多渠道提升农民合作社能力素质实施方案.docx

多渠道提升农民合作社能力素质实施方案以加快构建现代农业经营体系为主线，以内强素质、外强能力为重点，推动农民合作社和家庭农场由数量增长向量质并举转变，力争到十四五末，基本形成以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务组织为支撑的现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。一、多措施深化社企对接扩大合作范围，鼓励农民合作社、家庭农场加强与邮政、邮储、中化现代农业等优质企业合作，为新型农业经营主体提供覆盖全产业链条的服务和产品，实现优势互补、合作共赢。强化宣传推介，借助邮政资源优势，举办农民合作社高质量发展微视频大赛，宣传推介300个农民合作社创新发展的生动实践，扩大农民合作社知名度和影响力,推动农民合作社高质量发展。加强线上营销，借助中国邮政邮乐购平台、中化现代农业熊猫指南，支持更多符合条件的农民合作社产品上架邮乐购，进入熊猫指南榜单，发布品牌信息，放大品牌效应，拓展销售渠道。承接企业服务，鼓励企业把试验示范园区、乡村技术服务站、直采供应基地等建在新型农业经营主体，促进社企对接服务下沉。遴选重点县，在粮食主产县和大豆油料扩种地区，遴选社企对接重点县，向粮油类农民合作社和家庭农场提供产销渠道支持、寄递资费优惠、加大授信、品种筛选、数字农业、烘干仓储、品控溯源等综合服务。二、多模式分享发展利益强化农民合作社同成员的利益联结，指导农民合作社按照法律和章程制定盈余分配方案，建立合理的盈余分配制度，规范农民合作社利益分配。完善农业产业化带农惠农机制，鼓励龙头企业通过公司+农民合作社+农户、公司+家庭农场等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种形式带动小农户共同发展，将小农户纳入现代农业产业体系，拓宽农民增收渠道。三、多途径参与乡村建设鼓励新型农业经营主体发展新产业新业态，由种养业向产加销一体化拓展。支持县级及以上示范社和示范家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链设施，改善生产条件。支持符合条件的新型农业经营主体参与乡村建设，承担土地整治、高标准农田建设、小型农田水利工程等项目实施和农村基础设施运行维护。?四、多方式创新指导服务选聘辅导员，在依托基层农经队伍发展辅导员的基础上，鼓励面向乡土专家、大学生村官、企业和社会组织经营管理人员、示范社带头人、示范家庭农场主等选聘辅导员，细化工作职责，推动辅导员专业化规范化发展，到2025年末，全省新型农业经营主体辅导员名录库入库辅导员达到IOoO名。建设服务中心，鼓励有意愿、有实力的农民合作社联合社、涉农服务企业或社会组织承建新型农业经营主体服务中心，为农民合作社、家庭农场提供政策咨询、运营指导、财税代理等统一服务。健全指导服务体系，通过政府引导和市场主导相结合，构建辅导员+服务中心的指导服务体系，区别不同地区、发展阶段和产业基础，增强指导服务的针对性和有效性。五、多渠道提升能力素质实施耕耘者振兴计划，20222024年，连续三年实施耕耘者振兴计划新型农业经营主体带头人培训，以农民合作社带头人、家庭农场经营者为重点，突出规范建设、品牌创建、市场营销等重点内容，全省线上培训IoOOo名以上、线下培训IoOo名以上懂技术、善经营、会管理的新型农业经营主体带头人。实施头雁培育项目，2022-2026年,连续五年实施乡村产业振兴带头人培育头雁项目，主要从干得好、有潜力、能带动的优秀农民合作社理事长、家庭农场主等中遴选培育对象，原则上每年为每个县培育10名头雁，着力打造一支能够引领一方、带动一片的头雁队伍。实施千员带万社行动，利用三年时间，全省培养IOoO名优秀辅导员，为农民合作社、家庭农场提供点对点指导服务。六、多主体共享融合发展推进社场联合，鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，成长为家庭农场。引导以家庭农场为主要成员联合组建农民合作社，开展统一生产经营服务。推进社社联合，支持农民合作社依法自愿兼并、合并或组建联合社，鼓励新型农业经营主体组建行业协会或联盟，形成规模优势，增强市场竞争力和抗风险能力。推进社企联合,支持龙头企业、农民合作社和家庭农场以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，组建农业产业化联合体，通过统一生产、统一营销、信息互通、技术共享、品牌共创、融资担保等方式，增强龙头企业带动能力，提升农民合作社服务能力，强化家庭农场生产能力，推动联合体各成员融通发展。资料参考：山西省关开展农民合作社和家庭农场提升行动的实施意见