钱远坤在林区政协七届四次会议开幕式上的致辞(摘要).docx

钱远坤在林区政协七届四次会议开幕式上的致辞（摘要）     各位委员、同志们、朋友们：      政协神农架林区第七届委员会第四次会议今天隆重开幕了。在此，我谨代表中共神农架林区委员会向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的全体委员和同志们致以亲切的问候！ 刚刚过去的2009年，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导和省直各部门的大力指导下，我区深入贯彻党的十七届三中、四中全会和省委九届六次、七次全会精神，全面落实科学发展观，团结带领全区广大党员和干部群众，坚持“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的方针，力戒浮躁之气，大兴务实之风，紧紧围绕“一园四区”战略目标，积极践行绿色责任，加快发展绿色产业，放大提升绿色财富，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设得到进一步加强，呈现出经济发展、社会和谐、改革深化、人心凝聚、竞相发展的良好局面。这些成绩来之不易，是省委省政府科学决策、坚强领导的结果，是省直各部门大力支持的结果，是全区上下团结奋斗、共克时艰的结果，也凝聚着全区广大政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士的聪明才智和积极作为。 一年来，林区政协和广大政协委员，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，深入开展调查研究，紧扣中心建言献策，积极反映社情民意，着力推动科学发展，努力营造和谐氛围。政治协商有方，民主监督有力，参政议政有为，为推进神农架的保护与发展，促进社会和谐稳定，作出了重要贡献，发挥了不可替代的作用。借此机会，我代表林区党委，向全区广大政协委员和政协工作者，并通过你们向全区各人民团体、工商联及社会各界人士表示衷心感谢！ 各位委员、同志们，今年是实施“十一五”规划的收官之年，“十二五”规划的奠基之年，也是应对国际金融危机的关键之年，更是我区加快推进“一园四区”战略的重要一年，还是神农架林区建制40周年。我们要深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持保护优先，抢抓历史机遇，打造支柱产业，更加注重保护，更加注重项目，更加注重民生，更加注重和谐，更加注重落实，加快推进“一园四区”建设。围绕实现上述目标，我们要团结一切社会力量，调动一切积极因素，汲取一切真知灼见，尤其需要人民政协的积极参与和大力支持。 围绕中心、服务大局，努力推动神农架科学发展、和谐发展，是人民政协义不容辞的责任，人民政协应有新的作为，也一定可以大有作为。一是要围绕中心、服务大局，共谋发展大计；二是要凝聚人心、增强合力，共举团结大旗；三是要强基固本、加强领导，共兴政协大业。 各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗。困难和挑战考验着我们，美好的前景激励着我们。让我们携起手来，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神，同心同德、开拓进取，全力推进“一园四区”建设，为开创神农架科学发展新局面而努力奋斗！ 【社论】民主凝聚力量      团结成就伟业本报特约评论员           带着春风的和煦，和着新年喜庆，中国人民政治协商会议神农架第四次会议隆重开幕了，我们向大会的隆重召开表示热烈祝贺！            过去的一年，林区政协坚持党的正确领导，以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，全面履行政协职能，紧扣中心建言献策，积极反映社情民意，着力推动科学发展，努力营造和谐氛围，政治协商有方，民主监督有力，参政议政有为，为推进神农架的保护与发展，促进社会和谐稳定，发挥了不可替代的作用。广大政协委员在各自的工作岗位上兢兢业业，努力工作，为推动我区经济社会又好又快地发展作出了积极贡献。         充满生机与活力的2010年，是实现神农架经济、社会腾飞的关键时期，“十二五”的壮丽画卷正在绘制。我们正处在一个新的发展起点上，需要聚万众之心，纳各方之策，举全区之力，和衷共济，团结奋斗。         在新的一年里，林区政协将更加自觉地坚持共产党的领导，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，共同致力于神农架的建设、发展和进步。继续高举团结和民主两面旗帜，用科学发展观统领政协工作的全局，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，把全力推进我区经济、社会的加快发展作为工作的重中之重。           在新的一年里，林区政协将继续坚持我国社会主义民主的两种重要形式，发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，广泛吸收各人民团体和各族各界人士参与国是。更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。继续扩大各界人士有序政治参与，拓宽社会利益表达渠道，从而最大限度地保障人民民主的实现。           在新的一年里，广大政协委员将继续讲大局、谋大计，建有据之言、献务实之策，充分展现心系国是、情牵民生的责任感和使命感，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高履行职责的能力和水平，展现人民政协这一政治组织和民主形式的生机与活力。           在新的一年里，政协将不断加强自身建设，全面提高政协委员的思想政治素质和科学文化素质，推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。政协党组将充分发挥政治核心作用，以提高执政能力和增强执行力为抓手，保证党的路线方针政策和林区党委的重大决策的贯彻执行。           风正帆举，击水启航。聚众智能深谋远虑，集众力可填海移山。我们坚信，肩负着时代重任和人民嘱托的政协委员们，在林区党委的领导下，一定能全面贯彻落实科学发展观，同心同德共谋发展大计，群策群力开创美好未来，为创造神农架更加美好的明天而努力奋斗！   政治协商有方   民主监督有力    参政议政有为  政协神农架林区第七届委员会常务委员会工作报告摘登                      二OO九年林区政协工作呈现      五大亮点  ( 亮点一)    注重学习      巩固思想基础一年来，常委会把学习作为统一委员思想、提高委员素质、增强委员履职能力的一项重要工作，不断巩固共同的政治思想基础。一是学习活动主题明确。常委会始终把深入学习实践科学发展观活动作为统领政协工作全局的重要政治任务来抓，精心组织，周密部署。在学习实践活动中确定了 “建设四型政协，服务 一园四区，推动科学发展”的活动主题。在学习中，坚持“四个结合”，即：把在职党员与退休党员的学习结合起来，使学习实践活动覆盖至机关每一名党员；把党组学习、支部学习与个人自学结合起来，保证学习的质量；把传统学习方法与现代学习方式结合起来，努力增强学习效果；把理论学习与实际工作结合起来，努力做到工学互促；二是学习内容丰富切实；三是学习活动成效显著。全年共组织各类专题报告、学习交流活动26场次，共发表理论研究与学习体会交流文章80多篇。召开了机关党员干部、政协委员、各界代表、退休老干部及政协各参加单位征求意见座谈会。共发放征求意见表和调查问卷150份，收到30多条意见、建议。选派机关干部参加全国政协、省政协、省（区）委党校培训学习10人次。(亮点二) 注重发展 服务工作大局建言献策紧扣发展。紧跟党委，为发展建言。围绕党委重大战略部署，就建设“一园四区”的目标和措施、“旅农林生态经济产业链、矿电化循环经济产业链”发展模式、新农村建设等重大问题积极建言。同时，围绕城镇就业和再就业安置、城镇居民基本医疗保险、教育资源优化配置、健全医疗卫生体系、重点旅游项目开发、经济发展环境优化、贯彻落实省委重大方针政策方面开展了协商议政，使议政协商的职能落到实处。贴近政府，为发展献策。排忧解难服务发展。常委会通过走访座谈、视察调研等形式了解部分企业经营状况，为他们反映、呼吁和尽力解决生产经营及发展环境方面的困难和问题。如对阳日精细磷化工业园的建设情况进行了调研并形成了专题调研报告。提出了“加强矿电化循环经济产业链各个环节衔接工作”、“做好阳日精细磷化工业园的发展规划工作”、“进一步完善优化阳日精细磷化工业园发展环境”等建议，得到林区党委、政府的高度重视。发挥优势促进发展。常委会针对人民群众最关心、最直接、最现实的问题深入调查研究，开展咨询论证。全年共开展10次调研活动，并向林区党委、政府提交了调研报告。(亮点三) 注重民生 坚持履职根本视察活动更加关注民生。常委会本着“既要有和谐活跃的形式，更要有求真务实的内容”开展各项视察活动。去年，常委会组织各界别委员对武神公路（神农架段）项目建设情况和松柏污水处理厂建设情况等重大项目进行了实地视察。针对武神公路（神农架段）项目建设情况，委员们建议要正确处理“质量与进度”、“保护与建设”、“工程安全建设与农民利益保护”等建议。就事关松柏人民生活环境保护工程松柏污水处理厂建设情况，视察组采取实地查看、召开座谈会、听取意见等方式对污水处理厂施工进展和管网配套建设情况进行了视察。委员们提出了“长远规划、高起点建设”、“加大协调力度、确保工程质量”等建议。(亮点四) 注重主题 促进社会和谐一年来，常委会始终坚持“团结”和“民主”两大主题，突出政协组织的特点和优势，为促进社会和谐作出了努力。一是发挥独特作用，促进和谐发展；二是加大宣传力度，拓宽宣传渠道。去年收集动态信息72篇，其中省级以上新闻媒体采用稿件30篇，编发政协工作简报18期；三是加强联谊交流，推动共同发展。去年共接待全国各地政协客人103批，2470多人（次）。亮点五 注重效能 强化履职基础一年来，政协常委会高度重视自身建设，从改进工作作风，提高效能入手，强化了政协履职基础。一是常委会带动作用更加凸现；二是专委会基础作用更加明显；三是委员管理更加有序；四是机关服务工作更加高效。二一年年林区政协工作指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻中共十七大、十七届四中全会和林区党委十届八次全委会议精神，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持把促进发展作为第一要务、把参政为民作为第一理念、把社会和谐作为第一目标、把自身建设作为第一基础，不断开创政协工作新局面，为促进我区经济社会又好又快发展作出新贡献。加强理论学习 坚定政治方向着力常委会理论水平提升。紧密结合我区经济社会发展实际和政协工作特点，通过举办专题学习讲座等形式，深入学习贯彻中共十七大、十七届四中全会精神和中共中央关于加强人民政协工作的意见，学习传达好全国和省、区“两会”精神，进一步学习政协章程和有关政协、统战理论知识，同时要注重现代经济、科技、管理、法律等方面新理论、新知识、新技能的学习。通过学习，使政协与党委在思想上同心，在政治上同德，在行动上同步，在工作上同力，在目标上同向。着力委员理论培训交流。为委员征订、编发有关学习资料，适时举办专题报告、政情通报和学习交流等活动，把委员的学习与参观考察、调研视察、协商监督等经常性活动结合起来。着力机关理论应用实效。坚持机关政治学习制度，并通过理论学习和业务培训相结合，个人经常性学习、组织集中学习和工作研讨相结合等方式，增强学习实效。帮助机关工作人员了解形势，熟悉政情，更新思想观念，改善知识结构，提高政策理论水平和服务大局的能力。认真履行职能 推动科学发展坚持把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务，选准政协工作与中心工作的结合点和切入点，切实参与发展、支持发展、促进发展。拓展政治协商领域。完善全委会整体协商形式，进一步提高会前调研质量和会中提案建言质量。深化常委会议重点协商，紧扣林区党委、政府中心工作，结合政协实际，统筹安排好协商议政活动，将全区经济社会发展中的重大事项和事关民生、民本的重点，特别是“十二五”规划编制、建设鄂西生态文化旅游圈等列为常委会议的重要协商议题，提出针对性和可操作性的对策和建议，促进经济平稳较快发展。扎实开展专委会对口协商，完善政协专委会与党政部门对口联系制度，加强与各部门的联系沟通，为推进部门重点工作建言献策。深化专题调研内容。紧紧围绕林区党委十届八次全体（扩大）会议提出的战略目标，精心开展专题调研活动，在调研和论证的基础上，提出高质量的调研报告，为党委、政府制定政策和科学决策提供有效的依据。努力提高提案质量。努力提高提案办理质量，拓展提案督办运作层次，加大提案督办力度，对重点提案实行区长领办、部门承办、主席查办机制，促进提案和意见建议的有效转化，促进提案工作由答复办理型向落实型转变。努力提高提案办理服务质量，积极创新服务方式，通过沟通协调、专题座谈、上门走访、现场办理、邀请提案者参与督办以及宣传报道办理成效等方式，促进提案工作由交办型向服务型转变。畅通社情民意渠道。健全和完善社情民意搜集、整理、传递、督办、反馈等运作机制，充分发挥政协委员和各界人士联系面广的优势，及时准确地反映社会各界和人民群众最关心、最现实、最直接的问题，并促进有关问题的妥善解决。突出工作主题 促进社会和谐围绕大局，协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾、体察民情、凝聚民心的工作。充分发挥政协独特优势。利用政协独特优势，宣传推介神农架林区的发展前景、投资环境和优惠政策；继续开展委员走访活动，了解委员履职情况，关心委员的工作和生活；政协领导班子成员和政协机关要扎实有效地开展联系点帮扶工作，努力把各方面的智慧和力量调动起来，推动和促进党委、政府重大部署和重大决策的落实。积极探索民主监督新方法。努力实现民主监督工作的经常化和制度化，积极探索民主监督与党内监督、法律监督、舆论监督、社会监督相结合的新渠道和新形式，更好地发挥民主监督的作用。支持担任监督员的政协委员认真履行职责，积极参与党委、政府和有关部门组织的党风、政风、行风评议活动和执法检查等工作。加强自身建设 提高履职水平努力探索政协工作的新思路、新领域、新形式和新方法，切实加强自身建设，增强政协组织的活力与素质。一是加强政协组织建设；二是加强委员队伍建设；三是加强政协机关建设。钱远坤在参加政协委员讨论时强调政协委员在“一园四区”建设中要起带头作用本报讯 （记者 余海远） 2月24日，林区党委书记钱远坤先后参加了林区政协七届四次会议法制组和提案组的讨论，与政协委员面对面交流，共商林区经济社会发展大计。他希望政协委员要充分履行职能，积极参政议政，充分发挥协调作用，紧密联系群众，当好桥梁和纽带，在促进“一园四区”建设中起带头作用。窗外阳光明媚，室内气氛热烈。来自林区各条战线的政协委员紧紧围绕林区保护与发展大局畅所欲言，建言献策。钱远坤认真聆听，不时与大家交流看法。钱远坤指出，过去的一年，林区保护与发展成绩的取得政协委员功不可没，新的一年里，政协委员要继续关注和关心林区的保护与发展工作，围绕中心，服务大局，共谋发展大计；凝聚人心，增强合力，共举团结大旗；强基固本，加强领导，共兴政协大业。顺应林区的发展路子，多做释疑解惑、团结鼓劲、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进发展的工作。围绕“一园四区”目标积极开展工作，充分发挥协调作用，紧密联系群众开展视察、调研活动，为党委、政府当好参谋，提供决策依据，要狠抓当前，在林区的保护与发展中积极建言献策，献计出力，同全区人民一道团结一心，凝神鼓劲，大干几年，为林区经济社会又好又快发展做出新贡献。林区政协主席姚道军，林区党委常委、党委秘书长刘启俊，政协副主席卢德鲜、赖以政参加分组讨论。朱厚伦在参加政协委员讨论时指出强区富民  政协委员责无旁贷本报讯 （记者 李碧秋）“强区富民，政协委员责无旁贷。要牢记共谋发展大计，共举团结大旗，共兴政协大业这三句话，充分发挥政协智力密集和联系广泛的优势，帮助政府营造团结和谐、谋发展干事业的氛围，推动林区保护与发展再上新台阶。”24日下午，林区政府区长朱厚伦在参加政协七届四次会议第三组和第五组讨论时，向政协委员们提出殷切希望。朱厚伦认真听取委员们关于科教文卫、经济、环境、旅游等方面的发言，并就热议的发展、民生问题与大家交换看法。朱厚伦说，2009年，林区政协非常注重学习、发展、民主、主题和效率，坚持加强学习，自身能力有新提高；坚持政治协商，民主政治建设有新成果；坚持民主监督，团结和谐有新进步；坚持改革创新，履责方式有新成就；坚持参政议政，科学发展有新突破。政协对政府的工作给予了大力支持和有效监督，帮助政府开展调查研究，提出了许多有价值的调研工作报告；帮助政府提出很多意见和建议，使政府的决策更科学、规范化；帮助政府营造团结和谐、谋发展干事业的氛围，为政府抓落实创造了良好环境；加强民主监督，使政府依法行政、廉政建设更有力、更阳光。如何实现科学发展、加快发展，政协委员和党委政府的想法是一样的。在新的一年里，希望政协继续发挥智力密集和联系广泛的优势，发挥政协委员在各项工作中和各个领域的骨干作用，进一步支持党委政府的工作，利用好参政议政的平台，为林区经济发展贡献自已的力量。【政协委员之声】提案委员们新春问候最多的话题本报讯 微笑、握手、交谈2月23日下午2时30分许，记者在政协委员报到处水电宾馆看到，陆续前来报到的委员们个个脸上洋溢着兴奋的笑容，相互讨论着最关心的热点话题。“今年你的提案重点关注什么？我主要是想对林区的旅游、教育、医疗事业发展建言献策”这些事关民生的热点话题成了委员们谈论的主题。尽管这些对话更像是委员们之间的闲聊，然而话题虽小，却是众人牵挂，2009年的奋斗，2010年的冀望，每一位委员的内心都有各自对新一年林区发展的期望。4时许，委员报到迎来了一个小高峰，签到后佩戴委员证、领取大会文件资料委员们认真仔细地完成报到的每一个环节。来自基层的政协委员付强说，“今年准备了九湖乡拆乡建镇和九湖乡交通条件改善两个提案，作为林区西部的口子乡镇和全国最美湿地之一的大九湖湿地所在地，大九湖将成为神农架旅游发展的核心板块，九湖乡拆乡建镇、改善交通条件很有必要，也想利用两会这个机会，在农村安全饮水和改善农村基础设施建设方面提一些自己的看法。”“我今年的提案是关于加快神农架林区旅游发展步伐，主要建议有四，一是构建立体交通网络，让游客来得顺；二是打造震撼旅游项目，让游客玩得好；三是配套完善服务体系，让游客留得住；四是布局多级销售渠道，让游客找得到。”来自80后的政协委员崔竹告诉记者，希望通过自己的提案，引起社会各界对神农架旅游发展的关心和关注。“2010年是实施“十一五”规划的收官之年，参加今年两会，我最关心的是咱们神农架教育和医疗卫生两大民生问题，打好教育基础，改善医疗卫生条件，提高医疗水平，一直是老百姓最关心的热点话题，希望广大政协委员多写一些关注民生、反映民意的热点提案。”来自林业战线的政协委员胡才志谈出了自己的想法。“作为政协委员，就应该利用这一难得的机会多替百姓说说他们的想法，通过提案方式，解决老百姓最关心、最现实的难点问题，尽管提出的建议看似很小，但都是老百姓最关心的。”委员们纷纷表达着自己的心声。（记者 余海远 实习生 高瑞 喻玲） 【我为发展建一言】    以项目为支撑 加快旅游发展林区党委常委、旅委主任郑联合在与委员们交流时表示：按照“提升神农顶、开放官门山、打造神农坛、开发大九湖、配套滑雪场、启动龙降坪、规划燕天垭、引资民俗村、合作养生堂、做好文化餐”的工作思路和目标，强化硬件、硬化软件，提高品质，做响品牌，努力把旅游业培育成全区经济发展的支柱产业，把神农架建成国内一流、国际知名的旅游目的地。保护见效益 百姓得实惠政协委员木鱼青天袍旅游度假农庄老板林庭洪掰着手指，列数着一年来的变化：“环境保护好了，人气旺了，我的生意是历年来最好的一年，收入突破百万元，餐饮收入从二、三十万元增加到六十万元；原来青天袍村在不到一公里的范围里就有三十多个单身汉，去年一年就有十几个单身汉迎娶了新娘，其中一位新娘还是缅甸姑娘；还有十几个农民买了车，以前大家在一起聊天时是比猪子（养猪）、比园子（种菜），现在是比房子、比车子。”成立民间协会 加强行业管理政协委员神农架山庄经理谭国明说：“我是巫溪人，在神农架开旅馆很高兴，如果能以组织民间协会的方式加强对旅游行业的管理，解决宾馆、饭店价格无序竞争问题，治理好宾馆周边环境，再增加一些休闲娱乐活动场所和设施，我一定会把企业办得更好。”有为才有位“以积极履职来获取群众的认可，实现参政议政的价值。”来自群团部门的政协委员郭莉芳在参加分组讨论时说，近年来，通过自己所提交的一件件提案在各级政府的高度重视下，一一得到落实，更加体会到作为一名政协委员的价值所在。她建议，作为政协委员要铭记使命，贴近基层，反映民声，服务群众，自觉担当起党的政策宣传员、社会矛盾的调处员、凝聚人心的组织员，起到联系党和群众的桥梁和纽带作用，只有多深入基层体察民情，倾听民声，才能为参政议政建言献策，才会不辱使命，不负众望。当好桥梁和纽带“多做增强团结的工作，多做凝心聚力的工作，多做化解矛盾的工作，多做维护稳定的工作，多做反映民意的工作，多做力所能及的工作。”政协委员张兴国建议，履行政协委员职责，就是要通过调查，积极反映群众冷暖；通过提案，帮助解决群众困难；通过信息，反馈群众呼声；通过宣传，耐心解释群众疑惑。（记者 李碧秋 余海远）政协神农架林区第七届委员会常务委员会提案工作报告（摘要）（2010年2月24日，在政协神农架林区第七届委员会第四次会议上） 一年来提案工作回顾政协神农架林区七届三次会议以来，共收到委员提案91件。将同类提案合并后为80件，经审查，立案72件。其中提案58件，建议意见14件，未予立案的8件作为委员来信处理。已立案的提案、建议意见分别送交48个部门和7个乡镇办理。截止2009年8月底全部答复，答复率为100%。在58件提案和14件建议意见中，已经得到解决或基本解决的 18 件，占 25 %；正在解决或列入计划逐步解决的42件，占58.3 %；因条件限制和其它原因暂不能解决的12 件，占 16.7%。在办理提案工作中，各承办单位共向委员发放政协提案落实征询意见表214份，收回214份，在收回的征询意见表中，满意183份，基本满意31份，满意率达100%。一年来，政协常务委员会认真贯彻落实“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，加大重点提案督办力度，努力增强提案的工作合力，提案工作质量进一步提高。以规范程序为突破口，提高了提案的质量提案质量是提案工作的生命。提案委员会把提高提案质量作为工作的着力点，在各个环节上采取了一系列的举措：一是具体辅导。针对委员工作性质特点，七届三次会议期间对撰写提案的格式、要求进行了具体辅导，指导委员按照规定的格式撰写提案；二是帮助选题。提案委员会在召开会议前两个月下发了提案征集通知，要求委员紧紧围绕我区经济社会发展、人民群众关注的热点等方面准确选题，撰写具有科学性、可行性的意见和建议；三是规范审查立案程序。提案委员会制定了提案审查方案，在对提案人的资格、提案的内容和提案措施的可行性审查的基础上，严格按照提案审查的程序进行审查。提案委员会本着既尊重委员劳动成果又保证提案质量的原则，对审查立案的提案采取合并、补充等方式，对提案进行了完善，从而保证了提案质量。以协商联系沟通为渠道，增强了办理实效提案的办理落实是提案发挥作用的关键环节。政协提案委员会坚持普遍督促与重点督办相结合：一是加强与党委、政府督查室和承办单位的联系，促进提案的办理落实。去年，提案委员会和党委督查室、政府政务督查室，积极参加承办单位召开的提案落实汇报会，并利用电话通知、走访单位、听取汇报等方式对提案办理落实进行了普遍督促，极大地推动了承办单位办理落实政协提案的进展；二是政协提案委员会组织委员及提案人深入提案承办单位督促。去年9月中旬，提案委员会组织委员和第一提案人会同党委和政府督查室，先后深入建设局、财政局、教育局和商务局等10多个单位听取了提案办理落实情况的汇报，委员们对所提提案的办理落实情况提出了评价意见，并互相协商、共同探讨解决问题的办法；三是利用媒体宣传报道，大力宣传委员参政议政的政治责任、社会责任和承办单位认真办理提案的经验，宣传提案落实后产生的政治、经济、社会效益。通过宣传报道真正起到了以点带面的作用，使“提”与“办”双方既达成了共识，又鼓舞了委员参政议政的热情，有效地带动了提案办理工作；四是加强督查，推动提案办理实效。提案办理质量是提案工作的中心环节和落脚点，是提案工作的关键。全会之后，提案委员会及时将提案整理后移送给党委、政府，除政府确定的10件重点提案外，政协分别确定了6件提案作为主席、副主席督查的重点。各承办单位把提案办理工作列入重要议事日程，认真研究布置，主要领导亲自与提案人见面，当面征求意见，共商落实办法，确保提案办理进度和质量。以强化服务为宗旨，提升了提案工作水平按照政协提出创建“学习型、服务型、高效型、创新型、和谐型”的“五型”机关要求，提案委员会认真抓了学习提高工作，促使提案委员会在提高思想政治水平和业务素质的基础上，不断提高服务水平。努力为委员撰写提案服务，为人民团体和提案者做好联络、咨询等工作。加强与委员联系，为委员“知情明政”做好宣传服务工作。充分利用政协工作简报、政协网站等平台，大力宣传提案内容、办理成效及提案办理的作法和经验。提案委员会会同电视台分别对 关于尽快架通木板线输电线路的建议、关于松柏垃圾场治理的建议、关于建设松柏安居工程的建议等3个提案的答复、办理效果和委员的满意度拍摄了政协提案追踪纪实片，在神农架电视台进行专题报道。大力宣传提案在履行政协职能中的地位和作用，增进全社会对政协提案及提案工作的了解、理解和支持，为提案工作的顺利开展营造了良好氛围。二一年工作安排与建议二一年是深入学习贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记在庆祝政协成立60周年讲话精神，进一步树立科学发展观，积极构建和谐社会的重要一年。政协提案工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕林区保护与发展、“一园四区”和“两个产业链”建设，广泛开展调查研究，积极探索提案工作的新思路、新方法，充分发挥政协提案参政议政的主渠道作用，为促进全区经济社会又好又快发展、构建和谐神农架作出新贡献。对今后政协提案工作提出如下建议：围绕中心，服务大局，努力提高提案的征集水平一是要强化选题。把关注的重点放在科学发展观上，把题目的选择放在党委、政府高度重视，人民群众普遍关心的热点和难点问题上，把思维的触角延伸到林区经济社会又好又快发展上，延伸到以人为本、关注民生、保障人民群众安居乐业上，把工作的目标落实到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上；二是要深入调研。要在深入调研的基础上，充分论证，努力撰写有情况、有分析、有建议、高质量的提案，使提案更加客观、真实、准确，所提建议切实可行；三是要严格审查。坚持标准，把好审查立案关，加大对优秀提案宣传和表彰奖励的力度，进一步调动和激励委员的主动性和积极性。创新思路，认真探索，努力提高办理水平一是要创新工作方法。把提案办理工作与党委、政府中心工作结合起来，进一步增强办理的实效性；与政府部门依法行政结合起来，使办理工作始终处于政协委员、人民群众的监督之中；与经济建设结合起来，使政协提案充分发挥应有作用；与政协调研视察活动结合起来，认真履行参政议政职能；与委员的满意度结合起来，拓展提办双方的沟通渠道，使委员的意愿得到充分体现。二是加强制度建设。继续建立和完善督办制度、沟通联系制度、“回头看”制度和评选表彰制度。进一步推动提案工作的制度化、规范化、程序化。三是健全提案办理的跟踪督促、信息反馈制度，加大对重点提案的跟踪办理力度，加强办理过程中的协商沟通，推动办理工作不断取得新进展。改进作风，讲求实效，努力提高提案服务水平加强学习是政协委员履职的重要前提。全体委员要深入学习十七大及十七届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，认真学习人民政协理论，努力提高自身素质，认真履行委员职责，积极撰写提案。强化服务是提案委员会工作的重要举措。加强对委员的培训力度，让委员了解区情、省情、国情，奠定知情参政的基础。丰富形式是改进和创新提案工作的重要载体。通过各种行之有效的途径和形式，积极为委员调研、视察、撰写提案提供更好的平台。【政协委员热点热议】    统筹城乡发展 实现城乡一体化统筹城乡发展，实现城乡一体化，是我区当前和今后一个时期的中心工作，其重点在于体制机制创新。围绕这一中心工作，有必要就城乡规划一体化、社会保障一体化以及城乡基础设施一体化等各方面作出制度性安排，并研究推进各项改革工作的政策措施。做好新形势下的统筹城乡发展工作，必须牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点。我区城乡一体化建设着重突出城乡一体、以旅促农、农林支旅、互促共荣的特色，以旅游的发展和农业的规模经营来转变农业生产方式和农民生活方式，体现旅游产业带动农业生产方式转变的思路，体现调整结构、整合资源的大趋势，体现项目立业基本任务，力争在强区富民上大进位，实现城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系一体化。结合神农架实际，应施行重点突破、全面推进战术：以社区建设为突破口，实施城乡管理体系对接；以养老保险为突破口，实施社会保障体系接轨；以小城镇化为突破口，实施基础设施体系联网。爱护环境 人人有责我区从1983年成立城乡建设环境保护局之初，下设松柏环境卫生管理所，配备4名环卫女工负责城区主要街道卫生开始，到现在的66名环卫工人对松柏城区近12万平方米的道路进行清扫，确保道路干净整齐。林区政府仅近几年对此项工作投入达百万元之多。目前松柏环境存在的问题是：部分居民环卫意识不高，环卫设施经常遭到破坏；新建临时垃圾场没有进行无害化处理，需要建一个正规的垃圾处理场；环卫工人福利待遇有待提高。环境卫生不仅仅是改善城市环境和预防消除疾病，更是全面实现小康社会的有力“助推器”。为了市民的健康，倡导健康卫生的生活方式。为了给广大居民民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境，借此机会呼吁：爱护环境 ，人人有责。要进一步深入贯彻落实科学发展观，从我做起，从现在做起，从点滴做起，象爱护家庭环境一样爱护公共环境，不仅自己做时代的先锋，文明的模范，还要规劝、影响身边的人（家人、朋友、领导、同事等），爱护公共环境，用共同的行动创建卫生文明城镇，建设和谐 、富裕、美丽的神农架。优化金融服务 支持林区经济发展林区人民银行以科学发展观为统领，围绕“保增长、扩内需、调结构、利民生”的指导思想，认真执行适度宽松的货币政策，推进金融服务创新，优化贷款结构，加快信贷投放速度，促进了林区经济金融平稳较快发展：贯彻货币政策、实施窗口指导，经济金融协调一致；提升行业素质、优化金融服务，助推经济快速发展；关注动态指标、强化预警监测，极力维护林区金融稳定。建议：理顺金融体制，解决信货投放不足的瓶颈。目前，我区仍有大部分金融机构隶属十堰管辖，这与神农架林区行政隶属省政府管理的体制不协调，导致在信贷审批权限与程序、金融信息采集与共享、改善金融服务等方面不顺利，影响了金融机构进一步加大信贷投放的能力和积极性；进一步加强信用环境建设的领导。以打造“信用神农架”、优化投资发展环境作为经济和金融工作的重点，开展“信用乡镇、信用企业和信用社区”三大信用工程建设。加强对工商、国土、房产、物价和司法等部门以及各评估中介机构的协调，对支农贷款的评估收费、抵押登记收费及金融资产处置收费等问题加大规范或减免力度，为金融支持“三农”、金融招商工作，营造良好的融资环境。坚持科学发展 构建鄂西生态文化旅游圈核心区神农架旅游产业发展经历了一个由弱到强、由小到大的一个历史过程。1992年开始启动生态旅游，1998年开始产业性建设生态旅游，2004年开始规模性发展生态旅游。到2008年，年接待游客118万人，旅游综合经济收入2.8亿元。到了今天，神农架旅游产业的发展正处在一个新的历史起点上，已进入科学发展和腾飞前的准备阶段。机遇与挑战并存，但总的看来，机遇大于挑战。对构建鄂西生态文化旅游圈核心区提出以下建议：构建立体交通网络，让游客来得顺紧抓国家扩大内需，增强基础设施建设的机遇，争取“十宜”铁路早日在神农架建站，加快神农架飞机场建设步伐，尽快打通神农架与周边的十堰、重庆等地公路线；打造震撼旅游项目，让游客玩得好充分发挥湖北神旅投资集团的融资平台作用，以及鄂西圈投资公司每年对神农架3个亿以上的项目资金投入，打造完善的旅游项目，让旅游玩得尽兴；完善配套服务体系，让游客待得住彻底解决木鱼每逢旅游黄金周交通堵塞、车辆无处停放的困境；布局多级宣传渠道，让游客找得到建立多渠道的旅游销售网络。发展烟叶产业 促进农民增收地方增税我区烟叶种植始于2006年，近几年，烟叶种植面积逐年扩大，种植水平不断提高，种植效益稳步凸现。其发展态热主要有以下几点：发展较快，品质优良，效益看好，扶持到位。虽然我区烟叶生产，处在试种阶段，但其自身优势决定了具有良好的发展前景：气候环境优势，品质、品牌优势，基础设施优势，政策扶持优势。对发展烟草产业的建议是：在我区今后烟叶产业发展上，应按照政府指出的“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的指导思想，坚持高质量建园、高起点定位，走生态、优质、特色、精品之路，围绕“金神农”，打造“金神农”，唱响“金神农”。重点围绕武烟集团做文章，力争成为武烟集团不可或缺的原料基地和“第一车间”。力争用三五年时间达到年产5万担的一个基地单元，争取实现产值3400万元，实现税收700万元。调整结构，适度扩大种植规模；以烟养烟，引导和鼓励烟叶生产；上下联动，健全综合服务机制，对烟叶产业发展确定基调，整合资源，完善机制，发挥各相关部门的职能作用，形成上下联动、综合服务、有效协调的运行机制。（记者 李碧秋 余海远 实习生 喻玲 高瑞）【参政议政】林区政协七届四次会议收到提案71件本报讯 2月26日，记者从林区政协七届四次会提案组获悉，截至25 日 12 时，共收到政协委员提案71件。经审查，立案69件，占97.2%，不予立案2件，占2.8%。在立案的69件中，作提案处理的48件，作建议意见处理的21件，分别占立案总数的69.6%和30.4%，参与提案的政协委员达137人次。会议期间，林区政协委员依照政协章程，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，积极运用提案形式，提出意见和建议，提案内容广泛，质量明显提升，涉及生态保护、经济建设、社会发展等各个方面。对立案的政协提案，提案委员会将按程序移送到林区党委、政府研究办理；不予立案的，将以不同方式同委员沟通或作委员来信转有关部门研究处理，会议期间收到的提案，将按政协章程有关规定，经提案委员会审查立案后，移送相关部门研究办理。（ 记者 余海远） 20