统筹农民合作社整合实施实施方案.docx

统筹农民合作社整合实施实施方案以加快构建现代农业经营体系为主线，以内强素质、外强能力为重点，推动农民合作社和家庭农场由数量增长向量质并举转变，力争到十四五末，基本形成以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务组织为支撑的现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。一、强化宣传引导各地要加强调查研究，及时掌握新型农业经营主体发展的新情况、新问题，多渠道宣传解读政策措施，及时回应社会关切，使新型农业经营主体准确理解掌握政策内容，提升自身发展能力，提高辐射带动小农户发展的积极性和主动性。加大对农民合作社、家庭农场创新发展典型案例的宣传推介力度，让农民群众照着学、跟着干，营造推动新型农业经营主体发展的良好氛围。二、多模式分享发展利益强化农民合作社同成员的利益联结，指导农民合作社按照法律和章程制定盈余分配方案，建立合理的盈余分配制度，规范农民合作社利益分配。完善农业产业化带农惠农机制，鼓励龙头企业通过公司+农民合作社+农户、公司+家庭农场等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种形式带动小农户共同发展，将小农户纳入现代农业产业体系，拓宽农民增收渠道。三、统筹整合实施鼓励各地统筹利用中央财政农业生产发展资金中的适度规模经营资金及自有财力，整合当地财政支农相关项目，形成政策集聚效应，提高资金使用效益，鼓励各地采取先建后补、以奖代补等方式，支持符合条件的农民合作社、家庭农场加强农产品初加工、仓储烘干、冷藏保鲜等关键环节能力建设，不断提高物质装备水平和产业支撑能力,推进新型农业经营主体高质高效发展。四、多措施深化社企对接扩大合作范围，鼓励农民合作社、家庭农场加强与邮政、邮储、中化现代农业等优质企业合作，为新型农业经营主体提供覆盖全产业链条的服务和产品，实现优势互补、合作共赢。强化宣传推介，借助邮政资源优势，举办农民合作社高质量发展微视频大赛，宣传推介300个农民合作社创新发展的生动实践，扩大农民合作社知名度和影响力,推动农民合作社高质量发展。加强线上营销，借助中国邮政邮乐购平台、中化现代农业熊猫指南，支持更多符合条件的农民合作社产品上架邮乐购，进入熊猫指南榜单，发布品牌信息，放大品牌效应，拓展销售渠道。承接企业服务，鼓励企业把试验示范园区、乡村技术服务站、直采供应基地等建在新型农业经营主体，促进社企对接服务下沉。遴选重点县，在粮食主产县和大豆油料扩种地区，遴选社企对接重点县，向粮油类农民合作社和家庭农场提供产销渠道支持、寄递资费优惠、加大授信、品种筛选、数字农业、烘干仓储、品控溯源等综合服务。五、多方式创新指导服务选聘辅导员，在依托基层农经队伍发展辅导员的基础上，鼓励面向乡土专家、大学生村官、企业和社会组织经营管理人员、示范社带头人、示范家庭农场主等选聘辅导员，细化工作职责，推动辅导员专业化规范化发展，到2025年末，全省新型农业经营主体辅导员名录库入库辅导员达到IOOo名。建设服务中心，鼓励有意愿、有实力的农民合作社联合社、涉农服务企业或社会组织承建新型农业经营主体服务中心，为农民合作社、家庭农场提供政策咨询、运营指导、财税代理等统一服务。健全指导服务体系，通过政府引导和市场主导相结合，构建辅导员+服务中心的指导服务体系，区别不同地区、发展阶段和产业基础，增强指导服务的针对性和有效性。六、多路径提高经营能力树品牌，发挥乡村特色优势资源，以运城苹果长治小米大同黄花隰县玉露香梨等地理标志和区域公共品牌为依托，统一生产标准，授权更多符合生产标准的农民合作社、家庭农场规范使用区域公共品牌,实现品牌共建共享；支持农民合作社、家庭农场品牌化经营，加强绿色农产品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名特优农产品品牌，培育一批产业竞争力强、区域知名度高的农民合作社和家庭农场，到2025年末，全省拥有注册商标的农民合作社、家庭农场分别达到1800个、500个。扩链条，支持农民合作社、家庭农场建设产地分拣包装、仓储运输、农产品初加工等设施，由单一的生产销售向产加销一体化拓展，提高农产品附加值，让农民更多分享产业增值收益，到2025年末，全省创办农产品加工、流通、营销等实体的农民合作社达到3000个。办公司，鼓励具备一定实力的农民合作社采取出资新设、收购或入股等形式办公司，整合资源要素，延长产业链条，开展农产品加工、流通、销售和农业社会化服务等业务，进一步增强农民合作社的经济实力、发展活力和带动能力。资料来源：山西省关开展农民合作社和家庭农场提升行动的实施意见