XX区招商局营商环境问题专项治理方案.docx
XX区招商局营商环境问题专项治理方案为深入贯彻XX区作风建设专项行动要求，加强公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况监督,进一步推进作风建设、纪律建设，净化政治生态、优化营商环境。我局决定开展营商环境问题专项治理工作。现制定如下实施方案。一、工作目标通过开展营商环境问题专项治理，着力解决局机关工作人员中存在的“慢作为、不作为、乱作为”“懒政意政”等“中梗阻”问题以及“推拖卡拿”等违反纪律的行为，紧盯“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义官僚主义突出问题，切实解决官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义五种不良作风，积极营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围，着力增强贴心服务的意识和责任，全面提高服务的能力和水平，为XX区招商工作提供坚强纪律保障。二、治理范围局机关全体党员干部。三、治理重点重点治理侵害管理服务对象利益、破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等违反工作纪律、群众纪律、廉洁纪律的行为，以及损害经济社会发展环境的的不正之风和腐败问题，坚决查处和纠正不打招呼不办事、不请吃喝不办事、不表“意思”不办事等权力寻租、非法谋利的行为，通过严肃查处、通报曝光、严格问责，使“推拖卡拿”的突出问题得到有效解决。（一）“推”的方面，重点治理：1 .贯彻执行党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署不及时、不认真、不负责，或以各种理由和借口使决策部署得不到及时有效落实，上推下卸、不敢担当的；2 .对需要部门之间配合协作的事项，不主动配合协作，固守条条框框，不研究解决办法就拒绝办理，致使工作延搁、工程项目建设延误，造成损失的；3 .对服务对象的有关事项，不为办成想办法、只为不办找理由，推而不办、推诿扯皮的。（二）“拖”的方面，重点治理：1.不严格执行首问责任制，把应办事项转给他人又没有跟踪落实；不严格执行一次性告知制，致使服务对象为一件事多跑腿；不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限的；2 .不落实”马上就办、办就力、好”的要求，办事拖拉、工作敷衍塞责，应当立即办理而不办理，应当当场解决而不解决；可以提前办完却故意卡着最后时限办理的；3 .应公开的政务服务事项不公开或公开不及时、不完整、不清晰；对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、人为设置忙音或工作日长时间无人接听的；（三）“卡”的方面，重点治理：1.工作程序能简不简，让服务对象疲于填表、排队和跑部门求签字；4 .利用信息不对称，拿本本说事、用责任压人，片面打着上级政策、法律法规的幌子，依规依法不办事的；5 .对投诉过本部门和单位的服务对象，故意刁难甚至压着不办，导致服务对象的办理事项迟迟落实不到位的；（四）“拿”的方面，重点治理：1.接受或要求服务对象请吃、索要或收取钱物的；6 .利用手中掌握的权利变相暗示服务对象逢年过节、婚丧喜庆事宜等要钱要物的；7 .通过中间人、中介机构以及各种代办机构违规操作、变相收费，变无偿公共服务为有偿服务，谋取非法利益的；8 .向服务对象乱摊派，要求支付应由个人负担的费用的;9 .利用职务影响找服务对象办私事、谋私利的。四、治理步骤“推拖卡拿”问题，说到底是作风问题和违纪行为，必须痛下决心、重拳出击、猛药去向、严加治理、严肃查处、形成震慑，才能从根本上解决“推拖卡拿”顽疾。专项治理从9月份开始。（一）动员部署1.动员部署。结合XX区作风建设专项行动，科学制定治理方案，及时召开专项治理工作动员会，切实将党员干部的思想和行动统一到活动要求上来。2 .排查线索。突出问题导向，深入开展排查，对2022年涉及“推拖卡拿”问题线索“大起底”和“回头看”，注重通过走访、座谈等方式多渠道收集线索，确保排查工作深入细致，切实做到见人、见事、见项目、见问题线索，并建立线索管理台账。3 .受理举报。畅通举报渠道，设立专项治理公开举报电话XX,局办公室设置投诉举报箱，及时收集整理各类问题。（二）自查自纠结合XX区作风建设专项行动近期重点工作要点，组织局党员干部按照岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找存在的“推拖卡拿”突出问题，把问题整改贯穿于专项治理的全过程。1.深入开展自查。根据自身职责，对照治理内容，重点对2022年管理服务事项认真开展自查，形成问题清单，确保问题查准查实。2 .深挖问题根源。坚持刀刃向内，对自查中发现的问题，要逐项逐例深挖产生的原因，进行深入剖析，切实做到直面问题不回避，深挖根源不遮掩。3,查清失职责任。紧盯问题，通过深挖细查，查清“推拖卡拿”问题的责任人员，建立问责台账，为落实整改责任、实施责任追究提供依据。4 .限期纠正解决。逐级建立整改任务台账，明确整改任务、整改措施、整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号，做到事事有回应、件件有着落。5 .调查处理到位。对发现和暴露的问题以及“中梗阻”的责任人员、“推拖卡拿”人员坚决做到认真调查、快查快结、严肃追究。五、工作要求（一）加强组织领导。为确保营商环境问题专项治理活动顺利开展，成立局专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在局党建办，各科室要对照本方案，扎实推进专项治理工作。（二）落实治理责任。局党组书记XX是第一责任人，对各环节工作要亲自研究部署，亲自督促指导，确保专项治理抓深抓细抓实。领导小组要强化监督执纪问责，抓好“线索排查、督查督办、执纪问责、通报曝光”等重点环节，对专项治理中发现的党员干部违纪违规问题发现一起、查处一起、问责一起。（三）认真组织查处。在专项治理中，发现的“推拖卡拿”问题线索，坚决调查处理，视情节轻重一律给予组织处理或纪律处分，一旦发现让服务对象非自身原因为一件事重复跑达3次的，责任科长按程序免职并调离工作岗位；对“吃拿卡要敲”等严重破坏营商环境的一律给予党纪政务处分，涉嫌违法的将追究法律责任。
