XX隧道安全专项方案.docx

XX高速公路项目XX标 隧道安全专项施工方案目 录第一章 编制说明4一、编制目的4二、编制依据及适用范围41、编制依据42、适用范围5三、目标管理及安全方案工作原则51、安全生产管理目标52、环境保护管理目标53、工作原则6四、安全生产6第二章 工程概况8一、项目简介8二、水文地质、水文情况81、水文地质特征82、气象和气候特征83、工程地质特征84、地震9三、隧道围岩分级9文岔隧道围岩级别分布一览表9第三章 施工计划及资源配置10一、施工计划101 、工期计划102 、设备计划103 、劳动力计划11二、施工工艺11第四章 风险识别与分析13一、 隧道施工风险识别分析13隧道施工风险辨识分析表13二、重大风险防范对策17（1）隧道洞口段塌方防范措施17（2）隧道洞身开挖过程中塌方防范措施18第五章 施工安全保障措施21一、安全管理措施211、组织保障措施212、制度保障措施22二、安全防护措施25（1）隧道洞口安全防护设施25（2）通风除尘措施26（3）洞内照明及供电供水设施26（4）交通安全措施27（5）消防安全措施27（6）排水措施28（7）台车防护措施29 XX高速公路项目XX标 隧道安全专项施工方（8）隧道应急措施29（9）爆破施工安全防护措施30（10）个人防护用品措施30三、安全技术措施311、基本规定312、洞口工程333、超前地质预报364、洞身开挖375、装碴与运输396、支护与加固417、衬砌458、监控量测479、施工排水4910、通风、防尘与风水电供应5011、逃生及救援5412、安全操作规程5813、安全监测措施61第六章 环境保护措施64一、减小生态破坏措施64二、噪声、光污染控制64三、水环境保护 64四、大气环境保护 65五、固体废弃物处理65六、水土保持措施 65第七章、紧急处理措施67一、事故应急救援组织67二、预防措施与应急准备67三、应急响应68四、隧道坍塌方处理措施681.处理坍塌方一般步骤和方法682.坍体回填70五、应急恢复和关闭711、材质及设置要求712、其它有关要求:73第八章 冬季施工应急预案75一、组织机构及职责75二、冬季施工应急措施75三、冬季施工应急物资75四、冬季施工日常应急工作的准备76五、指挥机构及职责76事故应急指挥机构图76六、 安全事故报告79七、通讯联系79附件80 第一章 编制说明一、编制目的为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和甘肃省公路建设管理集团有限公司（项目建设管理办法），增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识， 保证快速、及时地妥善处理本项目部隧道施工中发生的突发性生产安全事故，做好救援处置工作，结合我项目的建设施工特点，特制定XX高速公路项目XX隧道专项安全施工方案二、编制依据及适用范围1、编制依据1.1国家法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）<2014年12月1日修改版>；（2）中华人民共和国特种设备安全法（主席令第4号）<2013年6月29日发布>；（3）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院第393号）；（4）特种设备安全监察条例（国务院令2009第549号）；（5）民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第653号）<2014年07月29日实施>；（6）生产安全事故应急预案管理办法<2016年7月1日实施>。1.2 国家标准及行业技术规范（1）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）；（2）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）；（3）建筑机械使用安全技术规程（JGJ332012）；（4）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安全监管总局第30号）；第 2 页 共 101 页 （5）建筑施工安全检查标准(JGJ592011)；（6）锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001）；（7）爆破安全规程（GB6722-2014）；（8）工作场所有害因素职业接触限制值化学有害因素（GBZ2.1-2007）1.3 设计、建设、监理单位执行文件（1）XX至XX高速公路项目PT13标设计施工图纸；（2）XX省公路建设管理集团有限公司（项目建设管理办法）(3）现场调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等资料。2、适用范围本方案适用于XX隧道的安全生产施工和事故应急救援工作。三、目标管理及安全方案工作原则1、安全生产管理目标贯彻落实平天高速公路的管理理念，争创交通运输部“平安工地”示范项目，全面推行标准化建设，规范管理行为，努力打造“标杆”工程。安全生产总控制目标：“三无”：无重大工程安全责任事故、无施工人员死亡、无火灾、交通事故。“一杜绝”: 杜绝重大伤亡（包括本单位职工、民工，协作单位职工、民工）。“三消灭”： 消灭违章指挥，消灭违章操作，消灭惯性事故。“一创建”： 创建安全文明施工工地。2、环境保护管理目标贯彻落实XX高速公路的管理理念，通过加强环境保护措施和试行“全程生态防控”，努力营造绿色平天高速。环保措施与项目施工同步实施，确保施工现场各项环保指标满足国家、行业的要求。节能降耗，减少噪声污染和水土流失，降低扬尘伤害，废气、废水、固体废弃物符合当地环境要求，杜绝重大环保事故。工地做到整洁有序、施工标志齐全美观，实行程序化、标准化作业，施工人员一律挂牌上岗，争创规范化文明施工工地标兵。3、工作原则以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。统一领导，分级负责的原则。在公司和项目部的统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故现场，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。预防为主，综合治理的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。四、安全生产安全生产是施工企业项目管理当中一项十分重要的管理内容，只有确保安全生产，才能抓好进度，保质保量完成项目任务。因此项目管理当中安全生产制度是否齐全，安全管理网络是否可靠，直接影响到该项目的最终效益和管理形象。为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实“关于安全生产检查的若干规定”的通知精神，强化“谁主管谁负责”的原则，保障广大职工和人民生命财产安全，确保本工程安全、优质、按期、低耗地完成，特别制定本项目部安全生产实施细则。1、安全生产管理机构、成员及职责为明确本项目安全管理职责，提高安全管理效率，保证项目安全施工，项目部成立安全管理机构，领导并实施本项目实施过程中的安全生产管理工作。机构组成及成员与通讯：组 长： 副组长： 组 员： 隧道炸药管理员： 隧道施工用电管理员： 隧道现场监督员： 隧道安全员： 第 6 页 共 101 页 第2章 工程概况一、项目简介XX至XX高速公路项目XX标XX隧道位于XX省XX市XX区XX镇，穿越XX河左岸，隧道两端进口均位于XX河左侧山体斜坡中下部，交通条件较差。隧道里程总长度Xm/座(双洞），为中隧道。在隧道两行车横洞之间设置一处联络两主洞的行人横洞，行人横洞垂直于主洞布置。全隧道均为、级围岩。其中左线进口端明洞6米，出口端明洞7米；右线进口端明洞3米，出口端明洞5米。V级围岩246米，采用短台阶开挖法，IV级围岩965米，采用上下台阶开挖法。二、水文地质、水文情况1、水文地质特征XX隧道洞身范围内地表水不发育，隧道通过区地表沟谷均为季节性流水沟，无常流水，受大气影响较大，隧道毗邻葫芦河，为常年性流水，一年四季水流量较大。隧址区山坡汇水面积小，降雨时地表径流消散很快。结合水文地质边界条件分析，本隧道无地下水，降雨渗入隧道内的水极少，以渗水或点滴状出水为主。2、气象和气候特征本工程所在地属于陕北典型黄土中高原中冻区III2区甘东黄土区III3区。XX县最冷月平均气温-2-2.9度，最大冻土深度5661cm。3、工程地质特征地层岩性工程通过区地层为第四系上更新统风积新黄土，下伏震旦系下黑云母石英片岩。地质构造隧址属单斜构造，片理产状为255°43°。隧址区主要发育两组节理面，现将发育的节理分述如下。 1、剪节理，产状120°80°，节理面平直，粗糙，一般间距为0.5m,延伸一般35m,多微张。 2、剪节理，产状158°75°，节理面平直，粗糙，一般间距为0.8m，延伸第 8 页 共 101 页 一般815m，多微张。3、地震根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），中国地震动峰值加速度区划图1/400万（GB18306-2001附图A)，中国地震动反应谱区划图1/400万（GB18306-2001附图B），隧址区地震动峰加速度为0.30g，地震反应谱特征周期（s）为0.40，相当于地震基本烈度8度区。三、隧道围岩分级XX隧道围岩级别分布一览表线路隧道长度（m）围岩级别长度（m）占隧道总长百分比%左线610526888412右线58148084.210115.8合计1191100684.518515.5第3章 施工计划及资源配置一、施工计划1 、工期计划我标段内隧道计划于20XX年X月X日开工，20XX年X月X日隧道工程全部完成，总工期：X个月。2 、设备计划施工时选用以多功能作业台车、装载机（或挖装机）、衬砌模板台车、仰拱栈桥、大型自卸汽车等为主要特征的大型机械设备配套，组成钻爆、装运、超前支护、喷锚支护、衬砌等机械化作业线的有机配合，严格机械设备管、用、养、修制度，科学管理，达到快速施工的目的。以下罗列使用设备清单，具体数量及进场时间依据各隧道不同工期进行安排。施工主要机械配置序号设备名称规格型号单位数量技术状况1输送泵75KW台2良好2空压机200KW台4良好3二衬台车9m台2良好4湿喷机12m³/小时台2良好5电焊机ZXG-300台3良好6注浆机JZB-2台1良好7发电机200KW台1良好8钢筋切断机QJ-40台1良好9钢筋调直机GT4-14台1良好10钢筋弯曲机WJ40-1台1良好11气腿式凿岩机YT-28台30良好12插入式振捣机ZX-70台3良好13附着式振捣器ZB2.2台24良好14防水板铺设台车9m台2良好15风镐G20台3良好16全站仪2mm+2ppm台2良好17水准仪2mm/km台2良好3 、劳动力计划（1）安全管理人员：施工点必须配备专职安全生产管理人员，主管隧道施工安全，作业队配备兼职安全员，协助管理现场的安全生产工作。（2）特种作业人员：电工、电焊工、空压机操作、挖掘机操作、装载机操作、爆破员、爆破安全员。特种作业人员必须参加专业机构培训取得资格证件方能上岗作业。（3）其他作业人员及管理人员：一般性作业人员及管理人员必须参加岗前安全培训，考试合格，并接受安全技术交底，定期对全体人员组织进行安全教育，加强学习、增强意识、提高安全技能。隧道施工需配备开挖班、出碴班、支护班、二衬班和通风班，保障各工序衔接有序、做好交接班工作。二、施工工艺本标段隧道按新奥法组织进行施工，施工过程中全面贯彻新奥法施工原则，充分利用围岩的自承能力和开挖面的约束作用，采用锚杆及喷混凝土为主要施工支护手段，及时对围岩进行加固，约束围岩的松弛和变形，并通过对围岩和支护的量测、监控来指导施工。其施工流程见图。施工时先开挖明洞土石方，并及时进行边、仰坡防护，主洞开挖后，初期支护紧随洞身开挖，之后进行仰拱及填充施工，二次衬砌在围岩变形基本稳定后施做。然后进行电缆槽、水沟施工，洞身贯通后进行无渣轨道施工，在明洞衬砌完成、暗洞施工进入正常循环后，适时安排洞门施工。序号施工项目施工主要方法1洞口施工在进行洞口段开挖前必须施作好洞顶截水沟，防止地表水体渗入开挖面影响明洞边坡和成洞面的稳定；在进行开挖过程中，边坡防护必须与边坡开挖同步进行，开挖到成洞面附近时要求预留核心土，待洞口长管棚施工完成后再开挖进洞。洞口地质较差，应尽量避开雨季施工，明洞衬砌完成后及时回填。2开挖方案隧道按新奥法原理组织施工，施工中坚持超前预报和监控量测。3超前支护本标段隧道开挖中所采用的超前支护有超前锚杆、超前自进式锚杆、超前小导管。洞口及洞内部分施作超前长管棚。管棚支护包括封面、布孔、钻孔安管、注浆四道工序。4初期支护开挖完成复核无欠挖后，及时对开挖面初喷不小于4cm厚砼封闭岩面，以减少围岩暴露时间。5出碴方案本隧道采用无轨运输，采用侧卸式装载机装碴，利用自卸汽车直接运至弃碴场。6防水板防水板在台车上铺设成型，将排水盲管与边墙底部纵向排水管相连，然后通过横向引水管，将水引入排水沟。7钢筋钢筋在洞外加工成型，拱墙钢筋在台车上人工绑扎，仰拱钢筋就地绑扎。8衬砌台车液压整体式衬砌台车9二次衬砌混凝土浇筑混凝土集中拌合、运输车运输、泵送入模，附着式振动器和插入式振动器捣实。拱墙衬砌连续浇筑，一次成型。拱顶预埋注浆管，注浆后拱顶密实10仰拱及填充仰拱超前二次衬砌施作、分段整体灌注。11水沟电缆槽采用定型钢模板，钢管支撑体系加固，混凝土直接入模，插入式振动器捣实。盖板在预制场集中预制现场安装就位。12防排水施工隧道防水等级为一级，衬砌采用防水混凝土，隧道内设双侧水沟排水或中心排水沟，初期支护与二次衬砌间设防水层。第四章 风险识别与分析一、 隧道施工风险识别分析隧道施工风险辨识分析表序号分部工程风险事件风险产生的原因险源类别后果风险等级防范措施1洞口工程施工洞口坍塌、滑坡边仰坡坍塌、地表下沉、地基承载力不足、崩塌、偏压、滑坡等情况未及时处理或未加强防护地质因素施工因素设计因素人员伤亡财产损失重大风险源隧道洞口安全防护设施、基本技术规定洞口滑坡开挖违反作业顺序要求，特殊环境因素影响施工因素地质因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定爆炸事故飞石伤人爆破方式不当、防护措施不足、违规处理火工产品。施工因素人员伤亡一般风险源隧道洞口安全防护设施、基本安全规定、钻爆作业、爆破施工安全防护措施洞口坍塌未按规定设置监测点观测围岩变形设计因素施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、施工监测技术机械伤亡施工机具失稳及安全性能缺失、下降施工因素人员伤亡一般风险源机电设备安全技术、基本安全规定高处坠落高处作业台（支）架失稳、安全防护失效施工因素人员伤亡一般风险源隧道洞口安全防护设施、基本安全规定2超前地质预报坍塌突水突泥超前预报不准确、未及时反馈，应急处理不到位施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、隧道应急措施物体打击存在危石未找顶或有安全隐患下进入开挖面施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、隧道洞口安全防护设施突泥涌水突泥、突水施工因素地质因素人员伤亡财产损失一般风险源隧道洞口安全防护设施、基本安全规定、隧道应急措施爆炸事故采用地震波反射法预报时，爆破人员无资质违章爆破施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、钻爆作业安全技术、爆破施工安全防护措施高处坠落钻机、支架等设备失稳施工因素人员伤亡一般风险源台车防护措施、基本安全规定3隧道洞身开挖作业物体打击洞周危岩危石地质因素施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施物体打击未找顶或存在安全隐患时进入开挖面施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施瓦斯爆炸瓦斯浓度超限，应急处置不当，通风不到位，违规进行动火作业、电器火花等施工因素人员伤亡财产损失重大风险源基本安全规定瓦斯监测方案、隧道应急措施等涌水突泥隧道坍塌突泥、突水地质因素施工因素人员伤亡财产损失重大风险源基本安全规定、隧道安全防护设施、隧道应急措施隧道坍塌物体打击煤系地层、破碎区地质因素施工因素设计因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施爆炸事故飞石伤人在残孔钻眼打钻、爆破人员无资质违章爆破、人员未撤离到安全距离或无防护施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、钻爆作业安全技术、爆破施工安全防护措施隧道坍塌开挖方法选择不当施工因素地质因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定隧道坍塌开挖循环进尺过大、支护不及时施工因素人员伤亡财产损失重大风险源基本安全规定、隧道安全防护设施高处坠落开挖作业台架无可靠防护措施施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施机械伤害钻机、支架、高压管等设备施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、机电设备安全技术中毒窒息爆破后粉尘等有害气体施工因素职业病一般风险源基本安全规定、钻爆作业安全技术、爆破施工安全防护措施4隧道内装渣与卸渣作业物体打击围岩失稳坍塌、找顶不彻底地质因素施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施车辆伤害洞内照明光照度不足、装卸渣车辆溜车、倾翻、挂碰、作业人员未穿反光背心、警示标志、联络信号设置不当或有缺陷，与其他作业干扰、未分功能区等施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、洞内照明及供电供水设施职业伤害出渣时未采取降尘措施等施工因素职业病一般风险源基本安全规定、通风除尘措施中毒窒息有害气体含量超标施工因素人员伤亡职业病一般风险源基本安全规定、通风除尘措施5支护与加固作业物体打击找顶不彻底、喷射混凝土作业时塌方、落石施工因素地质因素人员伤亡一般风险源基本安全规定触电事故临时用电不符合要求、工作面光照度不足施工因素设计因素人员伤亡一般风险源基本安全规定隧道坍塌围岩变形超限失稳、上一循环支护强度不足、工作面坍塌施工因素人员伤亡财产损失重大风险源基本安全规定、隧道超前支护等高处坠落高处作业台（支）架失稳、安全防护失效施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施机械伤害钻机、喷射机等施工机具失稳及安全性能缺失、下降施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、机电设备安全技术物体打击隧道坍塌使用不合格锚杆、拱架或不按施工参数施工、不稳碴堆上安设拱架、方法不当施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施物体打击喷射混凝土反弹施工因素人员伤亡一般风险源混凝土浇筑、基本安全规定职业伤害有害气体及粉尘等施工因素职业病一般风险源基本安全规定、通风除尘措施7衬砌作业隧道坍塌衬砌与开挖工作面安全步距超标施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、基本安全规定触电事故人员伤害临时用电不符合要求、工作面光照度不足施工因素设计因素人员伤亡一般风险源安全用电技术、基本安全规定、洞内照明及供水供电设施高处坠落物体打击高空作业台（支）架失稳、安全防护失效施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、台车防护措施高处坠落物体打击衬砌台车等施工机具失稳及安全性能缺失、下降施工因素人员伤害财产损失一般风险源基本安全规定、台车防护措施火灾事故中毒事故防水板施工引发火灾及有毒、有害气体施工因素人员伤害财产损失一般风险源基本安全规定、隧道应急预案交通事故人员伤害衬砌台车未验收使用、周边无安全标志、安全措施、移动无指挥施工因素人员伤害一般风险源基本安全规定、台车防护措施、基本安全规定8监控量测物体打击监控量测工作面未找顶、支护不及时、照明光照度不足施工因素人员伤害财产损失一般风险源施工监测技术、索道安全防护设施、洞内照明供电供水设施、基本安全规定高处坠落物体打击作业平台防护不到位，个人防护用品未按规定佩戴施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施隧道坍塌施工安全性评价等级不准，数据失真，检测不及时、未纳入正常施工管理设计因素地质因素人员伤亡财产损失重大风险源隧道监控量测方案、基本安全规定9施工排水作业突泥涌水隧道坍塌富水软缩围岩、突水、突泥设计因素地质因素施工因素人员伤亡财产损失一般风险源隧道安全防护设施、隧道应急措施、基本安全规定隧道坍塌隧道淹水排水设备不足或损坏、排水能力不够地质因素施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、排水措施隧道坍塌膨胀岩、土质地层、围岩松软地段、施工用水浸泡隧底拱脚地质因素施工因素人员伤亡财产损失一般风险源排水措施、基本安全规定隧道坍塌洞口滑坡洞口地表水渗漏及冲刷边仰坡地质因素施工因素人员伤亡财产损失一般风险源基本安全规定、隧道安全防护设施触电事故有水地段电缆线破损漏电施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、安全用电技术、环境破坏施工排出的水质不符合标准、污染环境施工因素人员中毒环境破坏一般风险源排水措施、基本安全规定10通风与防尘作业中毒窒息供风量不足、通风不畅施工因素人员伤亡职业病一般风险源通风除尘措施、基本安全规定中毒窒息隧道内一氧化碳、二氧化碳、瓦斯等有毒有害气体、粉尘超标，及检测不到位，人员无防护施工因素设计因素人员伤亡职业病重大风险源基本安全规定、瓦斯隧道安全技术、通风除尘措施中毒窒息通风系统破坏施工因素人员伤亡职业病一般风险源通风除尘措施、基本安全规定11供风作业压力容器爆炸空压机安全附件失效施工因素人员伤亡财产损失一般风险源机电设备安全技术、基本安全规定机械伤害空压机设备违章操作、维修作业、供风管管道不合格，供风管使用中破损、漏风施工因素人员伤亡一般风险源机电设备安全技术、基本安全规定噪声危害空压机噪声、振动施工因素职业病一般风险源机电设备安全技术、基本安全规定12供水作业人员淹溺无防护棚和防护栏或损坏施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定触电事故抽水机电机绝缘失效，电缆线漏电设计因素施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、机电设备安全技术13供电作业触电事故交通事故作业地段照明未使用安全电压、照明不足施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、安全用电技术、洞内照明设施触电事故输电线路距人行道安全距离不够，电缆线破损或线头裸露施工因素人员伤亡一般风险源基本安全规定、安全用电技术火灾事故电器火灾或用电线路起火施工因素人员伤亡一般风险源安全用电技术、基本安全规定二、重大风险防范对策隧道施工过程中累计辨识出来各类安全风险事件10项，分别是塌方、火药爆炸、物体打击、交通事故、高处坠落、触电事故、火灾事故、机械伤害、中毒窒息、噪声危害。其中隧道塌方因其造成的后果严重，因此我们必须重点进行防范。（1）隧道洞口段塌方防范措施洞口边仰坡的的开裂、失稳造成的坍塌；洞口和浅埋段坍塌、冒顶及支护变形侵入界限、突泥突水造成的坍塌等。针对洞口塌方的应对措施，如下：洞口工程尽量避免在雨季施工，隧道进洞前做好地表的排水系统。洞口及明洞开挖前，应先完成截排水工程。对上方可能滑塌的地表土、危石等先清除，开挖自上而下分层开挖，明洞在石质地段开挖时，不得采用大爆破，防止爆破影响边坡和仰坡的稳定，边仰坡防护按照设计图纸紧跟土石方开挖及时施作。施工现场布置及便道开挖不应影响主体工程的安全，严格避免造成洞口及附近边仰坡的开裂、失稳。禁止“大开大挖”进洞，严格按照设计文件要求的开挖方法进洞，严防“大开大挖”形成不稳定的高陡边坡、开裂等洞口工程问题。禁止在未完成洞口防护及超前支护措施的情况下进洞，按照设计文件要求做好坡面防护及洞口管棚等超前支护措施。洞口边仰坡自上而下分层开挖、分层防护、当洞口在不良地质或高陡边坡时，采取稳定边坡的措施后方可进行下一步土方开挖。洞口段受地形、地质条件影响，施工风险大，结构受力复杂，施工中严格做好超前管棚、小导管等超前支护措施；按照设计要求加强钢架的整体性连接，做好锁脚锚管；工序应紧凑，尽早形成支护封闭结构，防止初期支护变形、坍塌。洞口段施工遵循先防护后开挖的原则。施工过程中加强对边仰坡的监测，在异常时立即停止施工，对坡面危石进一步处理。施工顺序：清除坡面危石加固坡面评估加固措施防护施工。洞口浅埋偏压地段施工要根据设计要求施工抗滑桩或超前大管棚，进洞前加设套拱，尽量避免洞口开挖对山体的扰动，雨季前完善排水系统，加强施工量测，及时反馈变形位移信息并调整施工方案。（2）隧道洞身开挖过程中塌方防范措施加强超前地质预报工作。对开挖面前方地层进行探测预报，判明地层和含水情况，为超前支护和止水提供依据，及时修改或加强超前支护和支护参数。尤其是施工开挖接近设计探明的富水带时，要认真及时地分析和观察开挖工作面岩性变化，遇有探孔突水、突泥、渗水增大和整体性变差等现象，及时调整施工方法。加强施工监控量测，实行信息化施工。对地表沉降、拱顶下沉、围岩收敛进行量测，及时对数据进行整理分析，及时反馈于设计和施工，及时优化设计参数和施工方法。当量测数据表明围岩收敛变形接近控制标准的警戒值时，尽快采取加强措施进行加固，抑制变形，防止因变形突变引起坍塌。在工程项目开工前，项目分部成立监控量测小组，建立质量保证体系。在施工过程中将监控量测纳入正常的施工组织管理并在监控量测工作实施前编制实施方案。隧道施工过程中进行监控量测数据的实时分析和阶段分析。每天根据监测数据及时进行分析，发现安全隐患分析原因并提交异常报告，原则上按周、月递交分析报告，但特殊情况下必须紧急报告。支护与加固措施。隧道支护必须按初喷架设钢架（钢筋网）、锚杆复喷的程序施工，隧道支护施工质量必须达到有关标准规定的要求。超前支护在完成开挖工作面的加固后进行，每循环之间应有足够的搭接长度与初期支护有效连接。据不同地质情况和开挖方式，采用超前小导管预注浆加固地层的超前支护措施，通过注浆加固周边围岩，提高其自承能力，减少围岩松弛变形。预注浆过程中安排专人对其影响范围内的围岩和结构进行观察和量测，防止因注浆压力过大而引起围岩失稳和结构损坏。锚杆的设置沿隧道轮廓法线方向，倾斜岩层与岩面或围岩主要节理面垂直。在围岩破碎、自稳时间短、地应力较大地段，采用早强砂浆锚杆或早强中空注浆锚杆，亦可采取增加锚杆数量、选用高强锚杆、加大锚杆长度和直径、加大钻孔直径、提高粘结材料的粘结性能等措施。控制爆破。钻爆开挖采用光面爆破或预裂爆破技术，控制循环进尺，减少对围岩的扰动，并不对初期支护、衬砌结构造成损伤。控制开挖进尺。当围岩地质较差、开挖工作面不稳定时，采用短进尺或上下台阶错开开挖或预留核心土措施。围岩稳定性较差时，台阶长度应控制在一倍洞径。台阶下部开挖后，必须及时喷射混凝土进行封闭；当设有钢架时，必须及时安装下部钢架并喷射混凝土，严禁拱脚长时间悬空。仰拱开挖应控制一次开挖长度，开挖后应立即施作初期支护，封闭成环。在软弱、破碎、高地应力、大变形的围岩地段，仰拱随开挖及时施作，尽快形成封闭环，并超前于墙拱衬砌。同时合理确定与开挖和衬砌作业面的距离。确保钢架质量和强度。型钢钢架采用冷弯工艺加工，严禁采取气割、烧割等损伤母材的弯制办法；格栅钢架采用胎膜焊接；所有部件连接焊接牢固；加工的成品经验收合格方可使用。钢架节段及钢架之间连接牢固，钢架背后的空隙必须用喷射混凝土充填密实，严禁背后填充片石等其他材料；钢架安装完成后应及时施作锁脚锚杆（管），并与之连接牢固，钢架底脚严禁悬空或置于虚碴上。当钢架侵入限界需要更换时，应采取逐榀更换、先立新钢架后拆除废钢架的方法，严禁先拆废钢架后立新钢架或同时更换相邻的多榀钢架。建立应急物资仓库。施工期间，洞口建立应急物资仓库，常备一定数量的抢险材料，如方木、型钢钢架、担架等，以备急用。加强教育培训。对全体作业人员进行专项安全培训，应包括以下内容：坍塌事故的危险性；防止事故发生的对策及注意事项；检査方法(检查内容及时间）；发生险情时的应急措施。其中，涉爆人员、瓦检员等特种作业人员必须经过专业机构培训合格，持有效证件方可上岗。第五章 施工安全保障措施一、安全管理措施1、组织保障措施安全生产保证体系 思想保证组织保证措施保证经济保证制度保证安全生产领导小组建立健全各项安全管理 制度改善劳动条件资金安全保证措施安全宣传教育安全环保办公室监理部安全生产管理小组岗位责任制保证专项安全资金投入安全技术交底安全生产知识教育安全生产技能教育安全生产意识教育安全生产法律法规教育项目经理部安全生产管理小组安全检查制确保安全设施投入项目经理部安全生产领导小组安全防护措施教育培训制平安工地领导小组确保员工劳动防护用品、用具的投入安全生产劳动竞赛标段安全环保部安全奖惩制作业队安全员安全检查整改落实事故责任追究制安全评比奖罚兑现班组安全员措施得力资金落实制度保障全员参与安全生产管理提高全员安全意识实现安全目标（2）组织机构及人员由项目经理挂帅，组建安全施工组织机构，项目部各职能部门根据管辖范围，负责现场施工安全、机械设备安全、高空作业安全等的安全检查、监督工作，设置专门的安全部门和专职安全员，进行全面的施工安全管理。安全施工组织机构详见安全施工组织机构框图安全施工组织机构框图2、制度保障措施（1）安全管理制度及安全生产管理办法项目经理部针对具体的安全生产管理，制定了安全管理制度汇编和安全生产管理办法。在日常的施工生产中，必须严格执行落实。（2）隧道典型安全管理制度简述领导带班作业制度简述为切实抓好安全生产，增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制。项目领导需按照制度对现场轮流带班生产；项目班子领导带班职责：a检查各分部技术、质检、安全等管理人员跟班作业，确保管理人员有效到位；b检查专项施工方案中安全措施的落实情况；c巡视施工现场，全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制；d及时发现并组织消除事故隐患和险情；e填写带班生产工作日志并签字归档备查等。部门领导带班职责:a布置当日生产必须执行安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对分部的安全工作全面负责； b负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作，帮助班组职工共同解决安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责； c负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，对“三违”现象有权进行制止，性质严重的有权停止其工作； d检查人、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”的原则处理； e当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大，组织对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。人员进出洞登记制度简述为加强隧道施工安全管理，确保