普通话水平测试应试达标教师现状调查与思考.docx

普通话水平测试应试达标教师、公务员测后现状调查与思考乔丽华 朱青春（作者单位：上海市普通话测试中心）提 要 本研究主要采用现场测试的方式，就普通话水平测试应试达标教师、公务员的测后现状展开全面的调查，并提出了相应的应对措施。课题组认为，忽视了对应试达标人员测后普通话水平呈现逐年下滑趋势的研究与分析，现行的普通话水平测试也只能是一种短效行为，不利于测试质量的长效提高，更不可能实现普通话推广工作的可持续发展，因此提出了诸如普通话水平等级证书有效期定为5-7年等若干建议、意见。关键词 普通话水平测试 教师 公务员 现状A Test Study of Actuality of Teachers and Officials Passed PSC Qiao Lihua，Zu Qingchun(Shanghai Putonghua Shuiping Ceshi Centre)Abstract In this study, an overall survey was made to explore the actuality of teachers and officials who passed PSC(Putonghua Shuiping Ceshi), and some useful ways and means were put forward. The result shows that the effect of current PSC is short-term, not long-term, the current PSC could not realize the possible abidance development of PSC, so that, we would think much of the study that the Putonghua level of teachers and officials who passed PSC descend year by year. Moreover, some useful advices and ideas were put forward, such as that the valid term of the PSC certificate is 5 to 7 years.Key Words PSC teachers officials actuality 一、调查目的1994年，原国家教委、国家语委、广电部下发关于开展普通话水平测试工作的决定后，全国各省市先后启动了普通话水平测试工作。10年来，各地严格执行国家有关开展普通话水平测试的要求，积极稳步地推进测试工作不断发展，仅上海就已组织了近30万人次的普通话水平测试，参加测试的行业，除国家通用语言文字法规定的广电系统播音员主持人、师范院校学生、各级各类学校教师和学生、国家公务员外，还包括金融系统、电信系统、展览业系统、公交系统、铁路系统、民航系统，及部分企事业单位。其中上海的播音员主持人、教师和公务员已全面启动持证上岗制度。不久前国家通用语言文字法的颁布实施，标志着普通话水平测试工作纳入了法制化轨道。目前，全国各地的普通话水平测试工作已经进入了全新的快速发展阶段。实践证明，普通话水平测试对全社会普通话的普及和提高起到了积极的促进作用。普通话水平测试有力地推进了语言文字规范化工作，极大地提高了人们的语言文字规范意识。面对普通话水平测试工作大好形势，我们也遇到了新的问题，即不少应试达标人员测后普通话水平呈现逐年下滑的趋势。许多应试合格人员，特别是教师、播音员、公务员，实际使用的普通话水平已明显低于其应试达标时水平。应试达标人员测后普通话水平呈现逐年下滑的趋势，这是否是普遍现象？下滑的幅度有多少？是什么原因造成的？如何解决这个问题？这是放在普通话水平测试工作者面前亟待必须解决的问题。为了更深入贯彻实施中华人民共和国国家通用语言文字法，切实提高教师、公务员普通话应用水平，进一步巩固、发展、提高推普成果，更好地为改革开放事业与教育发展作出贡献，我们认为有必要对普通话水平测试应试达标教师、公务员普通话水平现状开展全面的调查，并提出相应的应对措施。二、调查方法与经过（一）调查对象1、教师：包括幼儿园教师；中小学语文和非语文教师2、公务员：包括各层面的公务员。（参与调查的样本涵盖各区县的中心园校、重点园校、普通园校各层面的达标教师，以及各中心区和乡镇的公务员。）（二）抽样情况1、样本范围：为全面反映教师、公务员普通话水平的整体现状，我们集中上海市抽取样本，其中包括：徐汇区（市中心城区）、浦东新区（城郊结合区）、南汇区（近郊区）、崇明县（远郊区）。2、样本分类：（五个达标时间段）抽样的样本按时间段分为5种；、1996年及以前；、1997年；、1998年；、1999年；、2000-2003年。（三）调查手段采用上海市普通话水平测试试卷，按国家规定的测试程序和评分标准对抽测人员现场打分。（四）调查过程1、2003年10月-12月，抽取样本；2、2004年1月6月，在四个区县同时开始抽测。 （在此期间，共使用64套试卷，动用了测试员及工作人员800多人次，举行了32场测试，先后测试了2053名已达标人员。）（五）条件控制为使调查获得的结果具有真实性、可靠性、可行性，在进行调查的过程中对下列因素进行了控制：1、统计：本研究采用SPSS11.5软件进行数据录入与统计分析处理。2、试卷：所采用的普通话水平测试试卷全部由上海市普通话水平制卷系统制卷，试卷信度、效度、区分度一致。3、评分人：全部规定为普通话水平测试员。4、评分标准与测试操作程序：统一按上海市普通话测试中心的相关规定执行。5、在无任何刺激无任何暗示的情况下进行测试调查。三、调查结果与分析（一）、方言区普通话水平测试应试达标教师、公务员测后普通话水平呈现群体下滑趋势。为考察普通话水平应试达标教师、公务员群体普通话水平的变化情况，我们对应试已达标教师、公务员群体的原来PSC成绩与在本次研究过程中所测得PSC成绩进行了比较研究。调查表1数据表明，本次抽测的2053名达标人员中91.72（一八83人）低于原测成绩，平均下降幅度为-3.78，整体平均成绩由87.07分降到83.78分。从表1可以明显地看到，本研究中的全体2053名被试，在本次普通话水平测试中获得的平均PSC成绩明显低于他们在以前达标时的平均PSC成绩，其差异极有显著性（P=.000）。其中数据还显示，被测教师中已有一半以上的实际水平低于达标线（国家规定的等级水平）。 我们认为，产生这一现象是不奇怪的。1、语言水平的动态性语言是交流的工具，使用语言也是一种技能，掌握语言技能的水平是随着使用者的熟练程度而呈不断变化的流动状态。学习掌握外语是这样，方言区的人群学习掌握普通话也是这样。所以，如果不经常使用，或不注意使用普通话的规范程度，就会造成水平下降的结果。因此，外语等级等一些技能性水平考试证书明确规定有效期就显得十分必要，其目的就是促使掌握者不断使用，保持水平。2、方言区方言影响是难以消除的客观因素所谓“乡音未改鬓毛衰”正是说明一个人母语的影响根深蒂固，难以消除。多年的母语习惯是不会随着学习普通话而消失的，而在上海等一些方言区的语言环境下，“乡音”的影响更是无时无处不在。所以，一个在中师学校良好的语言环境中，普通话的水平达到一级乙等的学生，毕业后到社会上、到郊县学校担任几年教师后，其普通话水平可能降到三甲，连有些北京的播音员，到上海等方言区工作久了，他的普通话也带上了一定的方音色彩，可见方言影响之强烈。因此，缺乏可持续性的规范制度或规定的鞭策，一个人如果主观上对自己的语言没有严格的规范意识,那么在方言区时间久了，普通话水平下降是必然的，不可避免的。为考察各类普通话水平已测人员群体之间的普通话水平升降情况的差异，我们对各类普通话水平已测人员群体之间的PSC成绩升降分平均值（M）进行了比较研究。从表1可以看到，除了已测男性人员群体和已测女性人员群体之间的PSC成绩升降分平均值没有差异（P=.907）之外，其余各类群体之间的PSC成绩升降分平均值都呈现出显著差异。表1 普通话水平达标人员群体的原PSC成绩与现PSC成绩比较已测人员群体人数（N）原PSC成绩现PSC成绩TPMSDMSD男性人员群体32983.274.19580.424.97019.365.000女性人员群体172487.703.69184.423.97153.128.000公务员群体19983.555.38781.045.87912.121.000幼儿园教师群体6一三88.943.10385.363.55939.126.000语文教师群体62188.612.30085.173.12436.363.000非语文教师群体62084.803.90181.704.42824.745.00069年及69年以前出生的71985.404.28381.744.87633.650.00070年及70年以后出生的一三3487.963.60984.883.67445.368.000达标时间5年及5年以上的1一三888.093.54484.633.84945.755.000达标时间4年及4年以下的9一五85.794.26882.724.79233.542.000郊区达标人员群体100286.404.一三882.644.59448.580.000市区达标人员群体105187.703.85584.873.90533.217.000全体达标人员群体205387.074.04783.784.39856.046.000（二）、巩固与提高教师，特别是语文教师和幼儿园的普通话水平已成为推普工作的重中之重。由表2得知，教师队伍的普通话水平现测成绩下降比例十分明显（56），其中又以幼儿园教师（65.8）和语文教师（68.3）比例最大；达标教师中,已有一半以上(56.6%)教师成为不达标教师,从某种意义上说，他们所持有的PSC等级证书已经失效，按有关规定，他们已失去上岗资格。而这两类教师正是对学生语言教育有重要责任的教师，所以不容忽视（其中低于达标线的教师仍是郊区大于市区）。表2 各区县教师达标人员现测成绩低于合格标准人数统计幼儿园语文非语文低于合格标准人数合计复测人数低于87分人数比例复测人数低于87分人数比例复测人数低于80分人数比例复测人数比例徐汇一五09362一五18455.6一五323一五20044.05浦东175985616210967.3一五94930.825651.61南汇14012488.616014288.8一五88151.334775.76崇明1478859.91488960.1一五07046.724755.51总计61240365.862142468.362022336105056.66此外，公务员达标成绩按国家标准是三级甲等(70分以上),按上海市的标准是1954年1月1日以前出生的要求是三级乙等，1954年1月1日至1965年12月31日出生的要求达到三级甲等，1966年1月1日以后出生的要求达到二级乙等。为此，我们按两种标准分别作了统计。表3 各区县公务员低于合格标准情况统计区县人数低于70分人数低于80分人数徐汇3000620浦东7145.62332.4南汇304一三.32480崇明6868.8一三19.1合计1991476633.2表3统计数据表明:按国家标准,只有7%的公务员现测成绩低于达标线,但按上海市的标准,则有33.2%的公务员不合格,这也是一个比较大的比例,需引起重视。（三）、优化整体语言环境，特别是加强郊区的语言环境工作十分重要。1、语言环境（包括领导是否严格要求、语言氛围、语言整体水准等）和个人自我要求是影响普通话水平的重要因素。实测中出现一些升幅与降幅特别大的个例，分析这些个例有助于了解产生升降现象的原因，为此，我们也分别作了统计调查。在2098名抽测群体中，现测成绩提高的共有170人，升分幅度只有1.36(其中也有升幅达到9.2的)，我们取升幅最大的前5名，作了调查分析（见表4）：升分升档幅度最大的五人中，市区比郊区多（徐汇区4人）。原测成绩为中等偏下的人群，提升的可能性最大（原测二乙4人，三甲1人）。升分与职业要求没有明显关系（非语文教师3人，公务员2人，而对语音要求较高的语文、幼儿园教师反而提升不明显）；升分与年龄没有关系（70年以前出生的3人，70年以后出生的2人）；升分与达标时间段没有明显关系（2000年以后3人，98年2人）。那么，升分的主要原因是什么呢？通过个别调查，这些同志共同的答案是：通过普通话水平测试后，对普通话产生了浓厚兴趣，并认为自己完全有提高的潜力，所以测试后继续努力学习，经常听广播，注意纠正自己的语音，所以能有提高（4人）；学校要求较严，周围老师说普通话水平较高，学生也盯得较紧，所以注意自己尽量说得标准些（3人）；多说，多讲，常请人纠正语音，自己又要经常广播讲话，讲不好别人要笑（1人）。在抽测人员中，降分者达到总人数的91，对其中降幅最大的5例作一分析，可以了解造成这一现象的基本原因（表5）：降分幅度最大的五人中，达标时间早的占多数（96年以前达标者4人）。原测成绩中等偏上者，降分比例较大（原测二甲4人，二乙1人）。降分幅度较大（降幅达一五-17，降两档者4人，降三档1人）。降分与地区无明显关系（浦东、南汇各2人，徐汇1人）。降分与年龄无明显关系（70年以前出生的2人，70年以后出生的3人）。降分与职业要求无明显关系（语文教师2人，非语文教师3人）。根据个别了解，他们自述大幅降分的主要原因是：原测是中师读书时，语音水平较好，毕业后在小学教书，要求不像以前那么高，自己放松了，方音就越来越明显，成绩下降了（3人）；测试时，注意语音标准，成绩就好。平时讲课更注意讲课内容，不会刻意追求语音标准，更不会注意轻声、儿化，所以慢慢就习惯讲不太规范的普通话了（5人）；大家都那样说，我们非语文教师的语音要求又不高，说得太标准学生反而会笑，影响教学效果，所以越说越差（3人）；当年测试时就是勉强过关的，原来的语音基础又不好，过关后就不注意了，所以退步了（1人）。从升幅降幅最大的十人情况，我们可以明显感到，造成普通话水平升降的原因应是多方面的，包括宣传、活动、管理、制度落实等各方面，但我们认为，缺乏对相关人员的普通话水平的阶段性考核是最直接最主要的问题。表4 升幅最大个案情况统计区县身份原测成绩原测等级现测成绩现测等级提升分数提升档次升幅达标时间出生年月徐汇公务员72三甲79.3三甲7.3维持原档9.200-0370年以前徐汇非语文82二乙88.3二甲6.3提升一档7.一三9870年以后徐汇非语文83二乙88.8二甲5.8提升一档6.5300-0370年以后浦东公务员83.2二乙88.9二甲5.7提升一档6.400-0370年以前徐汇非语文82二乙87.1二甲5.1提升一档5.869870年以前表5 降幅最大个案情况统计区县身份原测成绩原测等级现测成绩现测等级降低分数降低档次降幅达标时间出生年月浦东非语文95一乙78.6三甲16.4降低三档17.2611年70年以后南汇语文91二甲74.8三甲16.2降低两档17.89670年以后浦东非语文89.7二甲75三甲14.7降低两档16.399970年以前徐汇语文89二甲75.6三甲一三.4降低两档一五.069670年以前南汇非语文87二甲73.65三甲一三.35降低两档一五.349670年以后2、教师达标人员现测成绩低于合格标准人数比例是郊区大于市区。调查表2数据表明：教师达标人员现测成绩低于合格标准人数比例南汇区为75.7，徐汇区为44；3、各区县达标人员整体水平均呈明显下降趋势，而郊区下降幅度相对最大。表6数据和图1反映，各区县抽测人员普通话水平下降幅度平均为3.78%，其中南汇区下降幅度最大(-4.75%)，徐汇区下降幅度最小(-2.49%)，差异明显。由表7得知:各区县达标人员的普通话水平呈大面积普遍性下降现象(一八74人,占91.68%),而且下降幅度明显(达-4.51%)。表6 各区县抽测人员普通话水平下降幅度比较区县人数原测成绩现测成绩升降分值下降幅度徐汇48486.6785.52-2.162.49%浦东56787.7384.32-3.413.89%南汇48885.3581.31-4.054.75%崇明51487.4083.90-3.493.99%合计205387.0783.78-3.293.78%表7 各区县达标人员现测成绩升降情况比较提高降低 同分人数比例原分现分分值升幅人数比例原分现分分值升幅人数徐汇10521.784.986.61.71.9637377.188.284.93.33.746浦东254.48586.11.11.2854095.287.984.23.74.212南汇346.983.8851.21.414539385.580.35.26.081崇明61.286.987.60.70.850898.887.483.83.64.120合计170人 8.32一八74人 91.680.4（四）、测后五至七年的PSC等级证书已经失去证明其普通话现有水平的有效性本次调查数据表明：在抽测的2053名达标人员中，有70的人已经降档，有56.6的教师普通话水平已降到达标线以下，有65.8的幼儿园教师和68.3的语文教师降到达标线一下，有7-33的公务员降到达标线以下（表8）。这些数字表明，已经有一半以上的教师，其PSC等级证书已经失去证明他普通话现有水平的有效性，实际上，他们已经失去了从事本职工作的基本资质。于是，产生了这样一个问题，我们是否还应认可这些证书？ 如果认为在方言区，普通话水平下降是必然的，因此可以认可这些证书，那么，就失去了作为国家考试的PSC的严肃性和权威性。因为，认可一位只有二乙甚至只有三甲水平的教师上语文课，那么，原先的“语文教师必须达到二甲”的规定就是虚设的，形式的，只看证书（他曾达到过）而不看真实能力（他现在只有二乙或三甲的水平），那么，原定的法规就毫无意义。 因此，我们认为，对已失效的PSC等级证书不能认可，这是维护法律法规严肃性的需要，是贯彻落实中华人民共和国国家通用语言文字法的需要，是促进“推关全国通用语言文字法”的需要，更是保证中小学、幼儿园教育质量，更好地为社会主义建设服务的需要。因此，我们必须设法促使普通话水平已测达标的人员继续保持对普通话学习的兴趣，不断提高使用普通话的规范意识，养成坚持使用规范普通话的习惯，保持或不断提高自己的普通话水平。我们也必须设法采取适当措施,营造各有关单位良好的普通话语言环境，以满足改革与发展对普通话的高水平的要求。表8 各区县达标人员升降档人数统计区县达标人数提升一档比例维持原档比例降低一档比例降低二档比例降档人数比例徐汇484一三2.719239.726053.7193.927957.64浦东56720.417330.536063.5325.639269.14南汇4880011022.5434771.11316.3537877.46崇明51400一三726.6537172.一八61.1737773.35合计2053一五0.736122981一三3865.17884.28142669.46此外，我们建议普通话水平复测认定应集中在一甲、一乙、二甲、二乙四个档次中进行。为了解升降分幅度与原测达标等级的关系，我们对各等级人员的现测成绩作了比较，发现原测等级越高降分降档的比例越大（表9）：整体有近70的人降档，升档者不到1（0.73）；降档比例最大的是原测成绩在一乙水平的人，其次是二甲，以后则为二乙和三甲。说明档次越高，降档的比例越大，语音退步情况越明显。一、二级普通话水平是升降档次比例最大的部分，这三档达标人员是数量最大的人群。同时，这三档达标人员主要是教师和公务员，特别是教师，保证这部分人的普通话水平，是提高全民素质的重要保证。其他档次的人员不必再进行复测认定，以减少工作量和复测认定成本。表9 各等级抽测人员各升降档的人数比较人数提升一挡比例维持原档比例降低一档比例降低二档比例降档人数合计比例全体2053一五0.7361229.81一三3865.17884.29142669.46一乙1980010.5116181.3136一八.一八19799.49二甲127830.2334426.9288369.09483.7693172.85二乙544122.22454528452.230.628752.76三甲32002268.8928.113.11031.25三乙100001100001100（五）达标后5-7年是普通话水平下滑最明显的时间段表10统计数据表明,现测成绩升降时,有的仍在原达标等级内,有些则已经“错档”，即发生“升档”或“降档”现象，这说明该人员普通话水平已发生了“质”的变化,可能因此而影响其达标情况。为此，我们对抽测人员升降档次的情况作了统计：比较不同达标时间段的达标人员现测成绩升降情况，目的是了解达标以后，语音水平下降的动态变化情况。研究表明，达标时间越早，下降幅度越大，降低档次的人越多。表10统计数据表明两个趋势：1、达标时间越早，原测成绩越高，以后逐年直线下降（表10A）。7年前达标群体平均原测成绩为89.6分，近2年达标群体平均原测成绩为85.06；2、达标时间越早，现测成绩下降幅度越大（表10A），降档人数越多（表10B）。7年前达标群体现测成绩下降幅度为4.32，降档人数占73.14，近年达标群体现测成绩下降3.57，降档人数占68-69。表10（A） 不同达标时间段达标人员的成绩统计达标时间段人数原测成绩（平均）现测成绩（平均）升降分值下降幅度0003年52185.0682.02-3.043.57%99年39486.7683.64-3.123.60%98年36887.6384.29-3.353.82%97年39487.6084.40-3.203.65%96年以前37689.0685.22-3.854.32%表10（B） 不同达标时间段达标人员升降档次情况统计达标时间人数提升一档比例维持原档比例降低一档比例降低二档比例降低人数比例00-0352161.1一五630342661733596999年39420.5112130.7125464.47174.3127168.7898年36830.8210528.5324366.03174.6226070.6597年39430.7612932.7425263.96102.5426266.596年以前37610.2710026.624865.96277.一八27573.14特别要指出的是，达标时间在5年及5年以上的已测人员的PSC成绩升降分平均值（-3.46）明显低于达标时间在4年及4年以下的已测人员的PSC成绩升降分平均值（-3.07），其差异极其显著（P=.001），换句话说，达标时间在5年及5年以上的已测人员的普通话水平下降幅度明显高于达标时间在4年及4年以下的已测人员的普通话水平下降幅度（见表11）。从表12、图2可以明显看到，达标时间段在7年以上的普通话水平已测人员的PSC成绩升降分平均值（-3.85）都明显低于其他四个达标时间段的普通话水平已测人员之间的PSC成绩升降分平均值，换句话说，达标时间在7年及7年以上的已测人员的普通话水平下降的幅度明显高于其他四个达标时间段的已测人员的普通话水平下降的幅度。表11 各类普通话水平已测人员群体之间的PSC成绩升降分平均值（M）比较群体群体分组NMSDTP性别已测女性人员群体1724-3.282.5660.117.907已测男性人员群体329-3.303.095市郊已测市区人员群体1051-2.832.7652.939.003已测郊区人员群体1002-3.762.451年龄70年及70年以后出生群体一三34-3.092.4834.708.00069年及69年以前出生群体719-3.662.917教师已测非语文教师群体620-3.103.1162.192.029已测语文教师群体621-3.442.358幼儿园已测非幼儿园教师群体1241-3.272.7672.540.011已测幼儿园教师群体6一三-3.5742.262达标等级已测二级达标群体一八22-3.一三2.62311.144.000已测一级达标群体198-4.8311.964二级达标已测二级乙等达标群体544-2.693.0894.226.000已测二级甲等达标群体1278-3.322.374达标时间段达标时间在4年及4年以下9一五-3.072.7703.286.001达标时间在5年及5年以上1一三8-3.462.550表12 不同达标时间段的普通话水平已测人员之间的PSC成绩升降分平均值比较区县NMSD两两比较的P值组间方差FP7年以上6年5年4年3年以下521-3.042.868.000.369.088.65041.3475.914.0004年394-3.122.638.000.677.2365年368-3.352.563.010.4376年394-3.202.452.0017年以上376-3.852.598图2 不同达标时间段的已测人员的psc成绩升降比较因此，课题组认为，测试后57年是达标人员普通话水平下降最明显时期，也是降档比例最大的时期，如果任其发展，后果将更为严重。四、思考与建议（一）、普通话水平等级证书的有效期应为5-7年，持证者在达标后5-7年内拟应重测认定。普通话水平测试工作是推广普通话工作的重要组成部分，是使推广普通话工作逐步走向科学化、规范化、制度化的重要举措。然而在测试工作中，人们往往较多关心测试的结果，比如测试的达标率、数量、进度等，而常常忽视或轻视了对测试工作的科学研究。近几年，人们开始关注对普通话水平测试的系统性科学研究。其实，普通话本身就是一门专业化、学术性很强的科学，它还涉及社会语言学、应用语言学、心理语言学、语音学、音系学、词汇学、语法学、教育测量学、教育技术学、教育管理等多种学科。要想取得推广普通话工作的高质量，我们就应该遵循科学的规律，只有这样，我们的决策才能更显科学，管理更符合实际，工作更为群众拥护、社会认同。因此，我们认为，忽视了对应试达标人员测后普通话水平呈现逐年下滑趋势的研究与分析，现行的普通话水平测试也只能是一种短效行为，不利于测试质量的长效提高，更不可能实现普通话推广工作的可持续发展。达标后5-7年是普通话水平下滑最明显的时间段，如果普通话水平等级证书的有效期定为5-7年，持证者在达标后5-7年内需要重测认定，那么，达标者不会有“一考管终身”的想法，就不会放松平时普通话的学习、提高，而是必须自觉加强语言的规范意识，这可以从根本上遏制应试达标人员测后普通话水平呈现的逐年下滑趋势，有利于营造坚持使用规范普通话的氛围，改善方言区的语言环境。（二）、应加强普通话培训工作的力度，切实提高应试人的普通话水平。普通话培训工作的发展和改革也面临着许多新问题，有些问题还很突出，主要表现在“以培保测”推普工作的培训优先战略地位未能真正落实。 目前，普通话工作中重测试轻培训的倾向仍未根本扭转，往往把测试当作硬任务，而把培训看作软任务,尚未建立起有效的普通话培训与管理体系，这样，普通话工作在运行过程中，就出现了培训与测试相脱节的矛盾和问题，既影响了测试的质量，更不能满足社会对普通话培训工作不断增长的需求。我们认为，确保普通话水平测试质量的根本出路在于深化改革。要抓住当前经济加速发展和深化改革的机遇，解放思想，实事求是，积极推进普通话培训工作。培训应着力体现三个有利：有利于调动广大普通话工作者的积极性；有利于促进普通话工作的可持续发展；有利于更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务。同时应处理好二方面的关系：处理好培训与测试管理相分离的关系。普通话测试是国家考试，应体现严肃性和规范化，在管理上应杜绝教考不分的现象；处理好社会效益与经济效益的关系。在考虑经济效益的同时，最大化地体现其社会效益。规范、科学、以人为本的普通话培训，是测试工作持续深入发展的基础。 1、 作者简介：乔丽华，女，1972年9月生，汉族，籍贯上海，中学中级职称，研究生学历，主要从事普通话测试理论与管理研究等。朱青春，男，1963年4月生，汉族，籍贯上海，中等专业学校高级职称，研究生学历，主要从事语言文字理论与应用、教育理论与策略、心理分析与咨询，以及管理科学研究等。通讯地址:上海市普通话测试中心(上海陕西北路500号 邮编200041 电话 021-62562616 E-MAIL:shpscxvip.163x)2、 课题组介绍: 负责人乔丽华、朱青春 成员：栾印华、王颐加、赵培辛、谭和平、陆佩懿、吴彗、焦文燕、史渭君、贾育红、张春红。本课题为上海市普通话测试中心立项课题12.29.202213:4113:41:4822.12.291时41分1时41分48秒12月. 29, 2229 十二月 20221:41:48 下午13:41:482022年12月29日星期四13:41:48