纪检监察机关在开展监督工作中存在的问题及对策.docx

纪检监察机关在开展监督工作中存在的问题及对策监督是纪委监委的第一职责，职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。一、存在的问题（一）手段形式单一。发现问题是监督检查工作的核心，是提升监督实效的根本。然而当前纪检监察机关在开展日常监督时仍停留在民主测评、查资料、看账册、问情况、听反映的层面，方式方法陈旧、单一。以“查账”手段为例，随着村级财务在“村账乡管”的基础上全面推行第三方代理记账，看似财务管理日益规范，实质上是通过“巧妙”做账规避检查，违纪违规的手段日趋隐蔽，有价值的问题线索在较短时间内无法做到深人、精准地掌握。（二）信息互通不畅。随着全面从严治党的深人推进，纪律监督监察监督、派驻监督、巡察监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等构建起权力监督新格局。但在实际工作中，由于各监督主体所发现的问题线索敏感度高、涉密性强，往往是“各管一摊、各自为战”，使信息资源闲置浪费，结果只能是信息互通滞后，深度共享不够，致“按下葫芦浮起瓢”。（三）防范效果不佳。监督的实质意义是预防，是纪检监察机关通过日常巡视巡察，对行使公权力人员的“预防式”指导、修正、纠偏，以有效防止“溃坝式”腐败风险问题的发生。然而，由于基层纪检监察机关人少事多，“事前”“事中''监督力量弱化，致使一些问题未能在苗头显现时及时发现、制止和纠正，严重影响了监督的效果。以张湾区纪委监委机关为例，9个内设部室3个派出纪工委在编在岗干部26人；*年共受理信访举报205件，初核141件，立案审查调查76件76人,办信办案任务繁重，纪检监察干部长期处于超负荷工作的疲惫状态。二、对策建议（一）做好一篇文章，夯实监督基础。以“工学结合学思践悟学以致用”理念为指导，坚持“周学、月讲、季考、年评”学习制度，推行领导干部讲党课、专家学者讲理论、部（室）主任作辅导、普通干部谈体会等形式，加强机关干部培训和自主选学，不断丰富学习内容，创新学习机制，找准学习载体，推动纪检监察干部提高学识、开阔视野、苦练内功、增长才干。（二）创新两种模式，创新监督方式。一是创新信息资源共享模式。切实发挥反腐败协调小组作用，搭建纪检监察机关与公安、检察、法院、财政、人事、审计、经管等多部门的数据信息共享平台，对接“合拢”，攥指成拳，做到有的放矢，精准发力。二是创新整体联动协作机制。探索在纪检监察系统内部实行“基层纪委监委（纪检监察组）交叉监督检查”工作机制，相互监督，相互“会诊”，取长补短，共同“练兵”，以破解基层在日常监督中抹不开情面、放不开手脚的被动局面。（三）突出“三个到位”，提升监督质效。一是红脸出汗要到位。纪检监察机关要督促被谈话函询对象在民主生活会、组织生活会上作出解释说明，本人受教育，他人受警示，实现严肃党内政治生活的效果。二是以做效尤要到位。纪检监察机关要督促发案单位召开警示教育大会,当事人检讨、分管领导反思“一岗双责”、“一把手”牢记主体责任，促进案发单位汲取教训、全面整改。三是惩前忠后要到位。纪检监察机关要发挥纪律检查建议书监察建议书作用，督促相关单位建章立制，堵塞漏洞，发挥治本功效。（四）打造“四型机关”，提高工作效能。一是打造智慧型机关。紧跟时代，大力推进科技装备建设和信息化建设，建立议事议案网上键审批系统，实现讨论无纸化、过程留痕化、管理精细化，提高工作效率。二是打造效能型机关。加快推动纪委监委机关内部的职能融合、人员融合、工作融合，调整捋顺界限不清晰、权责不匹配、流程不规范、衔接不顺畅等问题。三是打造实干型机关。推行联合办信办案、跟班学习制度，以老带新、以熟带生、以优促新，进而推动纪检监察干部队伍履职能力的全面提升。四是打造纪律型机关。强化对纪检监察干部八小时以外“生活圈”“社交圈”的管理监督力度，并对监督检查、信访举报、审查调查等重点岗位人员，定期进行轮岗交流，防止发生以权谋私、以案谋私，办人情案、关系案等情况，形成自我约束、组织监督、相互制约、责任追究的内部监督机制。