XX镇消防安全大检查工作实施方案.docx

XX镇消防安全大检查工作实施方案为认真贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，细化落实国务院安委会十五条硬措施和安全生产大检查通知要求，切实加强全镇社会面火灾防控工作，全力防范化解重大消防安全风险，根据中央、省、XX市、XX市各级领导指示和相关工作部署，XX镇决定从即日起在全镇范围内组织开展消防安全大检查工作，详细实施方案如下。一、工作目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上原则，统筹发展和安全，以推动安全生产工作的15条硬措施为重点，围绕“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”要求，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持底线思维,克服麻痹思想，深刻吸取近年来特别是今年发生的典型火灾事故教训，进一步推动强化消防安全红线意识，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业消防安全主体责任，深入开展消防安全大检查，精准发现和严厉查处各类消防安全违法行为，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全。二、工作步骤消防安全大检查工作分三个阶段组织实施。（一）部署摸底阶段（即日起至6月12日）。及时分析消防安全形势，制定方案开展工作部署，及时摸清底数和火灾隐患风险问题，完善责任清单、隐患清单、整改清单,尤其是重大火灾隐患单位和高风险区域情况。（二）集中排查阶段（6月13日至11月30日）。根据方案要求全面组织开展工作，完成各项工作任务，做到有力度、有声势、有效果。（三）总结考评阶段（12月1日至12月31日）。组织开展检查考评，对工作开展情况进行汇总通报并报镇安办纳入年终绩效考核。三、工作内容（一）加强防疫场所消防安全监督指导。全面摸清辖区定点医院、医学观察隔离点、运输物流仓储企业及其员工返岗集中隔离点等疫情防控重点场所的底数情况，逐家建立台账。重点检查人员值班值守、消防设施运行、用火用电管理等情况，督促场所负责人抓好消防安全“四个能力”建设,严格落实主体责任，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，确保场所消防安全。（二）深化人员密集场所消防安全隐患治理。深化人员密集场所消防安全隐患治理，督促本行业本系统人员密集场所按照消防安全法律法规和标准规程，开展消防安全责任管理体系、防火巡查检查、应急预案体系、从业人员培训教育和“四个能力”建设、装饰装修材料、电气线路铺设以及电气设备安装使用维护、疏散通道和安全出口、安全指示标志、自动消防设施配置及维护保养等环节排查，督促社会单位认真履行消防安全主体责任。（三）持续开展大型商业综合体、高层建筑消防安全综合治理。按照工作部署，继续全面排查大型商业综合体、高层建筑外墙保温材料、建筑消防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气管理和日常消防安全管理，对排查出的问题隐患，要逐一落实整改责任，一改到底，不留后患；整改完成后，要认真组织检查验收，对不达标的，坚决不予通过，直至彻底整改。（四）全面开展老旧场所火灾隐患治理。以中小劳动密集型企业、城乡结合部等单位、区域为重点，排查整改一批老旧场所、生产经营租住村（居）民自建房火灾隐患。建立老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等区域的消防安全问题隐患和整改责任清单，实施常态化整治。强化集生产、经营、储存和住宿于一体的“三合一”场所火灾隐患的排查，摸清场所数量、建筑状况及安全管理等情况，登记造册，建立台账，对排查发现的安全隐患及时督促整改。要紧盯“下店上宅”“前店后宅”“夹层住人”等问题，落实管理责任、监管力量、宣传提示和物防技防设施，同步制定沿街门店、“多合一”、群租房等老旧场所火灾风险本地化防控措施，分级分类分批实施治理，有效减少“小火亡人”事故发生。（五）加强宗教活动场所消防安全管理。深度落实寺庙“一寺一策”方案，实现规定上墙、措施落地，全部建立志愿消防队或微型消防站。对超过300人的宗教活动场所安装消防物联网和电气火灾监控系统，确保场所内消防设施完好有效和重点部位、区域火情提前感知、及时处置。（六）加强易燃易爆场所消防安全监管。结合辖区实际，加强易燃易爆场所消防安全检查，依法督促落实安全主体责任，全面自查，消除生产工艺、生产装置等环节事故风险。要指导易燃易爆场所加强专（兼）职消防队、工艺处置队的专业训练、实战演练和协同配合，配齐专业器材装备，储备足够灭火药剂，制定完善应急处置预案，确保高效处置初起事故。（七）深化打通“生命通道”集中治理行动。按照“先急后缓”原则，制定实施“一楼一策”消防车通道治理方案，集中清理消防车通道障碍物、集中查处消防车通道停车占用行为，完成划线、标识工作。将城市停车设施建设列入“十四五”规划重要内容，编制城市停车设施建设专项规划并组织实施。要建立完善弹性停车、错时开放、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理，统筹规划解决城市“停车难”和消防车通道占堵问题。（A）加强电动自行车消防安全管理。加大电动自行车市场监管力度，避免假冒伪劣、不合格电动车流向市场，督促各村（社区）落实消防安全责任，劝导和阻止电动自行车违规停放、充电，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施建设，坚决查处违规改装的电动自行车。（九）强化消防安全宣传教育。积极协调主流媒体、门户网站，借助微博、微信、抖音、今日头条、央视频等新媒体平台，加大对消防安全大检查工作的宣传报道力度，构建整体联动、集体发声的消防政务新媒体矩阵。围绕“全民防火”这个主题，加强家庭防火宣传提示，重点利用手机媒体开展对各类目标人群定向宣传、精准宣传、连续宣传。督促社会单位加强对从业人员的消防安全培训教育，切实提高从业人员检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。重大活动和重要节日期间，要及时发布防火警通告，加强社会面火灾防控，组织有关部门联合开展节日消防安全检查，落实各项火灾防控措施。重要节日期间，各基层组织、社区和单位在火灾重点区域场所实行实名制巡防看守，确保节日消防安全。四、工作方式（一）单位自查。各村社区要于X月XX日前组织开展消防安全自检自查自纠活动，要坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、每项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患和不安全因素，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。（二）基层排查。各村（社区）是排查整治工作的直接责任主体，要积极组织辖区网格员开展“四清一查”（即:小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油）。切实摸清辖区“三合一”、小场所、出租屋、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。（三）行业检查。要按照XX市消防安全责任制实施办法（X（2021）X号）要求，细化分解任务、明确行业部门的具体职责分工。各责任单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对照职责分工，组织开展本行业本系统消防安全大检查工作。（四）政府督查。在党的XX大召开前后的关键期，对消防安全大检查工作情况开展“回头看”检查，进一步巩固提升治理成效；对不放心的薄弱地区、部位和环节，进行驻点督导，严防漏管失控问题发生。镇安办将对各村社区和各行业部门开展消防安全大检查工作情况纳入2022年度安全生产和消防工作考核重要内容。五、工作要求（一）提高思想认识。要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识此次消防安全大检查的重要意义。（二）坚持共管共治。各村社区要按照“三必须”要求，各司其职，各负其责，着力优化健全单位间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，形成火灾防控工作的监管合力。要积极推进基层综合行政执法，做实“一警六员”，拓宽基层安全监管广度。同时，各村社区要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。（三）强化问题整改。各村社区要充分运用座谈交流、明查暗访、受理举报等方式掌握第一手信息、发现真实问题,综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动消防安全责任措施落实，确保问题隐患整改到位。要组织相关行业领域专家，加强技术指导服务，通过消防安全大检查真正解决重大风险和突出问题，提高消防安全管理水平。（四）加强信息报送。各村（社区）6月起每月25日前报当月大排查工作情况表，2022年12月25日前报消防安全大检查工作总结。