xx选煤厂清洁生产审核报告.docx

神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂清洁生产审核报告项目编号：XAQJ-2012-009（送审版）神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司二一三年十月1委托单位：神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂审核咨询机构：内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司法定代表人：李保罗报告审核：闫迎喜报告批准：姚振明清洁生产审核人员：李朝辉 清洁生产审核师 证书编号 E005047张立新 清洁生产审核师 证书编号 E005085张国洁 清洁生产审核师 证书编号 E005080连贵生 清洁生产审核师 证书编号 E005088郝江虹 清洁生产审核师 证书编号 E005091王俊魁 清洁生产审核师 证书编号 E005098杨 威 清洁生产审核员 证书编号 M0490闫迎喜 清洁生产审核员 证书编号 M0496张 鋆 清洁生产审核员 证书编号 M0491神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂清洁生产审核报告 目 录前 言1第一章 总则31.1 清洁生产审核范围、时限、审核重点31.1.1 审核范围31.1.2 审核时限31.1.3 审核基准年31.1.4 审核重点31.2 审核依据的法律法规和参考文献31.2.1 相关的法律法规和政策31.2.2 相关标准41.2.3 相关技术文件51.2.4 清洁生产审核原则51.3 清洁生产审核技术路线5第二章 审核准备72.1 领导对清洁生产审核的重视72.2 组建清洁生产审核小组72.3 制定审核工作计划92.4 开展宣传教育和培训112.5 克服障碍13第三章 预审核143.1 现状调查与分析143.1.1 企业由来143.1.2 企业基本情况143.1.3 企业的管理及生产现状243.2 现场考察383.3 产污和排污现状分析393.3.1 现有工程存在的环境问题443.3.2 环保执法状况453.3.3 评价结论493.3.4 企业清洁生产水平现状分析。493.4 确定审核重点543.4.1 确定备选审核重点543.4.2 备选审核重点543.4.3 确定审核重点553.5 设置清洁生产目标553.5.1 设置清洁生产目标考虑的主要原则563.5.2 设置清洁生产目标考虑的主要因素563.6 无/低费方案的产生57第四章 审核584.1 审核重点介绍、工艺流程图584.1.1 审核重点介绍584.1.2 工艺流程图584.2 有关输入、输出物流的测定604.2.1 准备工作604.2.2 实测结果604.3 建立物料平衡604.3.1 物料平衡604.3.2 水平衡624.4 分析废弃物产生原因63第五章 方案的产生和筛选655.1 清洁生产方案的征集和产生655.2 清洁生产方案的初选和汇总665.3 方案的划分汇总及中/高费方案的研制695.3.1 方案的划分和汇总695.3.2 中/高费方案的研制695.4 中/高费方案的优选76第六章 可行性分析806.1 技术评估806.1.1 技术评估目的806.1.2 技术评估的内容806.2 环境评估816.2.1 环境评估的意义816.2.2 环境评估的内容816.3 经济评估816.4 确定可实施方案826.4.1 市场调研826.4.2 中/高费方案的确定836.4.3 中/高费方案的可行性分析856.5 结论88第七章 方案实施907.1 制定实施计划907.2 筹措资金917.3 加强岗位培训917.4 积极实施方案，争取早出效益927.5 清洁生产方案的实施效果927.6 本轮清洁生产产生的效果分析95第八章 持续清洁生产1018.1 建立清洁生产组织1018.1.2 建立机构1018.1.3 确定专人负责1018.1.4 明确任务1018.2 建立和完善清洁生产管理制度1028.2.1 审核成果纳入日常管理1028.2.2 建立和完善清洁生产激励机制1028.2.3 保证稳定的清洁生产资金来源1038.2.4 搞好职工培训工作1038.3 制定持续清洁生产计划103第九章 清洁生产审核结论1059.1 企业清洁生产水平1059.2 清洁生产目标完成情况1099.3 清洁生产方案实施效果1099.4 本论清洁生产效益1109.5 结论及建议112附件目录：附件1、厂区厂貌附件2、煤质化验结果报告表附件3、内蒙古金山矿业有限公司额仁陶勒盖银矿尾矿浸出毒性鉴别报告附件4、内蒙古金山矿业有限公司额仁陶勒盖银矿废石浸出毒性鉴别报告附件5、呼伦贝尔市环境监测中心站污水检测报告附件6、内蒙古金山矿业有限公司额仁陶勒盖银矿氰化物管理制度附件7、呼伦贝尔市环境监测中心站空气检测报告附件8、呼伦贝尔市环境监测中心站厂界噪声检测报告附件9、关于新右旗年采矿48万吨银矿环境影响评价报告书的批复附件10、负责验收的环境保护行政主管部门意见附件11、企业法人营业执照附件12、清洁生产审核培训签到表附件13、清洁生产审核工作领导小组成员表附件14、内蒙古金山矿业有限公司委托书附件15、内蒙古金山矿业有限公司关于进行清洁生产审核知识讲座的通知附件16、内蒙古金山矿业有限公司关于成立清洁生产审核工作领导小组的通知附件17、内蒙古金山矿业有限公司关于进行2012年合理化建议征集的通知附件18、内蒙古金山矿业有限公司关于成立持续清洁生产领导小组的通知附件19、内蒙古金山矿业有限公司采矿许可证附件20、内蒙古金山矿业有限公司取水许可证附件21、内蒙古金山矿业有限公司排污费收据附件22、建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表附件23、金山公司全泥氰化生产线地质样品传单附件24、关于调整和补充部分清洁生产审核机构资质的通知（内经资环字（2009）480号）附件25、关于公布全区第六批实施强制清洁生产审核重点企业名单的通知（内环发2011253号iv内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司前 言清洁生产作为一种全新的污染预防战略，是践行科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济与环境可持续发展的必由之路。清洁生产审核是推行清洁生产的一项重要措施，是对正在运行的工业生产过程实行节能、降耗、预防污染的系统分析和评价，是保护环境、从源头抓起，全过程控制污染的有效手段。其根本目的是促进企业自觉开展清洁生产，提高资源和能源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。1993年，神华集团包头矿业有限责任公司为开发其下属阿刀亥矿区的煤炭资源，在土右旗萨拉齐镇东北侧，110国道以南靠近铁路专用线西侧建设了生产规模为30×104t/a的阿刀亥选煤厂项目。2004年，随着阿刀亥矿区的规模扩大，对阿刀亥选煤厂进行了改造，投资4425.50万元，建成了90×104t/a三产品重介质选煤厂，并于2007年投资1000万元在厂区生产区域周围建设防风抑尘网，到2007年11月，防风抑尘网已基本建成。2006年，神华集团包头矿业有限责任公司与包头市政府和土右旗政府达成相关协议，按照发展循环经济的模式开发位于土右旗境内的水泉矿区，延长煤炭产业链，提高原煤附加值。神华集团包头矿业公司计划将阿刀亥选煤厂作为一车间，并在阿刀亥选煤厂东侧建设200×104t/a选煤厂二车间，两车间合并为水泉选煤厂。水泉选煤厂二车间以水泉矿区所产原煤为加工原料，采用国家科学技术部创新基金项目“1+1炼焦煤选煤厂模式创新技术”，采用目前处于我国先进水平的无压给料三产品重介旋流器选煤工艺及设备，产品为炼焦用精煤、中煤和煤泥，项目总投资9993.37万元。本项目选址位于土默特右旗萨拉齐镇东侧，属于土右旗规划的土默特右旗新型工业园区内。项目设计环保措施比较完善，原煤及产品堆场周围建设防风抑尘网及喷淋设施，所有生产设备全部设置在厂房内，煤炭转运系统全部封闭；选煤用水设计采用支柱产业园区污水处理厂供给的中水，所产生水全部循环使用，不产生生产排水；产生的煤矸石及煤泥全部用于神华神东电力土右2×300MW（CFB）煤矸石发电工程发，项目周围500m内没有居民区，没有噪声敏感点。（一车间停产原因）水泉选煤厂工作制度为：年工作日300天左右，每天三班，早班为检修班，工作6小时，中班、夜班为生产班，每班工作9小时。目前现有职工485人，其中生产作业人员170人，辅助生产人员270人，管理人员45人，接触职业危害因素人员170人。根据包头市环境保护局包环管字2012155号文件，将神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂纳入包头市实施强制性清洁生产审核企业名单。内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司受神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂委托，根据关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201054号）；清洁生产审核暂行办法和重点企业清洁生产审核程序的规定的文件精神及相关的国家标准、行业标准技术规范以及有关要求指导企业开展并完成了本次清洁生产审核工作。清洁生产审核于2012年3月开始进行，10月结束。本次清洁生产审核得到了内蒙经信委、环保厅，包头市经信委、环保局等单位的大力支持，在此一并表示衷心的感谢。第一章 总则1.1 清洁生产审核范围、时限、审核重点1.1.1 审核范围神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂一、二车间1.1.2 审核时限2013年1月-2013年10月1.1.3 审核基准年2012年1.1.4 审核重点二车间1.2 审核依据的法律法规和参考文献1.2.1 相关的法律法规和政策1、中华人民共和国清洁生产促进法 2012年07月01日2、中华人民共和国节约能源法 2008年03月24日3、中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日4、中华人民共和国循环经济促进法 2009年01月01日5、中华人民共和国大气污染防治法 2000年09月01日6、中华人民共和国水污染防治法 2008年03月13日7、中华人民共和国固体废弃物污染防治法 2005年04月01日8、中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996年10月29日9、中华人民共和国环境影响评价法 2002年10月08日10、中华人民共和国可再生能源法 2005年02月28日11、国务院办公厅转发发改委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知（国务院办公厅文件 国办发【2003】100号）12、关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发200860号）；13、内蒙古自治区环境保护局转发环保部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（内环办2008225号）；14、内蒙古自治区工业办、内蒙古自治区环保局关于印发内蒙古自治区清洁生产审核咨询服务暂行规范的通知（内工办环资字2005121号）；15、关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201054号）；16、内蒙古自治区环境保护厅关于深入推进重点企业清洁生产的通知（内环厅201099号）；17、国家发改委、环保总局清洁生产审核暂行办法（2004年8月26日）18、内蒙古自治区清洁生产审核实施细则19、关于印发内蒙古自治区清洁生产审核咨询服务暂行规范的通知（内工办环资字2005113号）20、内蒙古自治区环境保护厅、内蒙古自治区经济委员会关于关于公布全区第六批实施强制清洁生产重点企业名单的通知（内环发2011253号文件）；1.2.2 相关标准1、内蒙古自治区清洁生产审核验收参考标准（内工办环资字2005113号）2、铅、锌工业污染物排放标准 GB25466-20103、污水综合排放标准 GB8978-19964、工业企业厂界噪声标准 GB12348-20085、地下水环境质量标准 GB/T14848-19936、危险废弃物鉴别标准-浸出毒性鉴别 GB5085.3-20077、工业清洁生产评价指标体系编制通则 GB/T20106-20068、综合能耗计算通则 GB/T2589-20089、铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行）10、产业结构调整指导目录（2011本）；11、铅锌行业准入条件1.2.3 相关技术文件1、内蒙古清洁生产审核指南（试用） 内蒙节能技术监测中心2、企业提供的相关技术文件、清洁生产审核技术资料3、相关的监测报告4、内蒙古金山矿业有限公司清洁生产审核工作委托书1.2.4 清洁生产审核原则1、以企业为主体2、自愿审核与强制性审核相结合3、企业自主审核与外部协助审核相结合4、从原辅材料到产品和废弃物全过程控制5、因地制宜、注重实效、逐步开展6、边审核、边实施1.3 清洁生产审核技术路线清洁生产审核是一套对正在运行的生产过程进行系统分析和评价，是通过对一家企业的具体生产工艺、设备和操作的诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握废物的种类、数量以及产生原因的详尽资料，提出如何减少有毒和有害物料的使用、产生以及废弃物产生的方案，经过对被选方案的技术经济及环境可行性分析，选定可供实施的清洁生产方案，企业实施清洁生产审核是推行清洁生产的重要组成和有效途径。清洁生产审核程序包括7个阶段、35个步骤。按照审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续生产七个程序，对神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂的生产过程和排污情况进行现状调研和现场考察，找出能耗高、物耗高、污染重的原因和环节，提出并确定清洁生产方案，通过清洁生产方案的实施，提高企业的清洁生产水平。组织清洁生产审核工作程序图见图1-170内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司 第二章 审核准备本阶段工作的目的是通过宣传教育，使神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂领导和职工对清洁生产有更深一步的认识，消除思想上和观念上的障碍，更加了解神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂清洁生产审核内容、要求及工作程序。本阶段工作的重点在于：取得神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂高层领导的高度重视和支持参与、组建企业清洁生产审核小组、制定审核工作计划和宣传清洁生产。实践证明：企业要搞好清洁生产，必须掌握清洁生产审核的一般规律，理解清洁生产的内涵方可取得较大成果。清洁生产是一项全员参与的工作，它不是靠审核小组几个人就能解决的，同时，它又是一个只有开头没有结尾的工作，只有持续开展清洁生产，才能达到节能降耗、减污增效、削减污染、保护环境之目的。2.1 领导对清洁生产审核的重视经过为期一周的宣传发动和技术培训，神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂领导和职工对清洁生产的理念、目的和意义等均有了较为深刻的认识和理解，克服了思想观念上的障碍，为了搞好本轮清洁生产审核工作，水泉选煤厂领导做出如下承诺：在清洁生产审核及方案实施阶段，神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤将全力配合内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司开展审核工作并公开相关的材料、生产记录和财务帐目。在清洁生产审核阶段，需要增加检测设备及某些外委监测费用由神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂自行解决。全面实施清洁生产审核过程中产生的各种可行方案。对产生的中高费方案，制定出详细的实施计划，并自筹资金按计划实施。2.2 组建清洁生产审核小组为了持续有效地开展清洁生产工作，推动神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂节能、节水、综合利用，提高资源利用效率，在水泉选煤厂领导的大力支持和参与下，水泉选煤厂内部成立了以厂长吴金贵为组长的清洁生产领导小组，主要负责制定清洁生产规划和清洁生产的中远期目标，制定对各生产车间的清洁生产考核政策、管理政策，指导和协调全厂清洁生产工作；成立了有安环部、生产技术科及各车间主要领导和技术人员参加的清洁生产内部审核小组，主要负责审核工作落实审核工作的具体开展和分解落实。内部审核小组组长由副厂长李明担任，副组长由安全环保部郝飞担任，成员由各车间主任及有关部门主管（包括财务人员）组成，各车间兼职人员1名，专职人员1名，清洁生产领导小组成员见表21。审核小组成员见表22。本次清洁生产审核采用水泉选煤厂内部审核与清洁生产咨询机构帮助审核相结合的方式进行。清洁生产咨询机构由内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司专家组成，主要负责并参与神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂清洁生产审核工作，并提出部分备选方案以及方案的可行性分析等工作，其主要成员见表23。清洁生产审核小组与咨询机构合并称为清洁生产审核小组。表2-1神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂清洁生产审核工作领导小组成员表姓 名小组职务公司内职务职 责备 注吴金贵组长厂长决策清洁生产有关工作李明副组长副厂长策划与组织协调有关清洁生产工作石建光成员技质科科长 协助组长工作，负责技术工艺的质检等工作。郝飞技质科技术员协助组长工作，负责资料收集整理及环保方面的审核工作。马占海车间主任协助组长工作，负责生产现场管理、劳动、安全、卫生等方面的工作。表2-2神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂清洁生产内部审核小组成员表姓 名小组职务公司内职务职 责备 注李明组长副厂长主持全面工作，领导协调清洁生产小组活动。石建光副组长技质科科长协助组长工作，负责物资调配及人员、劳动方面的审核。协助组长工作，负责资料收集整理及环保方面的审核工作。协助组长工作，负责生产现场管理、劳动、安全、卫生等方面的工作。郝飞副组长技质科技术员马占海副组长车间主任副组长财务科科长负责财务方面的审核。刘建文成员机电科科长负责设备方面的审核肖志敏成员技质科科员负责节能、计量、质检方面的审核。熊树宝成员车间副主任协助做好工艺方面的审核孙银辉成 员车间副主任协助做好车间管理的审核。表2-3清洁生产咨询机构成员表姓 名职 称单 位负责工作备 注李朝辉高 工内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司指导公司产生清洁生产方案并与公司共同分析方案张立新高 工内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司连贵生经济师内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司指导公司宣传清洁生产，确定审核重点及设置清洁生产目标；指导公司清洁生产方案的产生、筛选、实施；制定持续清洁生产计划郝江虹工程师内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司张国洁工程师内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司王俊魁工程师内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司闫迎喜工程师内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司杨 威助 工内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司张 鋆助 工内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司2.3 制定审核工作计划在神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂领导的大力支持和参与下，水泉选煤厂内部成立了以厂长吴金贵为组长的清洁生产领导小组，主要负责制定清洁生产规划和清洁生产的中远期目标，制定对各生产车间的清洁生产考核政策、管理政策，指导和协调全厂清洁生产工作；成立了有安环部、生产技术部及各车间主要领导和技术人员参加的清洁生产内部审核小组，主要负责审核工作落实审核工作的具体开展和分解落实。工作计划详见表2-4。表2-4神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂清洁生产审核工作计划表阶段工作内容完成时间责任部门及责任人产出1审核准备调查与诊断1.拟定调查提纲2.了解机构设置、产品工艺流程并现场调查3.主要环保问题4.确认诊断计划2013.3咨询机构调查提纲诊断计划筹划和组织1.建立清洁生产审核工作机构2.制定清洁生产审核培训大纲3.实施教育培训、宣传发动、克服障碍、转变观念2013.4咨询机构领导小组审核小组审核计划培训大纲制定审核计划1.确定全过程审核计划2.组织和动员全员参与清洁生产审核2013.5咨询机构审核小组审核计划宣传、培训1.确定宣传培训计划，编制并提出宣传培训材料2.清洁生产审核培训，培训对象包括中层以上管理人员和清洁生产工作小组（也全员培训）3.参加考试2013.5咨询机构审核小组宣传培训材料2预审核1.现场调研考察，收集资料2.确定审核重点及需监测污染物种类3.设置清洁生产目标4.提出和实施无/低费方案2013.6审核小组1. 现状调查报告2. 资料收集名录3. 审核重点4. 清洁生产目标5. 无/低费方案3.审核1.对审核重点进行监测分析2.实测输入输出物并完成物料平衡衡算3.分析废弃物产生原因4.开展合理化建议活动，提出方案5.提出和实施无低费方案2013.7审核小组1.分析监测报告2.物料平衡图3.废弃物产生原因4.实施无/低费方案4.实施方案产生与筛选1.提出、产生备选方案2.分类汇总方案3.权重总和记分筛选方案4.继续实施无/低费方案2013.7审核小组1.清洁生产方案汇总2.已实施方案效果分析汇总5.方案的可行性分析1.进行市场调查2.进行技术评估3.进行环境评估4.进行经济评估5.推荐可实施方案2013.9审核小组实施方案的可行性分析报告6.方案的实施1.实施提出的清洁生产方案2.对已经实施方案的效果进行分析总结2013.9审核小组1.已实施方案的成果分析结论2.推荐的可实施方案7.编写清洁生产审核报告1.组织方案实施2.汇总已实施的无/低费方案的成果3.验证已实施的中/高费方案的成果4.分析总结已实施方案对企业的影响5.编写审核报告2013.9审核小组1.实施效果2.审核总结报告8.评估审核报告评估审核报告2013.10审核小组清洁生产审核报告9.持续清洁生产1.建立和完善清洁生产组织2.建立和完善清洁生产制度3.制定持续清洁生产计划2013.11审核小组1.清洁生产组织机构2.清洁生产管理制度3.持续清洁生产计划2.4 开展宣传教育和培训广泛开展宣传教育活动，争取内蒙古金山矿业有限公司各生产车间和广大职工的大力支持，尤其是生产一线操作人员的积极参与，是清洁生产审核工作顺利进行和取得更大成效的保证。内蒙古金山矿业有限公司清洁生产审核小组针对本厂的实际情况，首先通过召开专题讲座的形式，邀请内蒙古鑫安能源咨询评估有限公司咨询小组向内蒙古金山矿业有限公司各部门主管、车间主任、工段长以上领导干部宣讲中华人民共和国清洁生产促进法、清洁生产审核暂行办法以及清洁生产审核的程序和实施要点等，之后内蒙古金山矿业有限公司中高层领导再对全厂职工进行宣传培训,并通过广播、网络及宣传标语等不断宣传“清洁生产”及“清洁生产审核”的内容和意义，使全厂职工认识到开展清洁生产的意义以及自己在清洁生产审核工作中所处的地位和作用，提高了广大职工对清洁生产的认识，增强了职工节能降耗、保护环境的清洁生产意识。其次审核小组还在全厂范围内印发了清洁生产审核调查表、清洁生产合理化建议表等，组织全体员工对本岗位提出合理化建议，从本岗位找出清洁生产机会并提出备选方案60余条，并及时实施了一些无低费方案，为顺利开展清洁生产奠定了良好的基础。企业节能减排标识牌培训现场2.5 克服障碍在宣传动员中，公司还注意及时发现员工中存在的一些思想问题，有的放矢，进行目的明确的教育工作。水泉选煤厂针对在开展清洁生产审核中遇到的障碍采取了一系列解决的办法。见表2-5。表2-5神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂清洁生产障碍及解决办法障碍表现解决方法观念障碍1.环保是末端治理问题，对生产过程中的污染预防认识不足；认为环保不会产生经济效益。2.无论如何宣传和教育，还有部分职工认为清洁生产审核过于复杂，在某种意义上会影响生产。3.部分领导和员工认为清洁生产由外审机构办代替，企业不必做工作。1.宣传清洁生产、清洁生产审核知识，提供实施清洁生产审核取得的成功经验。2.保留反对意见，坚持开展工作，随着审核工作的不断深入，真正找出生产、经营、管理中存在的问题，及时实施无低费方案，利用已收到的明显的环境和经济效益，来说明审核工作的重要性。3.进行宣传培训，企业是清洁生产工作的主体，外审机构提供技术服务。资金障碍缺乏实施清洁生产方案的资金从组织内部挖潜积累资金，寻找各种渠道，筹措资金。例如积极争取环保排污缴费返还款。管理障碍部门独立性强，协调困难由最高领导直接参与，由各部门主要领导与技术骨干组成审核小组，同时赋予清洁生产审核小级相应职权。技术障碍缺乏足够的分析测试人员，仪器，对生产过程的能耗、物耗及排放无法获得确切数字部分清洁生产方案的效益无法精确评估1.尽量利用已有数据，没有实测数据的进行实测。2.请有关技术人员按照经验估算。政策障碍缺乏对清洁生产的激励机制1.用预防污染优于末端治理的成功经验促进厂方尽快地制定相关的政策与措施。2.建立和完善清洁生产激励机制。通过自上而下的宣传教育活动，使公司领导、各个环节及全体员工认识到清洁生产对企业发展的意义，取得了高层领导的大力支持，统一了思想，调动了全体员工的积极性，为顺利开展清洁生产审核工作奠定了思想基础。第三章 预审核预审核从神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂生产全过程出发，通过对企业全貌现状进行调研和考察，旨在分析并发现企业清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮清洁生产审核的重点。本阶段重点是在企业现状调研考察的基础上，确定审核重点、设置清洁生产目标、提出产生一批备选方案并着手开始实施其中明显易行的无低费清洁生产方案。3.1 现状调查与分析3.1.1 企业由来水泉选煤厂为国有企业，隶属神华集团包头矿业有限责任公司。水泉选煤厂于2008年投入生产，目前正常生产。采用重介质旋流工艺进行选煤，有两套独立的生产系统：200万t/a选煤系统一套、90万t/a选煤系统一套。产品有：精煤、中煤、矸石三种产品。辅助生产系统有：机修车间、锅炉房等。3.1.2 企业基本情况一、名称及类型建设项目名称：神华集团包头矿业有限责任公司水泉选煤厂（简称水泉选煤厂）建设单位名称：神华集团包头矿业有限责任公司项目所在地：包头市土默特右旗萨拉齐镇东北侧企业基本类型：有限责任公司，选煤投产日期：一车间1993年，二车间二、职工人数根据该项目的选煤方法、机械装备水平、以及模块设计等，参照现代企业管理制度，本着“高效率、满负荷”的精神，采用“生产工人按岗位，管理人员按组织结构、职责范围和业务分工，服务人员按比例”的定员原则。本工程年工作日300d计算，每天生产14h，三班作业，二班生产，一班检修。一车间在籍总人数30人，其中：生产人员25人，管理人员5人。二车间在籍总人数99人，其中：生产人员89人，管理及服务人员10人。一、二车间总劳动定员为129人，具体劳动定员详见表3-1。表3-1 劳动定员表序号工种名称出勤人数在籍系数在籍人数班班班合计一一车间1010525301生产工人884201.25252管理人员22151.05二二车间3932576991生产工人31314661.35892管理人员50051.053服务人员31151.05总人数494210101129三、气候特点土右旗地处亚洲大陆腹地，属中温带半干旱大陆性季风气候，主要气候特征是一年四季分明，温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照充足。冬季寒冷少雪，夏季高温炎热降雨集中，春季干燥多风，秋季清爽而湿润。土右旗虽位于河套平原，但降水年际年内分配很不均匀，年最多降水量可达600mm以上，而年最少降水量只有131mm；年内降水量主要集中于6至9月份，尤其是7至8月份的降水量可占多年平均降水量的55%；多年平均蒸发量是多年平均降水量的6倍以上，这也是造成当地气候干燥多风沙天气的原因之一；根据多年历史资料统计，年平均气温7.4，平均降水量347.3mm，平均相对湿度53%，年平均气压896hPa，平均风速2.4m/s，静风频率为17.3%。全年主导风向为东（E）风，频率为12.1%；次主导风向为西（W）风，频率为9.7%；冬季以西（W）风为主，夏季以东（E）风为主。根据萨拉齐气象站实测气象要素统计结果见表3-2。表3-2 土右旗气象资料统计结果表项目统计结果单位备注多年平均气温7.4多年平均相对湿度53%多年平均风速2.4m/s多年平均降水量347.3mm一日最大降水量79.8mm1976年7月28日多年平均蒸发量2033.6mm多年平均大风日数11.5d四、水文特征土右旗地处呼和浩特断陷盆地，从地质构造看，属鄂尔多斯台向斜的一部分，喜马拉雅运动时，断陷成为地堑，并积水成湖，后经黄河流注，湖水外流沉积了厚层的第四纪冲积物。地貌类型主要为冲积洪积平原，地表平坦，因此从组成物质看，下部是较厚的湖积层，上部为黄河及其支流大黑河的近代冲积层。又因平原北部有大青山（九峰山），各山谷的周期洪水所堆积的洪积扇颇为发达。厂址位于黄河冲积平原，地震设防裂度为7度。（1） 地面水黄河：黄河蜿蜒流经旗境西、南边缘，是土右旗唯一的过境河流，也是该旗中南部主要灌溉水源之一，年径流量88.5%来源于此。大气降水：全旗多年平均年总降水量8.9×106m3。其中：山区2.92×106 m3，平原5.98×106 m3。沟水：沟口位于大青山南麓，流域面积大于1.68km2的一级山沟有21条，所产水量占地上总水量11.5%，其中美岱沟、水涧沟流域面积最大。这些沟水源均为黄河支流，其流域面积均包含在黄河流域面积之内。（2） 地下水地下水分潜水和承压水两大部分，承压水埋藏较深，一般在150m以下，矿化度2-5g/l，水化学类型以HCO3-Na型为主，水质尚好。潜层地下水化学类型，在水平方向上有明显的地带性规律，由西北向东南可分为山前倾斜平原区、冲洪积平原区和黄河冲积平原区，且水位也呈下降规律。京包线以北是潜水，含水层厚50-60m左右，单井涌水量可达2000t/d左右。京包线以南是承压水，含水层厚度稳定，透水性差，单井涌水量可达4500t/d。该项目周围地区的农业生产和生活饮用水，均以地下水位水源。五、水文地质包头市地处黄河二级阶地昆都仑河冲积扇地貌单元上，地势平坦。根据地层成因可分为三层，上部为风积沈粉沙轻亚粘土，以下为冲击洪积的精砂砾石层，再下部为湖相沉积的粘性土。地下水可分为潜水和承压水两类。潜水主要赋存于Q3沉积的砂砾组地层中，靠天然降水补给，水位埋深350m。承压水赋存于Q1-2沉积的砂砾石层中，埋深一般为50120m。在天然条件下与上层潜水无水力联系。地下水总储量79×108m3，年平均开采量1.0×108m3。近年来由于开采量大于补给量，水位有所下降。六、生态环境（1）土壤土右旗普遍分布的土壤为淡栗钙土，他具有微弱的粘化现象，显示了向棕钙土过渡的特征，剖面层次分明，由腐质层及碳酸盐淀积层和母质层所组成。腐殖质含量一般在2%左右，土壤溶液呈弱碱性反应PH8-8.5。土壤机械组成以中壤、轻壤及沙壤为主，石砾与沙质含量较大，土壤营养物质含量一般，土壤肥力中等，有的地方浅色草甸土分布比较广，在靠近河流和低洼地方盐碱土也分布普遍。（3） 植被土右旗自然植被大体可分为森林植被、山地草甸植被、山地干草原植被、山前冲积扇干草原植被和平原盐湿草甸植被等几种类型。森林植被主要分布在大青山区，其阴坡有阔叶次生林，山区还有大面积的灌木林。人工林、人工灌木林主要分布在平原地区。山地草甸草原、干草原植被主要分布在山区，包括耳沁尧乡、公山湾乡，以及沟门乡和美岱召镇的山区部分，主要草类有青蒿、大针茅等。山前干草原植被面积跟小，主要分布在沟门乡、美岱召镇的平原部分以及苏波盖、吴坝乡、萨拉齐镇，草种有羊草和虎尾草等。平原盐湿草甸植被分布在我旗南部的14个乡镇范围内，主要草种有碱蓬、芨芨草、芦苇等。七、社会环境概况土默特右旗辖5个镇、3个乡、3个管委会、全旗总面积2600km2。人口约34.8万人，其中城镇人口6.3万人，占总人口的18.1%。是一个以蒙古族为主体，汉族居多数的少数民族聚居区，也是内蒙古自治区确定的50个重点工业发展市区旗县之一。八、公司组织机构见图3-1