防汛救灾人盯人防抢撤工作实施方案.docx

防汛救灾人盯人防抢撤工作实施方案为进一步细化防汛救灾“人盯人防抢撤”工作措施，确保镇、村、组包抓责任落到实处，现制定如下工作方案。一、指导思想坚持人民至上、生命至上，切实把防汛救灾作为重大政治任务来抓，立足今年防汛严峻形势，全力做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾工作。严格落实各级党委政府主体责任和站所职能责任，强化领导包抓责任，全面落实防汛救灾“人盯人防抢撤”工作各项措施，做到守土有责、守土担责、守土尽责，全力以赴做好防汛救灾工作。二、工作目标防汛救灾“人盯人防抢撤”工作要切实把确保人民群众生命安全作为首要任务，把“不死人”作为工作底线。立足防范、加强研判，要做到抢险救灾有力有序，灾民安置稳妥到位、管控服务规范得力、卫生防疫措施落实落细，确保社会大局稳定。三、领导机构及工作职责成立“人盯人防抢撤”工作领导小组，党委书记XX任组长，镇长XX任副组长，包片领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，负责具体工作落实，副镇长长孙东东兼任办公室主任、武装部长王海勤兼任办公室副主任。各村组也要比照镇级成立相应的领导小组，负责推动和指导村组人盯人防抢撤工作落地落实。（一）镇级领导包抓责任按照镇党委、政府关于领导包抓防汛工作要求，明确镇级领导主抓“人盯人防抢撤”工作落实。1. XX负责镇上雨情监测、防汛指挥总体调度工作及防汛抢险灾工作。2. XX负责XX村防汛抢险救灾工作及镇区安全工作。3. XX负责底XX村防汛抢险救灾工作及校园、卫生院等安全工作。4. XX负责XX村防汛抢险救灾工作。5. XX负责XX村防汛抢险救灾工作及道路、矿山等安全工作。6. XX负责XX村防汛抢险救灾工作及水库、河道等安全工作。7. XX负责XX村防汛抢险救灾工作及场所、旅游场所等安全工作。8. XX负责XX村防汛抢险救灾工作。9. XX负责关要村防汛抢险救灾工作。（二）有关人员工作职责1 .XX主抓，XX协助负责：组织、指导、协调全镇防汛工作，统筹全镇应急抢险救援力量；负责应急抢险救援救灾物资统一调度；负责工矿企业、危险化学品等行业领域的责任人员落实工作，防范洪涝灾害引发的生产安全事故。2 .镇派出所（XX负责联系）：协助镇村妥善安置因灾害引发的群体性事件；协助组织群众从危险区安全撤离或转移。3 .XX：负责河流和堤防、水库等水利工程以及山洪灾害防御责任人员的落实；组织或指导水利工程管护巡查和险情处置，承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。4 .XX：负责地质灾害隐患点的责任落实，同时负责防洪工程和镇区内涝隐患点除障。5 .XX：负责洪涝灾害威胁区学校的责任人员落实。6 .XX：负责所管辖工业企业的责任人员落实。8. XX：负责公路交通工程及施工人员的责任落实；及时组织修复水毁公路、桥梁，保障交通运输畅通。9. XX:负责天气气候监测和预测预报工作以及气象灾害形势分析和评估，及时向各村及有关成员提供天气预报和实时气象预警信息；参与洪涝干旱灾害会商。10. 镇卫生院（XX负责联系）：负责组织、协调、指导和督促洪涝区疾病预防控制和医序救护工作，及时提供灾区疫情与防控信息，组织医护人员赴灾区开展防疫治病，预防和控制疫情的发生发展。ILXX：做好群众住房安全鉴定和日常监督指导工作。12. XX：负责旅游景区的责任落实。13. XX：负责镇区沿街门面的责任落实。14. XX：负责所辖区通讯设施的责任落实，负责所辖电网系统的责任落实，负责因灾害损毁电力设施的抢修恢复,保障防汛抗洪抢险救援救灾和减灾用电。四、工作任务（一）建立“人盯人防抢撤”工作机制LXX任总指挥，全面负责全镇人盯人转移避险工作；包抓村防汛工作的镇领导分别负责包抓村人盯人转移避险工作。2 .各村要成立“人盯人防抢撤”一线指挥部，村主要负责人任指挥长，全面负责辖区内人盯人转移避险工作。3 .各包抓责任人必须了解掌握每日天气情况，认真研判汛情雨情等，在雨情来临之前，必须提前到村到地方开展工作。4 .各村要根据实际情况划分为多个片区，科学设一定片区内群众户数，每个片区设1名责任人，负责盯到户、盯到人，做好防抢撤各项工作。责任人要清楚掌握所盯人数、居住地、联系方式、转移路线、安置地点等情况。5 .各包抓责任人要自下而上逐级建立完善的通讯联系网络。先建立若干个微信群、电话网，确保镇能联系到村,村能联系到片区，片区能联系到户、到人。6 .建立人盯人重点部位工作机制，纳入网格化管理。镇有关成员要对水库、地质灾害隐患点、险工险段等所有重点部位，逐一落实具体责任人。责任人每天做好巡护监测，发现隐患及时报告镇政府及有关部门，如遇险情要在第一时间报告包片领导及镇政府。7 .各包抓责任人要及时了解熟悉情况，逐级做好人盯人防抢撤宣传工作。（二）设置避灾安置场所各村组要结合实际，按照相对集中、位置较高、交通便利、转移便捷、安全稳固的要求，设置避灾安置场所。避灾安置场所应具备基本的生活条件，保证有安全的饮用水、食品和必要的医疗条件、通讯设施等。避灾安置场所的设置，必须经镇主要负责人检查验收、签字确定。避灾安置场所确定后，要明确安置场所及转移大员的监管责任人，建立相应的管理制度。（三）储备应急保障物资避灾安置场所必须按照安置人数足量储备应急保障物资。主要分两类，一类是生活保障物资主要包括：帐篷、折叠床、被褥、保暖衣（防寒服）、饮用水、方便食品、常用药品及防疫用品等；一类是防汛应急物资主要包括：救生衣、应急照明灯、简易预警设备（铜锣、口哨、喇叭）等。应急保障物资要逐一登记造册，加强管理。五、督查指导人盯人防抢撒工作实行镇级领导包村机制，同时抽调包片领导和包村干部组成四个督查指导组，分别赴各村督查指导人盯人防抢撤工作。（一）督查指导组组成第一督查指导组组长：XX成员：XX负责督查指导XX村第二督查指导组组长：XX成员：XX负责督查指导XX村第三督查指导组组长：XX成员：XX负责督查指导XX村第四督查指导组组长：XX成员：XX负责督查指导XX村（二）督查时间8月28日至8月29日。（S）督查内容1各村组人盯人防抢撒指挥机构设置情况；2 .各村组人盯人防抢撤工作机制建立情况；3 .各级人盯人防抢撒工作包抓责任人确定及工作开展情况；4 .人盯人防抢撤避灾场所设置情况；5 .撤离点应急物资储备及管理情况。六、工作要求（一）高度重视，精心组织。各村要全面贯彻落实县防汛救灾工作会议精神，把人盯人防抢撒工作抓实、抓细、抓好。各村要全面履行防抢撒工作主体责任，主要负责同志要立即行动，迅速安排，结合本辖区工作实际，细化工作方案，确保8月29日前形成相对完善的人吁人防抢撤工作机制。并将责任落实相关文件上报镇政府。（二）严格标准，配备物资。各村要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，保质保量备足、备齐避灾场所应急救援及防汛保障各类物资，确保发现汛情时物资发放和救授工作及时、高效、有序，撤离群众基本生活得到保障。（S）严肃纪律，督查推动。从8月28日起，四个镇级督查组分赴所包抓各村就明确的督查内容，采取严而又严、实而又实的督查措施，逐项进行督查指导，及时发现并帮助解决问题。督查组对督查各村实行负责制，谁督查、谁验收、谁负责，共同推动各项任务落实。（四）广泛宣传，发动群众。镇村领导干部要坚决克服麻痹思想和厌战情绪，牢固树立“撤人是根本途径”思想，利用各种会议，广泛宣传教育，让群众闻“汛”而动，习惯“十撤九空”的工作常态，同时发动基层群众开展自救自保，在山洪灾害发生时第一时间实现“应撤尽撤、自防自救，不留一人”，确保万无一失、安全度汛。