区社会治理联动指挥平台。在区级，设立区社会治理服务中心，负责牵头抓总、统筹协调；在镇街，创新基层管理体制机制，重塑组织架构，调整优化“五办七中心”，设置镇街综合治理中心；在村（社区），设立村（社区）基层治理服务站，进一步优化网格设置，壮大网格员队伍，构建起区、镇街、村（社区）三级联动治理服务体系。健全配套设施，搭建治理服务平台一是高标准建设。改造提升原XXX区行政审批服务局办公场所，建设区社会治理服务中心办公大楼。目前，中心及其各功能区建设已全部完工，总建筑面积约6000平方米，总投资1300万元，定于10月底投入使用。中心办公场所共5层，集成全区现有社会治理平台，建立上下贯通的社会治理信息系统，在综治指挥中心设置多功能大屏，实现视频会议系统省市区镇四级贯通。二是科学优化布局。中心设置“一站式”矛盾纠纷接待中心、“一站式”矛盾纠纷调处化解中心、劳动者权益保障中心、社会治理服务中心、一体化综合指挥中心、民生热线受理中心、网格化服务管理中心等10余个功能区。设置信访接访、诉前调解和速裁服务、公安接访、劳动监察和仲裁、农民工工资清欠等工作窗口和功能室，打造解决问题的“综合超市”，为群众提供“一站式”服务。根据群众诉求的事项属性、难易程度，建立完善“窗口直办、部门联办、领导领办、跟踪督办”工作机制，为开展矛盾纠纷调处工作提供有力保障，实现群众操心事、烦心事、揪心事“一扇门受理、一站式解决”。三是集中入驻联动。10月底，区城镇治理工作委员会党委办公室、区房地产（物业）领域矛盾纠纷诉调中心、区公共法律服务中心、区民生服务中心、区综合行政执法局、区公安分局、区市场监管局、区住建局、区综合救助中心（区民政局）等20多个部门全部进驻中心，打通部门之间壁垒，强化各部门密切配合，增强社会治理工作的系统性、整体性、协同性、联动性，发挥协调各方、为民办事、推进基层社会治理的重要作用，真正实现资源整合、数据共享、业务协同、智慧治理。创新考评机制，对入驻部门工作运行、事项办理情况等进行考核，对服务窗口、入驻单位及其工作人员进行监督。入驻部门工作人员实行中心和原单位双重管理机制，以中心管理为主，确保全身心投入工作。坚持协同高效，提高运行管理效能一是明确部门单位职责。XXX区委编办与承担社会治理职责的区直部门逐一对接，依据权责清单、职责任务清单、职责边界清单、“三定”规定等规范性文件，调整优化社会治理工作职责任务清单。指导区直部门对所承担的社会治理工作职责任务清单作出书面承诺，通过任务清单公示，实行双向约束，接受社会监督。二是调整优化运行机制。坚持“群众少跑腿、服务多跑腿”原则，创新探索“一窗口受理转办，部门各司其责”和“中心吹哨、部门报到"办理模式。社会治理服务中心设置转办坐席工作区，由社会治理服务中心、民生服务中心等工作人员集中办公，负责线上平台运转、网格员管理、事件处置及上传、诉求转办、工单调度、满意度回访等工作。三是强化职能运行监管。以“三定”规定为依据，科学设定指标，研究制定XXX区社会治理工作考核评价办法，建立“定量+定性”指标自查评估台账，将“社会治理工作成效”纳入XXX区区直部门单位20xx年度绩效考核定量指标，与区直机关绩效考核挂钩。同时，把部门职能运行成效评价结果作为机构编制资源配置的重要参考依据，对于职责履行不到位、职能发挥不充分的，相应核减编制或适当调整机构设置。下一步，XXX区将认真学习贯彻落实党的二十大精神，进一步强化党建引领、创新治理模式、健全体制机制，切实发挥区社会治理服务中心牵头抓总和“网格化”管理精细高效的显著优势,打造基层服务新标杆，切实提高基层治理现代化水平。