厦门市发展改革委、厦门市财政局、厦门市农业农村局关于印发2022年厦门市地产籼稻谷定向托底收购实施方案(试行)的通知.docx

厦门市发展改革委、厦门市财政局、厦门市农业农村局关于印发2022年厦门市地产制稻谷定向托底收购实施方案（试行）的通知（厦发改粮储（2022）360号）市储备粮管理集团公司，各区发改（粮储）局、各区财政局、农业农村局，市发改委粮食监管一、二局，市粮油质量监测站：经请示市政府同意，现将2022年厦门市地产釉稻谷托底收购实施方案（试行）印发给你们，请结合实际抓好落实。厦门市发展改革委厦门市财政局厦门市农业农村局2022年6月29日2022年厦门市地产釉稻谷定向托底收购实施方案（试行）参照福建省2022年釉稻谷最低收购价格有关政策，结合我市实际，现就我市做好2022年地产釉稻谷定向托底收购有关工作，制定如下实施方案：一、定向托底收购主体定向托底收购主体为我市储备粮管理集团公司及下属子公司同安储备粮管理公司、翔安储备粮管理公司、集美储备粮管理公司、海沧储备粮管理公司。二、定向托底收购对象、品种价格、执行时间与质量（一）收购对象取得市级财政或区级财政水稻种植补助的我市实际种粮农民。（二）收购品种与最低收购价格每50公斤早釉稻（三等，下同）124元、中晚相稻129元。相邻等级之间的等级差价为每50公斤2元。（三）执行时间定向托底收购执行时间早相稻为当年7月15日至8月30日，中晚釉稻为当年月1日至12月15日。当市场粮食收购价格低于上述釉稻谷最低收购价时，启动本方案。（四）质量等级以现行国标（GBI350-2009）三等粉稻谷为标准品，按国家有关粮食收购质量安全标准和质价政策，严格把好收购入库验收关，确保收购入库的粮食数量真实、质量合格、储粮安全。三、定向托底收购流程（一）前期准备区发改（粮储）局负责向区农业农村局收集本辖区实际种粮农民信息（包括村别、组别、户主姓名、水稻种植补助面积等信息），将种粮农民信息书面提供辖区储备粮管理公司，并协助辖区储备粮管理公司设定收购库点、制定种粮农户划片对接方案、发布托底收购信息公告等前期工作。（二）收购实施收购主体（相关储备粮管理公司）负责建卡登记售粮农户身份信息卡（一户一卡），与区发改（粮储）局提供的实际种粮农民信息比对，确认身份后办理托底收购并按收购价给付收粮款，同时填写“收购码单”（一式多联）。“收购码单”载明收购的时间、地点、品种、当日收购数量和累计收购数量，由收购经手人和售粮农户分别签字确认，加盖收购主体公章后由各联相关人留存。当累计收购数量明显超过农户种植补助面积正常产量时（原则上以每亩410公斤计），停止其托底收购。（三）信息汇总建立收购统计数据信息从收购主体到区发改（粮储）局、市发改委的逐级报送机制；每季托底收购结束后，市发改委及时将全市定向托底收购统计结果书面通报市财政局。四、定向托底收购工作要求（一）各收购主体1 .高度重视，周密组织，加强业务管理，规范收购入库流程，确保收购业务公平公正公开。提前落实收储仓容、计量器具和收购工作人员，配备稻谷定等和重金属快速检验等检验人员和检验仪器，按不同品种和质量等级分开储存；市储备粮管理集团公司负责统筹安排集并仓容，做好集并管理工作。2 .落实“五要五不准”收购守则。公开挂牌收购，依质论价，及时兑现购粮款，为种粮农户提供周到便捷的服务。做到价格上墙、标准上榜、样品上台，在收购场所显著位置公布收购品种、质量要求和12325监管热线等相关信息。规范使用政策性粮食收购“一卡通”系统，妥善保管粮食出库凭证、影像资料、车辆出入库记录等。3 .把好收购入库和验收关。严格执行粮食收购入库质量安全检验制度以及国家相关质量和食品安全标准，防止市外粮食顶抵地产粮食，确保收购入库粮食数量真实、质量合格、储粮安全。4 .市粮油质量监测站在人员培训、仪器采购和技术指导等方面给予协助。5 .市储备粮管理集团公司根据下达的收购文件向市农发行办理贷款，轮出后应及时回笼并归还农发行贷款，确保资金安全。6 .统筹粮食收购和疫情防控，认真做好疫情防控常态化形势下的粮食收购工作。（二）区发改（粮储）局L积极引导产购对接，协调辖区农业、财政等相关部门落实托底收购相关管理服务。7 .加强粮食收购市场监管，严厉打击“转圈粮”“打白条”和压级压价等坑农害农行为。8 .收集整理托底收购相关资料，建立售粮农户信息档案，维护粮食收购秩序，切实保障种粮农民的合法权益，让售粮农户真正得到实惠，做到农民满意、政府放心。（三）部门联动区发改（粮储）、财政、农业部门协同市场监管等有关部门，在区委、区政府领导下，恪尽职守、相互配合，推动地产料稻谷定向托底收购实施方案落地落实，切实保护农户种粮积极性。市发改委粮食监督检查部门负责抓好全市政策性收储和市场化收购两个市场的监督检查，切实保障种粮农民利益。市农发行负责落实收购资金，及时足额安排收购所需贷款，并对发放贷款实施信贷监管。五、其他事项（一）收购粮食用途。托底收购粮食可用作为市级储备粮增储计划的入库粮食，相应减少网络平台竞价采购数量；也可委托加工成大米转为市级应急储备成品粮。收购主体应根据托底收购收储的釉稻谷品质情况，及时向市级粮食行政管理部门和市财政局提出轮换计划。（二）收购费用处理。托底收购相关收购、整理、集并费用由市发改委委托第三方审核后据实计入收购成本；保管费用、轮换价差和贷款利息等按规定从市粮食风险基金列支。