关于镇大学生村官调研报告.docx

创新思路 拓宽渠道全力构建大学生到村任职工作长效机制按照区委组织部关于对建立大学生村官长效机制调研的通知的要求，为总结近年来来我镇在大学生到村任职工作的主要经验做法，破解大学生村官队伍建设过程中遇到的问题，为进一步探讨建立大学生村官工作长效机制的打下基础，我们于近期成立了以镇党委副书记张明然同志为组长的专题调研小组，通过召开座谈会、实地走访等形式，对全镇现有的14名大学生村官工作情况进行了专题调研。一、工作开展情况太平镇位于吴越市西南部，总面积3011.6公顷，辖16个行政村，32080人，地势南山北川，西高东低，四季分明，气候清爽，风景秀丽，电力充足，水利条件优越。地域东接吴越市南湾县老城乡，北与吴越市高新技术开发区隔洛河相望，环城高速、罗西铁路穿境而过，东距吴越市政府十三公里，与吴南新区连为一体，交通便利，县位优势突出，是吴越市半小时经济圈内重要的卫星城镇.素有“吴越粮仓”、“建筑之乡”、吴越“菜篮子”等美誉，为我镇大学生村官干事创业提供了较好的发展空间和平台。2008年全市实施“大学生村官”工作以来，我镇按照上级组织部的统一部署，共选聘录用大学生村官25名，2008年我镇选聘11名大学生村官和6名兼职代课教师，2009年选聘14名大学生村官，经过培训后全部上岗。2010年7月，太平镇及所辖的16个行政村划入新华区管理，区域调整后我镇共有大学生村官14名，其中专职6名，兼职8名。一年来，我们按照上级组织部门要求，紧紧围绕培养、管理、使用三个环节，通过健全制度，强化管理，分类指导，使全镇大学生村干部工作逐步走上了制度化、规范化的管理轨道，为全镇农村经济社会事业的发展提供了有力的人才和智力支持。大村官扎根基层、立足农村、服务群众、实现价值，为农村经济社会发展贡献自己的力量 二、主要工作和成效 1、狠抓理论学习，全面提高队伍素质学习是提高个人能力的有效途径。两年多以来，我们一直强调把学习放在大学生村官管理的首要位置，通过多种途径，要求大学生村官加强理论学习、加强业务培训、坚持学用结合，提高了村官队伍的整体素质，全镇大学生村官被事业单位招录2人。一是认真学习理论。认真组织村官学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十七大报告、十七届四种、五中全会精神。二是认真学习政策。结合基层工作，积极组织村官学习公务员知识、农村政策、法律法规、农业实用技术、农村工作方法等方面知识，尤其是认真学习市委九届十四次全会、十五次全会和十六次全会精神，掌握上级部门的重点工作和阶段性工作部署，围绕中心工作开展村级工作，增强工作的自觉性和主动性。三是注重学用结合。在学习过程中，引导村官们始终坚持走群众路线，充分发挥驻村优势，把群众当亲人，把自己学习掌握的路线、方针、政策和群众关心、关注、企盼的事情结合起来，为群众办实事、解难题，密切党群干群关系，村官的动手和实践能力明显提高，基层工作经验和社会阅历明显丰富。四是打造学习型团队。举办学习培训班及冬季培训班3期，培训村官37人次，引导大学生村官们继续学习市场经济知识、科技知识、金融知识、法律知识和乡村知识、风土人情等，不断完善知识结构，拓宽知识领域，营造自觉学习、善于学习、全员学习的良好氛围，努力建设学习型村官队伍。 2、强化目标管理，严格履行村官责任如何有效加强大学生村官管理，促使其真正发挥作用，使大学生村官能扎根基层、服务农村，尽职尽责、当好村官，这是大学生村官管理工作的重中之重。一是健全组织。成立了大学生村官管理工作办公室，具体负责大学生村官日常管理协调及服务。并明确各村支部书记具体负责本乡镇大学生村官管理工作。同时，印发了太平镇第一批、第二批大学生村官通讯录，建立太平镇大学生村官网络论坛专县、QQ群，在太平组工信息上开辟大学生村官工作专刊及时提供政策咨询、心里疏导、困难帮扶，建立起了定期联络制度，初步形成了全镇上下齐抓共管的工作格局。二是明确责任。按照乡镇负总责、部门尽职责的原则，各行政村全面负责大学生村官日常管理工作，给村官们交任务、压担子，使专职大学生村官积极主动参与村级事务管理，兼职村官做好农村学校教学工作，履行好大学生村官应尽职责的同时，把工作重点放在指导帮助和培养提高上，协调解决他们在工作、生活中遇到的困难和问题，教给他们工作方法，帮助尽快打开工作局面。三是健全机制。制定下发了太平镇大学生村官管理办法实施细则、太平镇大学生村官考核暂行办法、关于进一步加强大学生村官管理工作的通知，完善“日常管理、季度督查、半年小结、年终总评”的管理体制，定期调阅大学生村官工作日志，并将调阅情况以适当方式进行通报，统一建立政绩档案，实行专人管理，详细记录大学生村官的基本情况、工作职责、年度目标、日常表现，作为年度考核的重要依据与本人晋档评先挂钩，奖优罚劣，激发了大学生村官的工作积极性。3、扎实协调服务，全力鼓励村官创业我们积极引导大学生村官自主创业，以创业带就业，以创业带发展。目前，全镇有 名大学生村官创办、领办创业实体 个。为农村经济发展注入了新的活力。一是加强创业指导。举办大学生村官创业培训班，对全镇大学生村官进行系统的创业培训，有效提高大学生村官的创业意识和创业本领，使大学生村官通过培训找到致富项目。同时，加大典型引导作用，组织大学生村官先进事迹报告团做巡回报告，在新闻媒体开设专题专栏，宣传推广大学生村官创业典型，营造浓厚的干事创业氛围。二是加大资金帮扶力度。积极协调土地、工商、税务、小额担保中心等部门，围绕企业注册、场地安排、环保评估、证照办理等方面，向全镇大学生村官作出服务承诺，在镇内办理的手续当天办结，免收一切登记类、管理类和证照类等行政事业性收费。为大学生村官创业实行优惠的贷款利率，增加大学生村官小额贴息贷款、大学生村官创业贷款比例，以满足村官们的资金需求。探索设立大学生村官创业基金和相关优惠政策，在贷款额度和利率上给予倾斜，保证大学生村官创业基本资金需要。三是加强技术指导。在大学生村官创业过程中，由专业技术人员帮助大学生村官选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。组织协调农业、畜牧、科技等相关单位组成技术服务团对大学生村官创业予以技术指导。此外，还设立了大学生村官创业导师组，指定或聘用具有丰富经验的管理干部、企业家、懂经济的专业人士组成导师组、参谋班子，给有志于创业的大学生村官把关指路。三、工作中存在的不足两年多来，我们下乡看望大学生村官32次、260人，编发镇组工信息大学生村官专刊一八期，向上级报送信息37篇、采用16篇。为了便于工作、适于生活，给大学生村官每人办理了工资卡，统一办理了三项保险及人身意外伤害险。虽然一年来的工作在上级组织部镇党委的正确领导与大力支持下，取得了一定成绩，但是通过深入调研，我们还是发现工作中存在的一些问题。一是大学生村官的农村工作经验不足，工作方式和方法还有不当之处；二是个别大学生村官的思想意识不到位，工作积极性不高，开展工作的主动性不够；三是个别村官的理论知识丰厚，但是与农村工作结合能力和创新工作能力较弱；四是个别镇村干部缺乏对大学生村干部的正确认识，对大学生村干部重视不到位、关心引导不到位；五是县划调整后，由于多种原因造成大学生村干部工资福利保障不及时。四、对建立长效工作机制的思考1、培养管理再加力，提升大学生村干部能力水平。要坚持科学定责，合理设置岗位职责，帮助他们找准工作定位，明确工作任务，提升工作能力。要根据大学生村干部的专业特长和所在村实际，实施专项培养计划，推进分类培养，力争通过完善创业扶持政策，培养一批创业致富型的大学生村干部；通过强化专业技术的培训和技术人员的帮带，培养一批技术服务型的大学生村干部；通过上挂、轮岗、参与重点工作等途径，培养一批社会管理型的大学生村干部。要强化绩效管理，建立健全大学生村干部管理考核评价体系，根据大学生村干部的不同工作阶段，分期进行考核评估，努力增强考核的科学性和可操作性。2、保障措施再落实，解除大学生村干部后顾之忧。要强化人文关怀，加强正面引导，做到既严格要求，又放手使用，注意保护和调动他们的积极性。一是要建立工资待遇的动态增长机制，加大经费投入保障力度，努力让他们干得安心，对于当前我镇的大学生村干部后勤保障工作，就是要加快各种手续的办结，力争早日实现大学生村干部工资的按时足额发放。二是建立大学生村干部选拔激励制度，要把大学生村干部纳入党政干部队伍培养链，作为人才队伍建设的后备力量，开辟有效的选拔途径，要将大学生村干部的培养与党政机关特别是乡镇机关公务员选拔渠道打通，与后备干部培养链接渠道打通，建议制定向大学生村干部定向招录镇属事业编制工作人员的优惠政策，每年都留出一定数量的镇属事业编制，面向到村工作满3年、年度考核称职以上的大学生定向招考。同时，在每年公开招考乡镇公务员时，划出一定指标定向招考大学生村干部。3、流动机制再健全，鼓励自主创业达到人尽其才。给大学生村干部营造一个良好创业环境，有选择地允许大学生村干部在合同期内选择到更适合发挥才能的岗位或单位就业。要鼓励大学生村干部自主创业或另行择业，对选择自主创业的，建议认真贯彻落实减免行政事业性收费和申请小额担保贷款的优惠政策。同时，合同期满后，鼓励和支持他们承包当地农业项目或到当地农业经济组织和企业就业。要建立若干个投资小、见效快的创业孵化基地，重点支持和引导那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生村干部自主创业，并加强后续扶持和帮助，引导更多的大学生进行自主创业。12.29.202211:4911:49:2022.12.2911时49分11时49分20秒12月. 29, 2229 十二月 202211:49:20 上午11:49:202022年12月29日星期四11:49:20