加快燃气管道更新改造项目实施实施方案.docx

加快燃气管道更新改造项目实施实施方案组织编制本城市燃气管道老化更新改造方案和本城市供水、排水、供热等其他管道老化更新改造方案。各地应区分轻重缓急，优先对老化严重、安全隐患突出的管道和设施实施改造，明确项目清单和分年度改造计划并作为更新改造方案的附件，各类管道更新改造要同步推进实施，促进城市地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。一、建立资金合理共担机制各地要建立城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。积极争取中央预算内投资支持，地方财政资金可给予适当补助。专业经营单位要依法履行服务范围内城市燃气管道等老化更新改造的出资责任。工商业等用户承担业主专有部分管道等老化更新改造的出资责任。二、推进智能化建设各地要结合燃气管道更新改造工作，加快建设和完善燃气监管系统，将城市燃气管道老化更新改造信息及时纳入，实现城市燃气管道和设施动态监管、互联互通、数据共享。有条件的地方可将燃气监管系统与城市市政基础设施综合管理信息平台、城市信息模型（ClM）平台等深度融合，与国土空间基础信息平台、城市安全风险监测预警平台充分衔接，提高城市燃气管道和设施的运行效率及安全性能，促进对管网漏损、运行安全及周边重要密闭空间等的在线监测、及时预警和应急处置。三、加快项目实施各地切实履行属地责任，加强管理和监督，明确不同权属类型老化管道和设施更新改造实施主体，做好与城镇老旧小区改造、汛期防洪排涝等工作的衔接，推进相关消防设施设备补短板，推动城市燃气、供水、排水、供热等管道分片区统筹改造、同步施工并做好废弃管道处置和资源化利用，避免改造工程碎片化、重复开挖、马路拉链等，最大限度减少对群众生活的影响。严格落实工程质量和施工安全责任,杜绝质量安全隐患，按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控，做好工程验收移交。依法实施燃气压力管道施工告知和监督检验。专业经营单位等更新改造实施单位，要切实承担主体责任，抓紧实施城市燃气管道等老化更新改造项目，有序安排施工区域、时序、工期,减少交通阻断。四、强化统筹协调各地要成立城市燃气管道等老化更新改造工作专班，主要负责同志亲自抓、分管领导具体负责，发改、财政、公安、自然资源、住建、城管、应急、生态环境、市场监管等相关单位为成员，并明确牵头部o要建立健全政府统筹、专业经营单位实施、有关各方齐抓共管的城市燃气管道等老化更新改造工作机制，明确各有关部门、街道（城关镇）、社区和专业经营单位责任分工，形成工作合力，及时破解更新改造过程中遇到的难题。要充分发挥街道和社区作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业、用户等，搭建沟通议事平台，共同推进城市燃气管道等老化更新改造工作。五、强化市场治理和监管各地要严格落实燃气经营许可管理办法等规定，立足本地实际健全实施细则，完善准入条件，设立退出机制，严格燃气经营许可证管理，切实加强对燃气企业的监管。加强城市燃气管道等老化更新改造相关产品、器具、设备质量监管。支持燃气等行业兼并重组，促进燃气市场规模化、专业化发展。六、切实完善价格政策各地要根据政府制定价格成本监审办法等有关规定，将城市燃气、供水、供热管道老化更新改造投资、维修以及安全生产费用等进行核定，相关成本费用计入定价成本。要在成本监审基础上，综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素，按照相关规定适时适当调整供气、供水、供热价格；对应调未调产生的收入差额，可分摊到未来监管周期进行补偿。资料整理来源：黑龙江省城市燃气管道等老化更新改造工作方案¢2022-2025年）