关于执行特种设备检验检测机构核准规则.docx

冀质监函2009665号关于执行特种设备检验检测机构核准规则第2号修改单有关问题的通知各市质量技术监督局、华北石油管理局：国家质量监督检验检疫总局以2009年第46号公告公布了特种设备检验检测机构核准规则（TSG Z70012004）第2号修改单，并于2009年6月1日起施行。现就施行中有关问题通知如下：一、第2号修改单中对检验机构的信息化管理和计算机配备提出了新的要求，各检验机构应当在2009年底前配备到位；换发核准资质的检验机构应当在提交申请前配备到位。二、质监系统内各综合检验机构及单项（如安全阀校验、气瓶检验、无损检测、焊工考试、水质检测等）检验检测机构所须的资源条件（包括场地、设备设施等）不得是租赁或者是对外合作、协作。三、质监系统内各综合检验机构开展的法定检验业务（含部分项目）不得对系统外的单位分包或合作。四、安全阀校验资质由省局负责受理、审批，颁发核准证书。辖区内在用锅炉、压力容器数量在1000台以上的县级质监局可申请整定压力小于10MPa的安全阀定期校验资质；有关安全阀校验机构基本条件见附件1。五、具备条件的安全阀使用单位，可自行校验本单位安全阀，需填写河北省承压类特种设备安全阀自行校验告知书（见附件2，河北特种设备网下载：），告知省局特种设备安全监察处。附件：1、安全阀校验机构基本条件 2、河北省承压类特种设备安全阀自行校验告知书二九年七月二十四日附件1安全阀校验机构基本条件一、应具有法人资格。二、应当设立技术负责人，并具有全日制大专理工科学历，熟悉安全阀校验维修工作。三、应有一定数量的持证安全阀维修人员：1、申请整定压力等于或者大于10MPa的安全阀定期校验资质：应有10名持证安全阀维修人员，其中级安全阀维修人员4名、级安全阀维修人员6名；2、申请整定压力小于10MPa的安全阀定期校验资质：应有3名持证安全阀维修人员，其中级安全阀维修人员1名、级安全阀维修人员2名。四、应有足够的场地、厂房且产权属于本单位，其中校验厂房使用面积不小于50平方米；压缩机、储气罐、气瓶等应在独立房间存放。五、安全阀校验装置产权属于本单位，满足以下规定：1、安全阀校验装置由校验台、气源和管路等组成。 2、校验气源应当符合以下要求： (1)可配备空气压缩机，也可用若干气瓶并联或其他形式提供气源； (2)配有一定容积的储气罐，储气罐的容积应当与校验安全阀的用气量相适应，应当不小于lm3； (3)如果气源压力高于储气罐的设计压力时，必须在气源与储气罐之间装设可靠的减压装置。 3、校验介质一般用空气或氮气。 4、校验台及校验仪表应当符合以下要求： 校验台上装有两块规格相同的压力表，其精度等级不应当低于1.O级，压力表的量程为安全阀校验压力的1.53.0倍，压力表必须定期进行检定，检定周期为6个月；六、应具有安全阀的拆卸、研磨、维修、检查等设备且产权属于本单位，如研磨机、维修操作台、台钳、台钻、管钳、砂轮机等.安全阀校验前要对安全阀进行清洗，并且进行宏观检查，然后将安全阀解体，检查各零部件。发现阀瓣和阀座密封面、导向零件、弹簧、阀杆有损伤、锈蚀、变形等缺陷时，应该进行修理或者更换,不应直接报废整个安全阀。七、建立安全阀校验质量管理体系，依据安全阀安全技术监察规程等法规、规范的规定进行安全阀校验。八、具有与安全阀校验相适应的法律、法规、规章、安全技术规范、标准及图书资料。附件2河北省承压类特种设备安全阀自行校验告知书申请机构基本情况机构名称机构地址邮政编码电 话安全阀整定压力范 围技术负责人技术负责人学历持证安全阀维修人员总数级人员数级人员数申请机构声明与签署我单位具备安全阀校验条件，以上填写内容真实，自行校验本单位承压类特种设备安全阀，特此告知。严格执行国家有关法律、法规、安全技术规范等有关规定，保证安全阀校验维修质量。法定代表人： 日期：省质量技术监督局特种设备安全监察处接收记录接收人： 日期：（专用章）备注：此表一式三份（省、市质监局特种设备安全监察机构和申请单位各一份）。国家质量监督检验检疫总局关于公布特种设备检验检测机构核准规则(TSG Z7001-2004)第2号修改单的公告2009年第46号2009年第46号关于公布特种设备检验检测机构核准规则（TSG Z7001-2004）第2号修改单的公告根据特种设备检验检测机构核准工作的实施情况，需对特种设备检验检测机构核准规则（TSG Z7001-2004）予以修改。现将该规则第2号修改单予以公布，自2009 年 6月1日起施行。附件：特种设备检验检测机构核准规则（TSGZ7001-2004）第2号修改单     二九年五月十三日附件：特种设备检验检测机构核准规则（TSG Z7001-2004）第2号修改单（对2004年12月3日第1版和2007年5月9日第1号修改单的修改）一、对正文的修改修改条款原文内容修改后内容第五条第五条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和省级质量技术监督部门为特种设备检验检测机构核准的实施机关。国家质检总局负责特种设备综合检验机构和无损检测机构的核准，以及气瓶检验机构核准证的颁发；省级质量技术监督部门负责本行政区域内气瓶检验机构核准中的受理和审批。第五条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责受理、审批综合检验机构和无损检测机构，颁发核准证书；省级质量技术监督部门负责受理、审批其他检验检测机构，颁发核准证书。特种设备综合检验机构的核准证书根据资源条件不同分为甲类和乙类。各类检验检测机构设立的从事检验检测工作的分支机构应在核准证书上注明。第八条第八条申请机构应当填写国家质检总局统一制定的特种设备检验检测机构核准申请书（附件3）。特种设备综合检验机构和无损检测机构向国家质检总局提出申请；气瓶检验机构向所在地的省级质量技术监督部门提出申请。第八条申请机构应当填写国家质检总局统一制定的特种设备检验检测机构核准申请书（附件3），向国家质检总局或者向机构所在地的省级质量技术监督部门提出申请。第九条第（四）项(四)申请首次核准和增项核准的机构（无损检测机构除外），应当提供省级质量技术监督部门或者国家质检总局确认的已落实申请核准项目范围内检验责任的见证文件（见附件4）；(四)向国家质检总局提出申请核准的检验检测机构，其申请书应当经省级质量技术监督部门签署意见。第十一条第（一）项(一)所申请的检验项目（无损检测除外），在拟开展检验业务的区域或者范围内，检验对象的检验责任已经由取得核准的其他检验机构承担；(一)申请机构无法提供法人证明或者检验检测人员证书未注明是在本单位执业；二、对“附件1特种设备检验检测核准项目分类表的修改序号核准项目代码核准项目备注原文内容28KJ1进口锅炉、压力容器、气瓶监督检验修改后内容28KJ1进口锅炉、压力容器、气瓶、压力管道元件监督检验29KJ2出口锅炉、压力容器、气瓶、压力管道元件监督检验原文内容38FD1安全阀安全阀定期校验修改后内容39FD1安全阀整定压力等于或者大于10MPa的安全阀定期校验含在线校验应当注明，未注明则不含40FD2整定压力小于10MPa的安全阀定期校验增加内容69RBI基于风险的检验定期检验注明限定范围三、对“附件2特种设备检验检测机构基本条件的修改（一）“一、自检机构(综合检验机构)”部分的修改内容。修改条款原文内容修改后内容第(七)4项4.每5人至少拥有1台计算机，并且满足出具检验报告的需要；4.检验检测人员应当每人配备1台计算机，配备的检验软件应当满足定期检验前从安全监察数据库中提取待检设备数据、检验后出具检验检测报告的当日向安全监察数据库传输检验更新数据的需要；第(九)项(九)申请首次核准和增项核准的机构，按照规定开展了申请核准项目的试检验工作，并且得到了监督指导机构对其检验能力能够满足检验工作需要的确认。(九)申请首次核准或者增项核准的机构，应当按照规定独立完成申请核准项目的试检验工作，并且得到具有相应检验资格的机构对其检验能力是否满足检验工作需要的评价文件。试检验报告加盖具有相应检验资格的机构和人员的印章方可有效。（二）“二、非自检机构（综合检验机构）”的修改。1. 修改的内容。修改条款原文内容修改后内容第(一)项(一)有独立的法人资格，从事监督检验的机构具有不以营利为目的的公益性事业法人资格。(一)有独立的法人资格，若干个检验机构重组为一个能够独立承担法律责任的机构，按照一个机构进行核准（合并重组的新机构应当对全部分支机构的人、财、物实施统一垂直管理，分支机构干部由新机构统一任命或聘用，所有检验人员的个人检验资格证书变更为新机构的检验人员证书，所有出具的检验报告均要以新机构的名义出具）。从事监督检验的机构应当是公益性事业单位，或者得到质量技术监督部门委托或授权的单位。第(七)4项4.每5人至少拥有1台计算机，并且满足出具检验报告的需要；4.检验检测人员应当每人配备1台计算机，配备的检验软件应当满足定期检验前从安全监察数据库中提取待检设备数据、检验后出具检验检测报告的当日向安全监察数据库传输检验更新数据的需要；第(十)项(十)申请首次核准和增项核准的机构，按照规定开展了申请核准项目的试检验工作，并且得到了监督指导机构对其检验能力能够满足检验工作需要的确认。(十)申请首次核准或增项核准的机构，应当按照规定独立完成申请核准项目的试检验工作，并且得到具有相应检验资格的机构对其检验能力是否满足检验工作需要的评价文件。试检验报告加盖具有相应检验资格的机构和人员的印章方可有效。2. 增加的内容。在其第（十一）项后增加第（十二）、（十三）项：“（十二）重组的检验机构的管理和核准 1. 备案。若干个持有核准证的特种设备检验检测机构进行合并重组的，应当在核准证的有效期满前完成合并重组，合并重组后的15个工作日内应当向许可实施机关备案，并且提交如下资料：（1）编制委员会或主管部门关于同意合并重组的文件；（2）原各检验检测机构的核准证（原件）；（3）其它相关法规、规范规定的资料。2. 临时许可。接到备案申请后，许可实施机关应当对备案资料进行审查，并且确认其合并重组的有效性：（1）经确认合并重组有效的，应当在10个工作日内换发临时核准证，临时核准证的有效期为一年；（2）经确认合并重组存在问题的，许可实施机关应书面告知当地省级安全监察机构和提出备案申请的检验检测机构。3. 换证。合并重组后的检验检测机构应当在临时许可有效期满前6个月内提出换证申请，并在临时核准证期满前取得新的核准证。换证申请应当提供如下资料,并且对所提交资料的真实性负责：（1）法人资格证明文件（复印件）；（2）编制委员会或主管部门关于同意合并重组的文件；（3）其它相关法规、规范规定的资料。4. 核准要求。（1）综合检验机构合并重组后只成为一个独立法人，或者重组后成为一个独立法人，同时分支机构仍保留多个法人资格，但是实现了整个新机构的统一管理（合并重组的新机构应当实现人员、设备、设施、财务等统一管理，分支机构的负责人应当由新机构统一任命或聘用，所有检验检测人员的资格证书变更为新机构的检验检测人员，所有的检验检测报告均要以新机构的名义出具，建立了统一的质量管理体系并有效实施，实现了检验检测工作质量的统一管理），按照一个机构进行核准，核准时对分支机构现场评审抽查比例不低于50%，为合并重组后的新机构颁发一张核准证书；（2）综合检验机构合并重组后无法提供独立的法人证书，分支机构仍然保留法人资格，同时未能实行人员、设备、设施、财务等统一管理的，各分支机构应当各自单独提出核准申请，核准时对分支机构现场评审比例100%，为各分支机构单独颁发核准证书。（十三）每年用于科研的经费占总收入的3%-5%，公益宣传教育经费占总收入的1%-2%（乙类检验机构除外）。”（三）表2特种设备检验检测机构资源条件表的修改（一）表头的修改原表头：核准项目代码检验人员资格及数量检验仪器设备备 注修改为：核准项目代码检验人员资格与数量检验仪器设备备 注甲类检验机构乙类检验机构（二）“检验人员资格及数量”部分的修改原文内容修改后内容对应核准项目代码修改款项检验人员资格及数量检验人员资格及数量甲类检验机构乙类检验机构GJ3第(2)项(2)级射线或超声波、磁粉或渗透无损检测人员各1人项；(2)级射线或超声波、磁粉或渗透无损检测人员各1人项；(2)级无损检测人员1名；GD3GJ4第(1)项(1)锅炉检验师2名；(1)锅炉检验师2名；(1)锅炉检验师1名；GD4RJ2第(2)项(2)级射线、超声波、磁粉、渗透无损检测人员各1人项；(2)级射线、超声波、磁粉、渗透无损检测人员各1人项；(2)级射线或超声波、磁粉或渗透无损检测人员各1人项；RD2RJ4第(2)项(2)压力容器检验师2名；(2)压力容器检验师2名；(2)压力容器检验师1名；RD4DJ2第（1)、(2)项(1)压力管道检验师3名；(2)级射线或超声波、磁粉或渗透无损检测人员各1人项；(1)压力管道检验师3名；(2)级射线或超声波、磁粉或渗透无损检测人员各1人项；(1)压力管道检验师1名；(2)级无损检测人员1名；DD2DJ3第(1)、(2)项(1)压力管道检验师2名；(2)级射线、超声波检测人员各1人项；(1)压力管道检验师2名；(1)压力管道或压力容器检验师1名；DD3JD2水质检验师1名和水质检验员2名锅炉介质检测师1名和介质检测员4名锅炉介质检测员3名FD1 (1)安全阀维修人员2名；(2)锅炉或压力容器检验员1名；安全阀维修人员10名（级安全阀维修人员4名；级安全阀维修人员6名）；FD2安全阀维修人员3名（级安全阀维修人员1名；级安全阀维修人员2名）；TJ1第(1)项(1)电梯检验师2名；(1)电梯检验师2名；(1)电梯检验师1名；TD1QJ1第(1)项(1)起重机械检验师2名；(1)起重机械检验师2名；(1)起重机械检验师1名；QD1QD2QJ2QD3QJ3QD5QJ5QJ7QD7NJ1第(1)、(2)项(1)厂内机动车检验师2名;(2)厂内机动车检验员2名；场（厂）内机动车辆检验员6名；(1)场（厂）内机动车辆检验员3名ND1（三）增加部分1.在表2最后增加的内容：核准项目代码检验人员资格与数量检验仪器设备备 注甲类检验机构RBI(1)特种设备高级检验师5名（承压类）；(2)锅炉、压力容器或压力管道检验师8名（经过相应培训，熟悉掌握RBI相关技术标准并有实际RBI应用经验）；(3)III级射线、超声波、磁粉、渗透、无损检测人员各1人项；(4)级无损检测人员5人（熟悉相应在线检测技术并有实际应用经验）除承压类基本配备外，还应当配备以下设备或达到以下同等要求：(1)高温测厚仪；(2)射线机；(3)视频内窥镜；(4)力学性能试验设备；(5)便携式定量光谱仪 (含C、S、P的16元素)；(6)便携式金相仪（具有数码图像处理功能）；(7)应力测定仪；(8)声发射仪；(9)脉冲涡流测厚仪或超声波导波检测仪；(10)磁记忆检测仪；(11)高温声发射仪；(12)高温超声波检测仪；(13)红外检测仪；(14)TOFD仪；(15)相控阵仪 ；(16)满足要求的RBI分析软件2. 在表2后注中增加的内容：（5）申请乙类证书的综合检验机构，只要有一项按照乙类条件申请核准的，即颁发乙类机构核准证书。（6）申请乙类证书的综合检验机构，锅炉压力容器压力管道检验项目中，对专业人员的专业要求，热能工程、过程装备与控制工程（化工机械）、焊接、金属材料专业的人员可以相互替代。（7）申请RBI核准项目的检验机构，应当承担过国家及省部级成套装置RBI相关科研课题的研究（课题已通过验收鉴定）或RBI相关国家标准的编制工作，并且在已进行过RBI工作的检验机构监督辅导下，开展了5种以上不同类型的成套装置的RBI试检验工作，并对评估结果进行了验证。相关人员要在已进行过RBI工作的检验机构实习半年以上。（8）特种设备综合检验机构或单独设立的安全阀校验机构均可以申请安全阀校验资质，应符合本规则规定的人员条件和安全阀安全技术监察规程（TSG ZF001-2006）附件E、附件F、附件G以及附件H规定的条件。四、对“附件2特种设备检验检测机构基本条件中三、气瓶检验机构的修改在三、气瓶检验机构第(八)项（第21页）后增加第(九)项：“（九）综合检验机构气瓶检验项目或者专门设立的气瓶定期检验机构按照本规则和国家标准GB12135气瓶定期检验站技术条件的规定进行核准，并且按照省级质量技术监督部门确定的检验范围进行检验，但是不得从事气瓶的修理改造。”五、对“附件2特种设备检验检测机构基本条件中四、无损检测机构的修改在四、无损检测机构第(十)项后增加第(十一)项：“（十一）特种设备综合检验机构或者单独设立的无损检测机构均可以申请无损检测资格。申请核准的无损检测机构，不得从事与其有利益关联的综合检验机构监督检验范围内的生产环节的无损检测工作。” 六、删除附件4。