某卫生局安全生产无事故制度汇编.docx

“知责、履责 ”安全生产无事故 制 度 汇 编市局二一四年三月目 录 市局职能第一部分：科室及人员岗位职责（一）办公室职责和人员岗位职责（二）财务管理岗位职责（三）司机工作职责（四）许可科人员岗位职责（五）稽查与学校卫生监督科人员岗位职责（六）公共综合执法一、二科人员岗位职责（七）公共综合执法三科人员岗位职责（八）医疗卫生监督科人员岗位职责 （九）职业卫生监督科人员岗位职责（十）宣教科人员岗位职责第二部分：软环境、行风建设制度一、廉政建设制度二、政务公开制度三、服务承诺四、首问责任制五、卫生监督员着装风纪规定六、禁酒令七、卫生监督执法责任制规定八、卫生监督执法过错责任制追究制度九、失职追究制度十、卫生监督员培训、考核制度十一、卫生监督员守则规范第三部分：规章制度 一、行政管理制度（一）、办公制度（二）、八小时工作制度（三）、 请 销 假 制 度（四）、会议制度（五）、请示报告制度（六）、档案管理制度（七）、学 习 制 度（八）、财务管理制度（九）、车辆使用管理制度（十）、卫生管理制度（十一）、计算机网络管理制度二、业务工作制度（1） 应急值班制度（2） 仪器管理、使用维修制度（3） 科室业务档案管理制度（4） 行政许可档案管理制度（5） 行政处罚归档管理制度（6） 公共卫生突发事件应急处理管理制度市局职能市局是市卫生局依法在全市行使卫生监督执法职能的执法机构。具体承担中华人民共和国职业病防治法、传染病防治法、执业医师法、献血法、母婴保健法、公共场所卫生管理条例、医疗机构管理条例、放射性同位素与射线装置放射防护条例、学校卫生工作条例等卫生法律、法规和规章规定的卫生监督职责。主要职责：负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、批准后证书发放的具体工作；负责公共卫生、健康相关产品、医疗卫生机构，个体诊所和采供血机构的卫生监督工作；组织卫生监督执法检查；协调卫生行政部门定期向社会通报监督结果；对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件进行调查取证，采取必要的控制措施，提出处理意见；对违反卫生法律、法规的案件，开展调查取证，提出行政处罚建议和处理意见；负责全省卫生信息的收集、整理、分析和报告；承担现场监督监测、采样工作；负责对卫生监督执法的投诉、举报的受理和查处工作；开展卫生法律、法规知识的宣传教育和咨询服务；参与卫生监督技术支撑机构的资质认证。领 导 班 子 职 责刘泽斌局长负责全面卫生监督安全工作。分管责任人：李忠心、郭维维、李俊青。根据各自职责开展卫生监督安全专项整治工作。李忠心副局长分管公共综合执法二科、医疗卫生监督科、职业卫生监督科及单位基建项目工作。主要职责：综合协调处理所分管的科室工作以及领导交办的各项随机工作任务，职责范围：市区公共综合执法二科管辖范围内公共场所卫生监督工作；全市饮用水卫生监督工作；消毒产品的卫生监督工作；全市各级各类医疗机构依法执业卫生监督和打击非法行医、采供血监督工作；放射卫生监督；传染病防治管理卫生监督工作；职业病预防体检机构监督检查；安排实施各类卫生专项整治卫生监督业务实验用房等施工项目基础建设工作。责任人：杨朝霞、王登荣、王艳；责任领导：李忠心。郭维维副局长分管稽查科、公共综合执法一科和乡镇卫生监督站，工作职责是综合协调所分管的科室和乡镇卫生监督站工作以及领导交办的各项随机工作任务，安排实施各类卫生专项整治。责任人：李益明、王建芝、程辉辉、辛琨、霍志涛、高亨强、赵江傲；责任领导：郭维维。李俊青副局长负责公三科、党务、党建、工会、办公室、妇联、计划生育、许可科、信息科、监测科等一系列工作及单位内部安全和工青妇工作综合管理。负责组织开展本单位安全整治工作，对单位内部存在的安全隐患进行排查,做好供水、供电、防火、防盗、车辆安全、办公许可安全、财务安全、宣教安全、环境卫生安全、消防安全以及突发事件应急、后勤保障等工作。搞好矛盾排查工作、上访工作，排除各类安全隐患，确保单位正常的工作秩序，良好的工作环境。责任人：郭景兵、陈家伟、田云霞、梁云波、闫安义；责任领导：李俊青。第一部分：科室及人员岗位职责 办公室职责和人员岗位职责1、协助局领导组织、管理、处理全所行政事务、接待工作。 2、负责组织会议的召开和记录，并负责会议、决议的督办落实工作。 3、负责做好文电收发、登记、传阅、催办、立卷归档,机要及印鉴管理。4、负责财务管理工作。 5、负责全所人员职称、工资和人事档案的管理、查岗考勤统计等工作。 6、负责离退职工、职代会、工会工作.安排节假日及应急值班并督导落实,安全保卫工作。 7、负责房屋、水、电、暖的综合管理及日常维修。8、负责固定资产管理、办公用品的购置与配发工作。 9、负责图书资料及档案管理以及卫生、美化及车辆的综合管理工作。10、完成局领导交办的其它工作。 办公室成员及职责：郭景兵主任全面负责办公室管理及人事工作。负责外勤接待、办公综合工作以及车队管理，协调安排车辆配置，协调完成各项工作任务；钮丽云兼职妇联及计划生育负责人，具体负责文件起草、收发等文秘工作、及时收集编辑卫生监督信息，定期发布卫生监督动态，负责档案管理，同时做好单位妇联及计划生育相关工作；冯媛具体负责文件起草、收发等文秘工作、档案管理及考勤工作；侯安静协助做好办公室文件收发、考勤等工作，王俊婷具体负责文印、屏制作和临时性工作；办公室车队成员：燕朕伟、杨富强、任乃龙、薛晓文，任乃龙兼职局机关通讯员。司机工作职责1、负责单位车辆的驾驶，确保车辆安全运行；2、爱护车辆，做好车辆保养和维护，保持车辆清洁卫生和良好状况，不带病行驶；3、负责车辆年检、保险、养路费等相关手续的办理工作；4、保证遵守交通法规，随时做好出车准备，及时保证工作用车需要；5、负责局领导交办的其它工作。财务管理岗位职责1、负责宣传、贯彻执行国家财经法律、法规、政策、规定及单位有关节财务管理方面的各项制度；2、负责编制单位的财务收支预算，定期进行收支活动情况分析，加强财务管理工作；向上协调争取资金工作。3、负责监督单位各项经费开支，掌握各项经费的合理使用情况；4、负责审查办理财务收支的审核工作，保证各项工作按计划正常开展；5、负责监督固定资产的使用，并会同有关科室定期进行盘点，做到帐、卡、物一致；6、负责健全单位财务管理方面的制度，做好原始凭证的审查、登记、粘贴、报销工作，妥善保管会计资料、库存现金。7、负责管理各种空白的票证的购置、发放及收据存根的保管工作；8、负责报表的汇总、上报； 许可、信息监测科人员岗位职责1、负责对法律、法规规定的各类卫生许可、电子政务平台维护更新、从业人员健康培训合格证明的申请受理、资料审核，符合受理条件的按类别进行登记并分送各科进行现场审查；2、负责对审查符合要求的申请资料按时报批及批准后卫生许可证的制证和发放工作；3、负责申请资料的登记、核对、装订、编码、整理；4、负责以月与相关科室核对文书、许可证、健康证；5、负责公共场所卫生量化分级档案资料的建设及管理；6、负责收取各科室日工作计划，及时汇总；7、负责各从业单位的档案建设。8、负责全局信息网络建设，应用软件的开发、推广和培训以及数据库的管理；9、负责管理、维护、保养现场快速监测设备以及试剂管理，配合各综合执法科室开展现场快速监测工作；10、负责单位计算机及相关设备的管理维护,保证网络畅通；11、负责全局各种信息、资料、报表的收集建档管理工作，及时、准确将各类文书资料输入电脑，做到信息化管理。完成卫生监督信息调查报告以及制度的落实。成员及职责：田云霞综合协调并负责科室日常工作。具体负责移动执法平台维护、执法信息平台审核上报、短信群发、服务器维护、上报申请表并请局领导审核、签字、完成领导交办的各项随机任务。王佳协助科长工作，负责各种办公用品及各种通知单、年检贴花的领取及发放、各种许可证编号、打印及档案存放、计算机维护及信息卡上报，同时完成领导交办的各项随机任务。付鳈庆协助科长工作，负责监测、设备维护及试纸试剂的整理、申请书的受理、发放及收回, 负责全局各类文书的管理、领发和登记工作，同时完成领导交办的各项随机任务。郝晓霞，孙媛婷负责卫生服务大厅卫生许可受理及健康证发放工作。 稽查与学校卫生监督科人员岗位职责1. 负责拟订和实施稽查工作计划、方案。2. 负责对从业单位投诉、举报的违法案件进行受理登记、备案、报批、移送相关科室，立案，查处；3. 负责有关科室上报处罚案件材料的审核，组织合议、报批、结案以及申请法院强制执行工作；4. 负责对监督员行为规范的检查考评及执法稽查，对群众来信来访和举报的卫生监督执法违法行为及人员进行调查取证，并提出处理意见。5. 全面管理卫生法律、法规的宣传、教育、培训工作，制定培训计划，组织协调实施，建立培训档案；6. 负责城区学校校医室卫生监督和学校环境卫生及学校传染病防治工作；7. 配合有关科室对违反相关卫生法律、法规的违法行为进行调查取证；8. 负责监督员的行政效能考核，以及责任追究。9. 负责支持、指导各乡镇卫生监督站工作。10.承担上级和领导交办的其他工作。稽查科兼学校卫生监督科成员和职责：科长李益明，科员：史会军、王桂花、梁云芝，负责对从业单位投诉、举报的违法案件进行受理登记、备案、报批、移送相关科室，立案，查处；负责有关科室上报处罚案件材料的审核，组织合议、报批、结案以及申请法院强制执行工作；负责对监督员行为规范的检查考评及执法稽查，对群众来信来访和举报的卫生监督执法违法行为及人员进行调查取证，并提出处理意见。全面管理卫生法律、法规的宣传、教育、培训工作，制定培训计划，组织协调实施，建立培训档案；负责城区学校校医室卫生监督和学校环境卫生及学校传染病防治工作；配合有关科室对违反相关卫生法律、法规的违法行为进行调查取证；负责监督员的行政效能考核，以及责任追究。负责支持、指导各乡镇卫生监督站工作。信息员为梁云芝。公共综合执法一、二科人员岗位职责1、负责管辖区域内美容美发、宾馆、洗浴、商场等公共场所的卫生许可现场审查、预防性卫生监督和日常性卫生监督工作；2、负责管辖区域内足疗、洗浴等公共场所经营单位涉及按摩店的监督管理；3、负责监管区域内酒店所涉二次供水监督管理；4、负责监管区域内相关经营单位消毒产品备案工作。5、负责对科室职能所涉投诉举报案件进行查处，对违反相关法律、法规的行为进行查处及案卷制作。6、负责辖区内公共场所健康危害等突发事件和其它健康事件的调查处理工作；7、开展从业人员卫生知识培训及卫生法律、法规的宣传普及工作；8、负责专项整治方案的制定实施和资料的汇总上报；9、承担辖区内重大会议、重要活动的卫生安全保障工作；10、开展卫生快速检测工作；11、完成上级其它指令性工作和局领导交办的其它工作。公一科成员及职责：科长王建芝，科员：刘艳芝、穆小瑜、马丽红。负责对大众路以东，魏国大道以北，永安路以西，北外环以南，包括界限道路两侧管辖区域内卫生监督职能工作。具体分工：王建芝负责协调全科的整体工作，综合协调从摸底排查、网络填报到案卷的制作，以及整体的监督和科内随机工作。刘艳芝负责电脑文书的录入和案卷的制作；穆小瑜负责票据和贴花的领取核对及所收费用上交工作，负责工作照相及像片录入，协助完成案卷的具体制作。马丽红负责科室辖区从业单位许可登记和书面资料的整理。信息员为马丽红。 公二科成员及职责：科长杨朝霞，副科长：辛建生，科员：武兴凯、李虹瑾。负责对大众路以西，魏国大道以北，三皇路以东，北外环以南，包括界限道路两侧管辖区域内卫生监督职能工作。具体分工：杨朝霞负责协调全科的整体工作及办公室车辆调度、卫生监测、信息许可等相关科室联络协调，日计划的请批、量化分级评分表、卫生监督意见整改落实台账的填写。辛建生负责辅助科长协调科室工作，负责票据和贴花的领取和交回，负责从业单位卫生学评价费、快速检测费的收取、财务科的交款、票据核对、贴花核对及申请表、年评表的填写。李虹瑾负责卫生监督信息平台的数据录入、卫生监督信息卡的填报、卫生许可申请表的领取、登记、资料的领取和交回及统计汇总。武兴凯负责笔记本电脑、打印机、照相机的使用、维护、管理，负责所有文书、处罚案卷的制作和交回。信息员为李虹瑾。公共综合执法三科人员岗位职责1、负责城区内集中式供水、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全产品的卫生监督，对供水单位进行水质采样、检测；2、配合许可科对申请许可的经营单位进行现场审查，依据规定做出处理决定。3、负责公共综合执法一、二科酒店中二次供水单位卫生监督信息汇总；4、负责对全市经工商管理部门许可的集中清洗消毒单位实施卫生监督管理及监测工作，对违反相关法律、法规的行为进行查处及案卷制作。5、负责管辖区域内投诉举报案件的查处工作；6、负责监管区域内相关经营单位消毒产品备案工作。7、完成上级其它指令性工作和局领导交办的其它工作。 公三科成员及职责：科长穆小瑜，副科长李绒，科员：张向红、张玉瑛。负责城区内集中式供水、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全产品的卫生监督，对供水单位进行水质采样、检测；配合许可科对申请许可的经营单位进行现场审查，依据规定做出处理决定，负责公共综合执法一、二科酒店中二次供水单位卫生监督信息汇总；负责对全市经工商管理部门许可的集中清洗消毒单位实施卫生监督管理及监测工作，对对违反相关法律、法规的行为进行查处及案卷制作,负责管辖区域内投诉举报案件的查处工作；负责监管区域内相关经营单位消毒产品备案工作。具体分工：穆小瑜负责主持科室全面工作，综合协调，日计划填报，领导交办的各类随机任务。李绒、张玉瑛负责协助科长做好科室各项工作，文件管理、各类通知的领取、下发及各类资料的整理与归档。李绒负责协助科长做好科室各项工作，各类执法文书的领取、制作、上交，各类申请表的填报，协助做好饮用水卫生监测抽检等相关工作，配合完成科室随机任务。信息员为李绒。医疗卫生监督科人员岗位职责1. 负责制定医疗机构卫生监督工作计划并组织实施。2. 负责对城区各级各类医疗机构、乡镇卫生院、厂矿医院医师执业活动进行监督检查,配合查处医疗广告违法行为，对采供血机构依法进行监督检查并对违法者作出处理意见。3. 负责对管辖区域传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查，对违反传染病防治法的行为进行查处。4. 承担涉及医政（含中医）、妇幼、献血和传染病管理等领域突发事件的应急处置监督工作。5. 开展打击非法行医，严惩违法行为。6. 对医疗卫生保健机构的消毒工作实行卫生监督，对违反消毒管理办法及有关卫生法律、法规的行为进行查处和卷制作。7. 对科室职能所涉投诉举报案件进行查处。8. 负责监管区域内相关经营单位消毒产品备案工作，负责相关法律、法规的宣传、培训及教育工作。9. 负责全市医疗机构的放射卫生监督工作。医疗卫生科成员和职责：科长王登荣，副科长：佘玉兰，科员：李卓、张翠萍、郭爱文。具体分工：王登荣负责制定各项工作计划、总结，全面协调；领会上级工作精神总体部署各项工作。佘玉兰负责协助科长工作；做好法律顾问；完成各项随机工作。李卓负责建立放射的基本情况登记本管理放射档案；张翠萍负责文件、信息、报表的分类、装册，及时保存。郭爱文负责所有工作照片的及时保存整理，做好相册管理；做好所有文书的领取、登记保存、存档整理电子文书。信息员由职业卫生科责任人王艳兼职。 职业卫生监督科人员岗位职责1、负责工矿企业开展基本职业卫生服务，职业健康状况的调查，体检机构的监督检查工作。2、负责对工矿企业从业人员进行相关的卫生知识培训和技术指导。3、负责宣传职业病防治法及相关法律法规知识。4、负责职业健康状况调查单位资料、信息的收集、网络直报、文书的领取书写及各类资料的整理归档，配合医疗卫生监督科完成日常工作。5、完成上级指令性工作及所领导交办的其它工作。职业卫生科成员和职责：责任人：王艳、苏明，负责工矿企业开展基本职业卫生服务，职业健康状况的调查，体检机构的监督检查工作；负责对工矿企业从业人员进行相关的卫生知识培训和技术指导，负责宣传职业病防治法及相关法律法规知识。王艳负责职业健康状况调查单位资料、信息的收集、网络直报、文书的领取书写及各类资料的整理归档，配合医疗卫生监督科完成日常工作；苏明配合完成科室各项随机任务。信息员为王艳。宣教科人员岗位职责1、负责全局的各种宣传报道工作及与新闻媒体的联络工作。2、负责各项宣传活动的策划、组织及协调及与新闻单位的联络协调工作。3、负责重大活动的摄录和资料保存、管理。4、收集、整理有关卫生法律、法规、文件和国内外及其他区县卫生执法监督动态信息资料。 成员及职责：梁云波负责组织开展公共场所卫生管理办法、公共场所卫生管理条例实施细则、职业病防治法等法律、法规的重大宣传活动，策划协调和新闻报道工作；做好突发公共卫生事件的现场取证和管理工作；做好卫生监督影像资料的保存和管理工作。第二部分：软环境、行风建设制度 一、廉政建设制度（一）局党政主要负责人对廉政建设负全面领导责任；副职领导对业务科室廉政建设负有监督、管理和领导责任,要定期对卫生监督员进行诫勉谈话。科室负责人要带头贯彻执行廉政建设有关规定。（二）卫生监督员要严格遵守职业纪律和职业道德,在法定范围内行使卫生监督权。（三）严格执行禁酒令，严禁以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难；严禁在监督、检查、审批、发证、处罚等工作中接受吃请或收受被监督对象的钱物及有价证券。（四）卫生监督员必须奉公守法,依法行政,正确掌握、运用、遵守法律法规及各种卫生标准、技术规范、工作程序。避免重复执法、多头执法、越权执法行为。（五）卫生监督员不得在被监督单位担任顾问或其它兼职,不得在被监督单位投资入股,不允许个人与被监督单位有经济关系。凡有直系亲属在被监督单位任法人代表的监督员,在执行任务或分工负责范围内,应主动回避。（六）卫生监督员经领导批准,在工作时间或以监督机构的名义被邀请参加新产品、新技术的新闻发布会、技术论证会、咨询会等,所收劳务费、评审费、咨询费等要如数上缴单位,由单位按一定比例给予一定的补助。（七）卫生监督员必须接受有关部门的监督、检查、指导,接受社会各界的监督,认真对待和正确处理人民群众及监督对象的来信来访。（八）对公共卫生及健康相关产品的监督、检查、审批、发证条件及工作程序实行政务公开,简化办事程序,增加工作透明度。（九）试行卫生监督员定期岗位轮换制度。（十）对以权谋私、吃拿卡要、收受钱物、推诿扯皮的,一经查实,视其情节给予取消监督员资格,三年不准晋级、降职直至开除等处分。2、 政务公开制度（一）、政务公开的范围：1、公开工作职责、监督执法程序、监督频次、收费标准、监督检查及处罚结果。2、公开办证程序、办证时限、办证条件,公开向社会做出服务承诺。3、公开卫生监督员服务守则、服务规范。4、公开24小时投诉举报电话, 接受社会监督举报x5、按照规定需要向职工公开的行政事务。（二）、实行公示公告制，有计划地对卫生质量、抽检结果向社会公告公示，正确引导消费。（三）、实行政务通报制，通过各种形式,向职工或社会通报相关事宜。（四）、聘请社会监督员,对卫生监督执法工作进行社会监督。三、服 务 承 诺（一）卫生监督员执法监督时必须2人以上同行，持卫生监督执法证件，依照法律、法规、规章以及卫生规范进行监督检查，文明执法。（二）各类卫生许可实行一站式服务。接到申请材料后5日内决定是否受理，受理后20日内（法律另有规定的从其规定）作出是否批准的决定，自批准之日起10日内发证。（三）秉公执法、廉洁自律。不准借工作之便接受被监督单位的宴请和娱乐场所消费。不准接受赠品、现金或有价证券。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象。（四）接到群众投诉或举报及时调查，处理完毕后3个工作日内给予答复。（五）接到污染、中毒等突发公共卫生事件报告后以最快速度到达现场进行调查处理，并采取临时控制措施，防止事态蔓延。如有违诺，请拨打我局投诉x，经调查核实后，对责任人视情节轻重分别给予批评教育、通报批评、纪律处分等，并在10日内向投诉者作出答复。四、首问责任制（一）为方便人民群众来电、来访，体现卫生监督工作的及时性、实效性和责任性，遵循首问负责、热情周到和不得推诿的原则，我所实行首问责任制。（二）群众来我所咨询办事或来电来访，接受询问的第一位工作人员即为首问责任人。（三）首问责任人对来咨询办事或来访的群众，应以认真的态度热情接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的前因后果，明确处理途径。不得不理不睬、视而不见、听而不闻。（四）属于首问责任人所在科室职责范围内的事，必须认真释疑解惑，按照承诺和时限要求及时办理，不能当场处理的，要向当事人解释清楚有关办理的注意事项、需补交的材料以及办理程序等。不属于首问责任人所在科室职责范围内的事，首问责任人要负责引导来办事的人员到承办科室，找到具体责任人交待办理，并搞好跟踪服务，直至问题解决。属于业务不明确或首问责任人不清楚承办科室的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关科室一同解决。（五）办理事项不属于卫生监督管理范围内的，首问责任人要耐心解释。不得使用“不知道”、“没办法”、“不归我管”等用语，不得以任何理由或借口搪塞、推诿、“踢皮球”。（六）属于电话咨询或举报的，首问责任人应将反映的事项、来电人姓名、x等详细登记在册，提出拟办意见，告知相关科室办理，并督促其将结果反馈给咨询或举报人。（七）严格遵守工作纪律，工作时间内本所窗口岗位做到岗不离人，其他岗位做到有事不离人。（八）法制稽查人员负责首问责任制的检查、落实。对违反首问责任制的，给予批评教育甚至行政处分。五、卫生监督员着装风纪规定(一)着装1、卫生监督员在工作时间必须按照规定穿着制服,肩章,胸章。2、卫生监督员制服应当保持整洁,配套穿着,不得混穿。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。扣好衣扣。着长袖衬衣时,下摆扎于裤内。制服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时,下摆不得外露。着制服时,必须内着配发的衬衣,系配发的领带。着冬装时,内衣领不得高于制服领。3、卫生监督员季节换装的时间和要求,按有关规定执行。(二)仪容1、卫生监督员头发应整洁。男卫生监督员不得留长发、大鬓角、烫发和胡须以及纹身,蓄发不得露于帽外;女卫生监督员发辫不得过肩。2、卫生监督员着制服时,不得化浓妆,不得留长指甲和染指甲,不得围围巾，不得戴耳环。3,卫生监督员着制服时胸章应当佩带在左胸正中。不得佩戴领花,胸针等饰品。(三)举止1、卫生监督员工作时必须举止端正,谈吐文明,精神振作,姿态良好。不得袖手、背手和将手插入衣袋,不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子,不得搭肩挽臂。2、卫生监督员参加集会,必须按照规定时间和顺序入场,到指定的位置就座,遵守会场秩序,不得迟到早退。3、卫生监督员必须遵守公共秩序和交通规则,遵守社会公德,自觉维护卫生监督队伍的声誉。不得在公共场所嬉笑打闹和喧哗。4、卫生监督员不得酗酒、赌博和打架斗殴,不得参加非法组织和迷信活动。5、卫生监督员不得围观和参与游行、示威、静坐等活动,不得传抄、张贴、私藏非法印刷品,不得组织和参与集体上访。6、卫生监督员在公共场所和其它禁止吸烟的场所不得吸烟。7、卫生监督员不得摆摊设点,叫买叫卖,不得以卫生监督员的名义、肖像做商业广告。（四）监督管理对卫生监督员着装情况不定期进行监督检查，对违反规定的人员，要及时予以纠正。情节严重或拒不改正的要追究科室负责人和相关人员的责任。六、禁酒令（一）卫生监督员严禁在以下情况饮酒：1、严禁在工作时间、工作日中午或值班时饮酒。2、严禁在执行公务时到被监督单位饮酒。3、严禁到违犯卫生法律法规的单位饮酒。4、严禁与违犯卫生法律法规的单位有直接关系的人员饮酒。5、严禁到可能影响公正执行公务的各种场所饮酒。6、严禁着监督服到公共场所饮酒。（二）违犯规定的处理办法：违犯以上规定之一者，给予批评教育，全所通报，经济处罚100元，取消当年评优资格；对情节严重造成不良影响的，取消卫生监督员资格；造成严重后果者给予行政或党纪处分。经教育仍不改正者，给予待岗处分；对情节严重或造成严重后果的予以解聘。七、卫生监督执法责任制规定（一）卫生监督执法责任制坚持有法必依、执法必严、违法必究的方针。各业务科室实施行政许可、行政处罚、监督检查、行政强制措施等具体行政行为，必须严格依照相关法律、法规、规章规定的要求，不得失职、渎职、越权和滥用职权。（二）行政执法责任制实行逐级负责制与执法责任层层分解制。各业务科室科长是直接执法责任人，各岗位的监督执法人员是具体的执法责任人。参与特定监督执法的，直接承办具体监督行为的监督执法人员是具体责任人；共同承办的是共同责任人；具体监督行为审核人是审核责任人；具体行政行为的批准人是批准责任人。各执法责任人对各自岗位的执法工作及承办的执法任务承担相应的监督执法责任。属于领导集体讨论决定的，由领导集体负执法责任。（三）各科室按照各自所负的监督职责落实执法责任制，并将本科室的执法责任分解落实到每个岗位。（四）各种具体行政行为必须符合下列条件：1、所适用的法律、法规、规章正确有效；2、有充分的事实根据和确凿的证据，需技术鉴定的要进行技术鉴定；3、具体行政行为符合法定的构成要件；4、执法程序合法；5、符合管辖和职权范围；6、处理结论合法、适当。（五）作出行政处罚决定按照卫生行政处罚工作程序执行。（六）综合管理科法制稽查人员负责卫生监督执法责任制实施的日常工作，按季度对各科室履行监督执法责任制的情况进行考核。考核内容主要有：1、各项规定的落实情况；2、卫生监督覆盖率及监督频率；3、卫生行政处罚实施情况及结案率、准确率；4、行政许可、审批行为实施情况及准确率；5、行政收费情况；6、采取行政强制措施情况；7、有无违法要求当事人履行义务；8、对具体行政行为提出行政复议、行政诉讼、行政赔偿情况及维持率。上述考核内容纳入科室监督执法目标管理责任制，并作为卫生监督员工作考核的重要内容和提拔、使用的重要依据。经考核，对在实施行政执法责任制中取得显著成绩的执法科室和监督人员给予表彰和奖励。 八、卫生监督执法过错责任追究制度（一）监督执法人员在监督执法过程中，由于故意或过失，有下列具体行政行为之一，给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害或对监督执法形象造成影响的，应当承担执法过错责任。1、依法应当立案调查或实施行政处罚而不予立案或处罚的；2、违反法定权限或程序实施行政处罚或采取行政强制措施的；3、行政处罚所认定的事实不清、证据不足、适用法律、法规、规章错误或处理结果显失公正的；4、符合法定审批条件应当给予批准、登记、注册或颁发许可证、批准文件，而不予批准、登记、注册的；5、不符合法定审批条件而给予批准、登记、注册的，或批准文件、许可证内容违反法律、法规、规章规定的；6、利用职务之便，擅自制作、提供虚假的执法文书或伪造检验、检测数据或鉴定结论的；7、违法要求当事人履行义务的。（二）有上述行为之一的，应追究执法责任人的过错责任。视情节轻重，给予如下处理：1、批评教育；2、通报批评；3、取消当年评选先进和考核晋升资格；4、实行离职培训或调离执法岗位；5、给予党纪处分或政纪处分；6、造成国家赔偿，应当追偿有故意或重大过失责任人的部分或全部赔偿费用。以上处理，可以单处，也可以并处。（三）有下列情形之一的，应作为行政执法过错案件调查：1、经行政复议或行政诉讼，被复议机关、司法机关决定（判决）撤销、变更或重新作出具体行政行为的；2、经政府行政执法督察或省卫生厅、市卫生局督察的案件；3、当事人或群众以错案为由提出申诉或投诉的；4、执法检查中发现有错案可能的。（四）监督执法过错行为被发现后，对需追究过错责任的，经所领导批准后，由稽查科负责承办，提出初步处理意见,依法追究党纪、政纪责任。发现涉嫌刑事犯罪的，应当依法及时移送司法机关处理。九、失职追究制度（一）为加强我局效能监察工作，促进服务承诺制和限时办结制的全面实施，明确岗位职责，树立干部职工高度的工作责任感，制定本制度。（二）工作人员由于严重不负责任，不履行或不正确履行岗位工作职责，致使国家、集体和公民的利益遭受损失的，必须追究其行政及经济责任。（三）有以下情形之一者视为失职：