重庆市某风景名胜区总体规划.docx

重庆市长寿湖风景名胜区总体规划说 明 书重庆大学城市规划与设计研究院2005年9月简介1992年元月重庆市人民政府批准长寿湖为市级风景名胜区。1997年确定为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”。长寿湖风景名胜区具有丰富的休闲旅游资源，在重庆市具有一定独特性和垄断性。长寿湖是西南地区最大的人工湖泊，被称为“西南内海”，形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站。该电站1957年全部建成发电，为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。长寿湖水库总容量10.27亿立方米，水面面积65平方公里，控制流域面积3020平方公里，调节库容7.48亿立方米。近年，为深入发掘“长寿”旅游文化内涵，增强招商引资吸引力，大力开发具有长寿特色的旅游产品，争取将长寿湖开发建设成为重庆主城区近郊的休闲、观光、康娱、度假旅游中心，使其成为长寿区旅游拳头产品；并在长寿区内逐步形成以长寿湖为重点的“园区城区湖区”的观光休闲旅游度假带。长寿区逐步加大了对长寿湖风景名胜区的工作力度，将理顺管理体制，向湖区纵深发展，提高开发层次，完善周边的配套设施和旅游线路等作为近年长寿湖风景区建设工作重点。并形成了一批重点项目，如抓紧完成长寿湖旅游项目和产品策划、开工建设双龙罗山旅游公路、游客接待中心、旅游广场、旅游码头、西岸片区道路、电、水、气等。在此背景下，2005年4月，受重庆市长寿湖旅游风景区管理委员会委托，重庆大学城市规划与设计研究院承担长寿湖风景名胜区总体规划编制工作。2005年5月初，项目组共十一人进入现场，展开基础资料收集、现状踏勘、与长寿区、旅游风景区管委会、相关村镇等领导和部门进行座谈工作。2005年6月至7月，项目组多次向重庆市规划局、园林局，长寿区委、政府，长寿区建委、风景区管理委员会等相关领导汇报规划编制的工作进度和阶段成果。多次会议不仅确定了风景区的范围和规模、规划指导思想和原则等重要问题；对风景区的景区划分、景点建设、交通组织、接待设施问题提出了针对性的修改意见，有效的指导了编制工作的进一步展开。2005年7月底，重庆市规划局会同市园林局、组织长寿区建委、旅游风景区管理委员会等相关领导和单位对风景名胜区规划方案进行初步审查。会议重点解决了风景名胜区规划范围、旅游接待服务设施等影响下一步规划工作展开的重大问题。籍此，通过整理和深化相关意见和建议，项目组形成此次方案成果，提请相关领导和单位审查。在规划工作过程中，项目组受到长寿区委、政府，长寿湖旅游风景区管理委员会、长寿湖镇等单位和领导的大力支持，在此旌表谢忱！目录第一章区位与发展背景71.1区位关系71.2现状概况71.3相关规划及评述101.4编制动因12第二章发展优劣势分析132.1社会经济发展分析132.2村镇与产业现状分析132.3基础设施支撑条件分析132.4旅游资源分析142.5总体评价16第三章旅游发展分析173.1旅游发展背景分析173.2旅游发展现状分析183.3旅游市场开拓19第四章发展方向与主导战略194.1发展方向194.2发展战略204.3主题形象定位20第五章规划原则与期限215.1规划依据215.2规划原则225.3规划期限22第六章风景区性质与规模236.1规划区性质236.2规划用地范围与规模236.3风景区环境容量246.4风景区游人容量276.5床位与服务人员规模276.6人口规模28第七章规划总体布局297.1总体布局297.2景区规划297.3景点规划35第八章道路交通规划368.1对外交通368.2内部交通37第九章专项规划419.1保护培育规划419.2核心景区规划459.3风景游赏规划469.4典型景观规划509.5游览设施规划549.6居民社会调控规划579.7植被规划639.8市政基础工程规划659.9经济发展引导规划699.10分期发展规划70第十章土地利用协调规划7110.1土地资源与存在问题分析7110.2土地利用原则7210.3土地利用分配72第十一章环境影响评价7411.1积极影响7411.2消极影响7411.3规划措施75第十二章环境保护与生态建设规划7512.1环境保护目的7512.2规划原则7512.3环境保护与生态分区7512.3规划协调措施7612.4生态保育措施7712.6水土保持措施7712.5环境保护措施78第十三章消防规划7913.1规划指导思想与原则7913.2消防安全布局7913.3消防站规划8013.4消防通信8013.5消防通道规划8013.6近期建设与投资预算80第十四章防灾规划8114.1防灾体系建设8114.2防洪规划8114.3抗震规划8114.4地质灾害防治8214.5病虫害防治83第十五章规划政策与实施措施8315.1宣传措施8315.2技术措施8415.3经济措施8415.4政策措施8415.5管理措施85第一章区位与发展背景1.1区位关系长寿湖风景名胜区介于北纬107.10度107.25度、东经29.54度-30.5度之间，位于重庆市域中部、主城区东北方向，长寿区、垫江县和涪陵区交界处。长寿湖水域主体位于长寿区境内东北部，水域北部位于垫江县境内。长寿湖风景区距离重庆主城区130公里，距离长寿区政府所在地凤城镇28公里。长江黄金水道在长寿区境内长20.9公里，长寿湖风景区是国际旅游热线三峡黄金水道的重要组成节点，是“长江三峡游”在内陆的延伸。1.2现状概况1.2.1自然及资源条件1、地质地貌长寿区地质构造属于压应构造形迹，具有闭斜紧闭、向斜开阔和陡倾纵横张裂隙发育的特征。风景区内地貌类型多样，以丘陵、河谷地貌和构造剥蚀地貌为主。土壤类型主要有水稻土、冲击土、黄泥土等。2、气象长寿湖风景区属于中亚热带湿润气候区，气候湿润，雨量充沛，由河流型生态系统演变为湖泊型生态系统，形成了独特的局部气候，主要表现为水体和地形热源效应、谷地效应、冷暖效应和缓冲效应。气温：区内常年平均气温为17.7摄氏度；月平均气温以八月份最高，累年平均气温为28.4摄氏度；以一月份最冷，累计平均气温6.7摄氏度。降雨量：因受长寿湖和黄草山影响，风景区内年降水量高于长寿区内其它地区，为1123.8mm。降水多集中在下半年，占全年的75；冬半年（11月至4月）雨量较少，常年降水占全年的25。日照：风景区内日照时数为1245.1h，以夏季时8月份光照最充足，常年月平均日照时数为235h；以初春3月和秋季1011月份最少，一般在100h以下。霜雪：风景区内四季温暖，少有积雪天气，常年平均无霜期为331天。3、水文长寿湖是龙溪河梯级发电的调节水库。龙溪河分别发源于梁平县境内的东明月山和铁凤山，两个源头会合后，流经垫江县境后在高洞与发源于忠县的沙河合流后始名为龙溪河，流经长寿区十多个镇区后，在长寿区凤城镇注入长江。龙溪河全长170公里，流域面积为3348公里。水面积为8869.9亩，多年平均流量42.47立方米，天然落差为267米，已建成水利发电站6座，长寿区境内为72.8公里，流域面积为580平方公里，河床随着山丘蜿蜒曲折，上游宽阔，下游险峻，多险滩瀑布，平坦处有2-4米的落差。其中长寿湖所在的狮子滩龙溪河段共有30公里，其间有大小石滩落差50余米。4、土壤长寿湖风景区主要以农业和渔业生产为主，环境污染少；风景区内人多地少，土地垦殖系数高，水土流失现象较为严重；毁林开荒，破坏地貌的现象时有发生；风景区内植被覆盖度较低，景观效果较为欠缺。往年湖区水体因长期受上游排放的工业污水和湖区内网拦养鱼的影响，水质负营养化现象较为严重，近年通过污染整治水质有所好转。5、植被风景区内植被以亚热带长绿阔叶林为主，主要树种有水杉、银杏、越桂、沙田釉和夏橙等。6、动物风景区属于亚热带湿润季风气候区，四季气候温和、雨量充沛，为各种动物的繁衍提供了较为理想的场所。动物主要以亲水动物为主，数目种类繁多。据鸟类保护部门统计风景区内共有各种鸟类33属、42种，其中水禽有28种，数量达到15600余只。湖区有四种国家二级保护动物：绿头鸭、凤头鸭、斑嘴鸭、秋莎鸭等四种，此外还有天鹅、野鸳鸯等珍惜鸟类。1.2.2历史沿革长寿湖是西南地区最大的人工湖泊，形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站，该电站1957年全部建成发电，为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。水库坝高51米，坝长1399.5米，坝顶宽8米，设有3座副坝。水库总容量10.27亿立方米，水面面积65平方公里。水库控制流域面积3020平方公里，调节库容7.48亿立方米。1958年，农垦部门进驻库区成立长寿湖渔场，主要从事水产养殖和水果栽培，后长寿湖渔场更名为长寿湖联合企业公司：1972年引进夏橙，现在已经发展成为国内重要的夏橙生产基地。1985年长寿区正式成立长寿湖镇行政建制，1992年元月3日重庆市人民政府批准长寿湖风景区为市级风景名胜区。1997年更名为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”。1.2.3社会经济长寿湖所在地长寿区属于重庆市三峡库区生态经济区29个区县之一，地处三峡库区生态经济区和都市发达经济圈的结合部，是重庆主城区通往三峡库区的必经交通要地，具有较强的区位优势。重庆直辖以来，长寿区的社会经济发展逐步加快，经济实力不断增强，2002年撤县建区，经济发展正逐步向都市发达经济圈迈进。长寿湖风景区经济结构主要以渔业和特色水果生产为主。渔业是传统的主导产业，湖区每年渔业产量约5000吨，年产值达2000万元，在长寿湖农业生产以及在重庆市日常消费中具有举足轻重的地位。往年高峰期长寿湖所产鱼数量约占重庆市总消费量的70%。近年来虽有所降低，但仍占重庆市总消费量的45%左右。湖区内有联合国粮农组织确定的夏橙生产基地，已形成3000亩生产规模，年产夏橙达到160万吨。随着旅游业异军突起，风景区经济结构发展较大变化，湖区内污染较为严重的网箱养鱼得以控制，渔业生产规模不断下降，旅游业已逐渐成为风景区内新兴主导产业。据统计风景区2001年共接待游客19万人，2004年预计接待游客55万人次，旅游收入达3000万元，首次超过了渔业生产的收入。1.2.4空间支撑条件1、交通条件长寿区是重庆市都市经济圈通往三峡库区的交通枢纽，对外交通条件优越。境内县有公路、水路等主要运输方式。高速公路有渝长、长万、长涪三条，全区公路里程按国、省、县、乡道统计共597.74公里。水路主要指长江，境内流长20.9公里。渝怀铁路正在建设中，预计2005年建成通车。长寿区已基本形成以公路交通为主体的综合交通运输网络框架，对长寿湖风景名胜区的发展和对外辐射提供了良好的交通支撑条件。2、供水条件风景区内水资源丰富，供水便利。风景区内现有三个自来水厂，其中长寿湖镇水厂一个，日产水量100吨，设于镇中心中学旁；狮电总厂自备水厂一个，日产水量100吨，设于狮电总厂引水闸旁边；长寿湖渔场自备水厂一个，日产水量2000吨，设于赵云寨。三个水厂水源均采自于长寿湖。水处理方式均采取沉淀，加药方式。风景区内现有居民用水直接以长寿湖地表水加工后饮用。3、供电条件长寿湖风景区电力资源丰富，不存在电力短缺的问题。风景区内和周边地区共有五个水电站，即长寿湖水电站、上硐水电站、飞龙水电站、六剑滩水电站、平滩水电站。长寿湖电站主要供电线路有狮下线110KV，狮新线110KV，狮云线110KV，狮龙线10KV。上硐电站有供电线路上龙线35KV，上焦线10KV等；长寿湖风景区供电主要由长寿湖电站所出的10KV狮龙线，上硐电厂所出的35KV变电站，飞龙10KV变电站以及狮电总厂长寿湖大坝区内自备的两个变电站供电。4、天然气天然气源由川东25号井出气至双龙至长寿湖东海配电站。气源管径108。5、其它基础设施长寿湖现有邮电支局一个，位于长寿湖镇，电话装机容量为1020门，实际装机有800门。风景区内已经开通了无线电话，无线电话信号可以覆盖整个风景区。宽带网及全线接入风景区内。1.3相关规划及评述1.3.1相关规划对长寿湖风景区的规定与要求1、长寿湖风景区旅游总体规划长寿湖风景名胜区是国际旅游热线三峡黄金水道的重要组成节点和长寿区旅游业发展的龙头景区。是以山岛湖风光、长寿文化、乡土文化为主要景观特色的国家级生态旅游度假区。2、旅游策划报告长寿湖区应抓住近郊休闲、假日旅游这一契机，充分发挥长寿湖山、岛、湖、寺等特色景观，打造休闲度假、健康养生、商务会议、水上综合运动等功能于一体的生态旅游度假精品，要强化长寿湖风景区的定位与特色，夯实旅游基础设施，积极策划高层次的商务会议主题，将长寿湖打造成为重庆乃至西部具有一定影响力和高规格商务会议中心。争创长寿湖“AAAA”国家级风景区，将长寿湖建设成为重庆一流的湖泊旅游度假胜地。3、长寿区“十一五“规划把长寿湖建成重庆市最大的休闲度假胜地和高档的会务基地。重点发展湖泊旅游，以长寿湖风景区和“长寿文化”景观为重点，把旅游与地方文化、体育竞技、生态农业、民俗风情有机结合起来，继续稳固其作为长寿区旅游业发展的龙头地位。在保护自然景观和人文景观，改善生态环境质量的基础上，以市场需求为导向，以“养生健体”为基本开发理念，充分挖掘“长寿文化”内涵，发挥内山、岛、湖旅游资源优势，开发以“健康长寿”为主题的系列生态度假旅游精品，集休闲度假、健康养生、会务、疗养和综合水上运动等功能与一体，把风景区建设成为重庆市规模最大的湖泊生态观光型的风景名胜区和中国“博鳌式”长寿文化论坛。4、重庆十大旅游精品系列工程规划（纲要）长寿湖属于周末休闲地、都市后花园。应着重开发和推出湖泊休闲、康体健身、商务会议、田园风光、农家乐等近郊周末休闲度假、体验参与型旅游产品。1.3.2涉及长寿湖风景区的相关村镇规划1、长寿湖镇总体规划长寿湖镇位于长寿湖南部,面积104.5平方公里，其中包含了大部分长寿湖水域。2020年城镇人口规模为4.5万人，城镇建成面积为3平方公里。定位为风景旅游区和重庆最大的水产水果生产基地，重点开发长寿湖丰富的旅游资源，形成生态和旅游的有机结合，大力发展旅游业和水果业、水产养殖业、农副产品加工业、培育发展建筑业和商贸业，辐射周边邻封、云集、双龙等镇。2、龙和镇乐温场总体规划加强龙溪河和长寿湖沿岸的环境整治和生态保护，利用长寿湖风景旅游区得天独厚的优势发展旅游业，采取退耕还林，植树造林，保护动物和水体，修建旅游公路、码头等交通设施，力争把龙河镇建设为长寿湖风景旅游区的北大门。3、飞龙场总体规划飞龙场地处长寿湖上游湖畔，处于长寿湖风景名胜区周边环境二级保护区内，因此必须十分重视对环境的保护。严禁将未经处理的生活污水和工业废水排人长寿湖和龙溪河水系，确保长寿湖水库上游达到国家二类地面水域标准。飞龙场及沿湖地区，不得安排有污染的二、三类工业项目，严格执行“谁污染谁治理”及“三同时”的原则，严禁污染大气、土壤和水体。沿湖内的风景旅游景点及风景林区严禁开山取石，不准随意砍伐树木；对长寿湖沿岸以及山上陡坡的农业用地，要逐步退耕还林还草，大搞植树造林，减少水土流失，使沿湖岸边具有良好的视觉效果，促进长寿湖旅游业的发展。4、云集场规划云集场是长寿湖镇的经济次中心，是长寿湖镇的夏橙基地和主要粮产区之一，是以发展第三产业为主的山水风景小场镇。5、双龙镇建设规划双龙镇是长寿区重要的粮油及农副产品生产基地之一，是以农副产品集散、加工及开采天然气和盐卤矿为主的综合性场镇。双龙场是双龙镇政治、经济、文化中心。双龙镇有丰富的天然气和盐卤矿资源，在规划区东南面及南面，既镇区的下风向规划为天然气和盐卤加工业用地，在南面规划为污染较小的木制品和农副产品加工用地。6、邻封镇建设规划邻封镇位于长寿区中部偏东方向，距长寿约25公里，北面与双龙镇接壤，南面与但渡镇相邻，西靠渡舟镇、东面与长寿湖镇相连。 政府驻地邻封场其东南面紧靠龙溪河，主要为文教、旅游观光区。该区有较好的天然植被和人文景观，“明清”风情街是旅游观光的一道风景线，位于东面龙溪河上的电站水坝，在雨季有“龙溪飞瀑”可作为旅游景点。1.3.2往年规划及实施评价重庆市长寿区旅游局于2004年委托中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心编制了长寿湖风景区旅游总体规划。该规划基础资料详实、对长寿湖风景区的论证和定位准确，规划成果齐全。随着长寿湖风景区发展外部条件和整体发展战略的调整，加之该规划对长寿湖风景区实际发展状态的把握尚有欠缺，造成可操作性不强，实施有难度。1.4编制动因近年我国旅游业发展迅猛，已成为第三产业中优先发展的支柱产业、重点产业和先导产业，被党中央列为国民经济的新的增长点。在中国国民经济发展实现第三步战略的过程中，旅游已日益成为大众生活的必需部分，九五期间国内旅游迅速由3亿多人次增长到7亿多人次，但同时比照发达国家国内旅游的规模和结构，我国国内旅游仍然具有相当广阔的成长空间和发展前景。据预测至2020年，我国的海外游客将占全球国际旅游总人数的8.6%，发展成为世界最大接待国，旅游业总收入将超过3.3万亿人民币，相当于国内生产总值的8%，旅游业真正成为我国国民经济体系中的支柱产业。重庆市直辖八年以来，整体经济实力大大加强，人均消费水平逐年上升，特别是随着小汽车逐渐走近重庆普通老百姓家庭，人们对周末休闲度假的要求越来越强烈。重庆市政府也在大力建设“都市后花园”以保证重庆优质的人居环境和扩展周末休闲游带来的经济效益。长寿湖作为西南地区最大的人工湖，具备敏感的生态条件、丰富的湖泊景观、良好的人居条件。在此，编制切实可行的长寿湖风景名胜区总体规划能更为有效的保护长寿湖生态环境，挖掘长寿湖的旅游休闲功能，使它能为大重庆，乃至整个西南地区服务。第二章发展优劣势分析2.1社会经济发展分析重庆市成为直辖市以来，经济高速发展，与此同时也带动了长寿区经济的快速发展。长寿区是联系渝东南和渝东北的枢纽，是重庆通往华中和东部沿海地区桥头堡，区位条件十分优越。长寿湖则处于重庆市域的几何中心的位置，在方圆150公里范围内，周围分布着重庆主城区、渝北区、涪陵区、长寿区、垫江县、梁平县等经济强区和资源大县，集中了重庆市大部分人口，旅游开发具备良好的社会经济条件。2.2村镇与产业现状分析长寿湖风景区规划范围涉及4个场镇，分别是：长寿湖镇、邻封镇、龙河镇以及云集镇。这些村镇基本上为农业资源村镇，其产业形态多是为农业生产和村民生活服务农业服务或农副产品加工业；工业基础薄弱、环境污染少，少数村镇具备一定的旅游服务功能。2.3基础设施支撑条件分析整体而言，长寿湖风景名胜区周边道路交通条件比较成熟，与长寿城区、涪陵区、垫江县等均有较为便捷的交通联系。因其临近高速公路和长江航线，与重庆主城区、万州等也有较强的辐射关系。长寿湖风景名胜区周边也具备比较完善的水、电、气的基础设施条件，能够满足长寿湖风景名胜区未来的发展需求。2.4旅游资源分析2.4.1类型与特色分析本次规划按照中国旅游资源普查规范(试行稿)，对长寿湖风景区所辖区域的旅游资源进行了周密的普查，包括自然旅游资源和人文旅游资源。其资源构成如下：表 1：长寿湖风景区旅游资源分类表资源类型资源名称水域风光类长寿湖.飞龙湖（飞龙瀑布）.龙溪河（跳石瀑布） 地文景观类人头山.湘子山岛屿景观类高峰岛.大坪岛.安顺岛.罗山岛.同心岛.壶梁.瀛洲.方丈.蓬莱.心悦岛.心印岛.连理岛.天伦岛生物景观类沙田柚基地.水产养殖区.万寿林区.万胜林区古迹建筑类长寿湖大坝.冬莲寺.安凤寺.六角亭.周恩来视察重庆塑像群.恐龙化石.风雨亭.古栈道.无常庙休闲求知健身类游艇俱乐部.镜湖橘香.山寨篝火.山中野宿会议商务休闲类西岸会议休闲区购物类长寿湖水产.柑橘.沙田柚合计：八大类、三十八种旅游资源单体依据长寿湖风景名胜区风景资源的特点，参照风景名胜区规划规范中风景资源评价指标层次表的有关规定，对所选评价指标进行权重分析，并作出等级评价。表 2：景点旅游资源景观质量评分与等级：评价因子得分景观质量旅游景点评价项目ABCDEFGHI得分等级评价因子观赏游使用价值历史文化科学艺术价值珍稀与奇特程度规模与丰度完整性知名度美誉度市场影响力适游期长寿湖2312910581010592一级高峰岛258895477578二级沙田柚基地246895678579二级冬莲寺2510884788581二级周恩来视察长寿塑像群258895488579二级湘子山199544566563三级人头山188565324558三级安顺岛184873444557三级大坝199445888570三级浴滨岛199544566563三级跳石瀑布188565324558三级赵云寨164873444555三级六角亭199445888570三级古栈道三级火烧紫云三级罗三岩墓群三级无常庙三级恐龙化石2010945445566三级西部岛群三级2.4.2总体特征1、秀水流丽风景区范围内水景资源丰富，有水库、瀑布、溪流、湖湾等。长寿湖水域开阔、水质清秀，夕阳斜照水如镜面；远见青山，群岛如翡翠般点缀其中，风景旖旎，是风景区核心区域。飞龙瀑布，点缀于山林幽谷之中，仿似陶潜笔下“桃花源”；淙淙溪流时而穿行于深林幽壑之中，清澈见底，时而飘忽难寻，只闻水声潺潺。2、峰奇石异风景区山峦起伏，移步换景，群峰相连如画卷，别有风韵。人头山姿态宏伟，每至云蒸雾绕，山峰宛如空中楼阁，点缀于湖面之上，望之心旷神怡。湖面东西两侧山林中巨石突兀层峦叠嶂，气势磅礴，在整个风景区中占据重要的地位；石笋造意奇特，悬崖披绿，幽谷叠翠，野花丛生；百步登云险、陡；山体周围多有狭缝，惊险异常，攀沿而上，是勇敢者的运动乐园。3、林幽涧碧长寿湖风景区树茂林丰，山色葱郁，翠竹、灌木、山花等杂立其间，愈显婀娜多姿。山坡更有波浪起伏的树林、竹海，满目扑绿；柑橘、沙田柚种植基地颇具规模，岛中山上，古树间生，令游人称奇。4、乡村风情浓郁长寿湖风景区原有多处历史遗迹，如古庙、亭等，现存有冬莲寺、无常庙、六角亭、风雨亭、古栈道，也有见证长寿湖发展的大坝、周恩来视察长寿湖雕像群等。冬莲寺、无常庙两处古朴淳厚，空气清新，周围民众络绎不绝而来，登高烧香拜佛，是极富趣味的民俗项目。乡村人家的独特风情、恬静质朴的港湾氛围令人陶醉；而长寿出产的水鲜则更令游人大快朵颐。2.5总体评价1、旅游资源类型齐全，资源单体数量较多依照国家旅游局和中科院地理科学与资源研究所制定的国家标准旅游资源分类、调查与评价，根据实地调查和现有文献资料统计，长寿湖风景区内具有旅游开发价值的资源单体共包括七个主类，21个亚类，31个基本类型，280个资源单体。其中，自然旅游资源单体数量占78.6%，人文景观占21.4%。风景区内自然旅游资源以岛屿、河川、湖泊等见长；人文旅游资源则以史迹、寺观、特色物产等取胜。2、山岛湖景观三位一体，湖光山色，优美俊秀龙溪河经过大坝截流蓄水后，流速变缓，水质变清，形成了长寿湖特有的山水风貌。长寿湖水面面积为65平方公里，湖区呈“V”字型发散，湖面辽阔，碧波万顷，是重庆市最大的湖泊型旅游风景区。湖区内200余座岛屿星罗棋布，散布其间。湖岸陡折蛇行，形成众多和湖汊港湾。沿湖两岸山岗起伏，林木葱茏，山光水影，灿然若画，显得幽静淡雅。湖区周围因地质变迁、自然高差形成诸多流泉、飞瀑，更为风景区增添了几分诗情画意。3、文化底蕴独特深厚，人文景观点缀其间“健康长寿”代表着后工业时代一个重要的生活目标，长寿湖作为长寿区旅游业发展的窗口，在反映“长寿文化”主题上有着深厚的历史文化底蕴。长寿湖又有中国最早建立的水电站，它见证了新中国水电发展的历史，被誉为“水电专家的摇篮”。作为新中国水利建设史上重要的里程碑，极具参观教育价值。周恩来、朱德、李先念、李富春等党和国家领导人先后来到电站视察。现周总理等视察长寿湖纪念亭。此外长寿湖风景区还有赵云寨、湘子山寨、安顺古寨、小说红岩的创作故地、冬莲寺等历史文化遗址和佛教活动场所等。人文景观与自然景观交相辉映，显示出深厚和博大的魅力。4、特色物产丰富，地方气息浓郁长寿湖风景区因其独特的资源环境条件，盛产特色物产，而以鱼、果丰富而著称西南。长寿湖风景区湖岸四周丘陵、低山所围成的狭长的半封闭式地形谷地，形成了特殊的微气候，特别适宜夏橙生长。长寿湖夏橙果实色泽鲜艳、核少汁多、酸甜适度、细嫩化渣、香甜可口。夏橙花果同枝、两代同堂，乃果树很少见到的现象。1979年试销香港深受好评。1986年获四川省优质果品称号，1991年12月被国家农业部定为“绿色食品”，开西南地区果品绿色食品的先河。品质可以美国名产佛罗里达夏橙媲美。2001年中国国际农业博览会评为名牌产品。湖区周围沙田柚已经有近百年历史，因其味道存整，享誉国内外。长寿湖是西南最大的淡水鱼产地之一，以所产鱼类为主要原料各种特色美食更是异彩纷呈。据统计长寿湖仅鱼的烹饪方法就有100多种，以长寿湖独有红鲫白（跷壳鱼）精制而成的“鱼面”，以及“全鱼宴”，更是上等的美味佳肴。第三章旅游发展分析3.1旅游发展背景分析3.1.1区位背景分析地理区位：长寿区是联系渝东南和渝东北的枢纽，是重庆通往华中和东部沿海地区桥头堡，区位条件十分优越。长寿湖则处于重庆市域的几何中心的位置，在方圆150公里范围内，周围分布着重庆市城区、渝北区、涪陵区、长寿区、垫江县、梁平县等县市，集中了重庆市大部分人口，旅游开发直接辐射周边城市。旅游区位：长寿湖风景区背靠西南最大核心城市和游客发生地重庆市，位于环城游憩带范围内，有成为重庆市“城郊花园”的便利条件。此外又有三峡国际旅游热线的辐射拉动，市场前景广阔。3.1.2交通条件分析风景区交通便利，方便快捷，长寿湖风景区距离主要城市公路交通时间在30-100分钟之间。从重庆市中心沿渝长高速公路至长寿湖风景区，车程约1个半小时。此外长涪高速公路、渝巫公路、长江黄金水道和长梁高速公路、渝怀铁路等都邻近湖区，构成了进入旅游景区的交通网络。3.1.3旅游业发展潜力分析长寿湖风景区旅游业发展起步早，发展慢，潜力大。目前虽然落后具相似旅游资源的景区景点，但可利用三峡旅游热线的辐射优势，以现有基础厚积薄发，高起点、高规格、高标准、高品位的规划开发旅游资源，直接占领旅游产品的制高点，做到“借助后发优势，实现后来居上”。3.1.4政策背景分析旅游产业是长寿未来五年社会经济工作发展的重点之一，长寿湖风景区是全区旅游开发的重中之重，2003年，区委对行政区划做了调整，把双龙、云集沿湖的村和石回乡并入长寿湖镇，并专门成立了长寿湖旅游风景区管理委员会等机构作为长寿湖旅游开发的管理和工作机构。主要景区景点旅游开发氛围良好，相继有加勒比岛、高峰岛、快乐岛已经被部分企业进行投资和先期开发，大量区内外投资相继进入，为旅游资源开发提供了良好开端。通过各方努力，长寿湖风景名胜区在拆除养鱼网箱、治理水质污染、整顿景区权属等方面采取了一些列的措施，取得了明显的效果。3.2旅游发展现状分析对长寿湖风景区的风景资源、整体环境、客源市场、开发建设条件进行综合分析，长寿湖风景区在发展旅游业方面具有四点优势和三点不利因素。3.2.1有利因素1、资源相对集中，特色鲜明，便于开发长寿湖风景区的主要游览景点基本集中在长寿湖水面、东西两岸、长寿湖镇与东北部群岛上，具有八种不同类型的旅游资源，适宜开展多种形式的旅游活动。在众多的旅游资源中，休闲度假、自然环境和田园风光尤为突出，而这些突出的风景旅游资源与今后一段时间主流客源群体的时尚趣味颇相吻合。2、区域生态环境良好景区基本上以农业、渔业为主，没有污染严重的工矿企业。山岭绵亘，山林面积较大，森林植被生长良好，空气清新，小气候宜人，来此修身养性、休闲度假、极富吸引力。3、区位优势突出，客源市场广阔景区地处四川盆地南部.重庆市北部地区，交通便捷，客源市场广阔，且邻近四川省及重庆市重要风景区，作为未来连接长江沿线风景区纽带，发展观光、休闲、度假潜力巨大。4、地区经济实力雄厚重庆市是全国最年轻的直辖市，而长寿区也是重庆市的经济发展的重点之一。目前风景区的开发与建设已受到社会各界及各级领导的重视，可得到相应的财力支持。3.2.2不利因素1、基础设施相对薄弱。现有的风景区道路状况不够理想，其它如供水.供电等还需要的长期开发与建设。2、景点级别普遍偏低，规模较小，景点系统性较弱。3、风景区知名度不高，由于缺少系统的开发与宣传，目前的影响范围仅限于重庆市局部区域。3.3旅游市场开拓长寿湖风景区水面开阔.山青林茂，谷深涧幽，瀑布飞泄，清溪娟秀。自然风光秀丽，乡村风情浓郁，土特产品丰富，区位优势突出，具有发展风景旅游、休闲度假的基础条件。通过建设、培育、改善不利因素，重点发展各种特色旅游项目，着力加强营销宣传，中远期可发展成在西南地区有一定知名度，对四川、重庆及周边区域客源具有较大吸引力的休闲度假区。第四章发展方向与主导战略4.1发展方向以“科学发展观”为指导，以“协调发展”为主线，在保护自然景观和人文景观，改善生态环境质量的基础上，妥善处理库区生产与湖区旅游之间的矛盾；以市场需求为导向，以“养生健体”为开发理念，充分挖掘“长寿文化”内涵，发挥山、岛、湖旅游资源优势，开发以“健康长寿”为主题，集休闲度假、健康养生、会务、疗养和综合水上运动等旅游产品为一体，重庆市规模最大的湖泊生态观光、大型周末休闲度假胜地和高档会务基地为核心内涵的旅游目的地。4.2发展战略1、跨越发展战略以重庆市区域发展背景为依托，跨越客观上必然存在的经济梯度，大力发展以旅游业为核心，环境友好型为体系的产业结构，带动商业、金融、会务、信息等高端服务行业发展，辐射周边村镇发展。2、市场导向战略树立发展“大旅游”、建立“大产业”和营造“大市场”观念，充分发挥旅游业先导和带动辐射作用，将旅游业作为长寿区新的经济增长点和重要产业加以扶植发展，促进经济结构的合理调整，为区域经济、社会、文化的全面发展服务。3、项目推动战略立足长寿湖当前的旅游背景，以长远目标为基点，优先开发资金到位、带动性强、效益好的重点旅游景区，争取“十一五”期间年年都有重点项目的深层次开发和运作。4、品牌创新战略长寿文化和丰富的岛屿资源正是长寿湖旅游资源的精华所在。坚持把文化管理作为旅游管理的核心，使文化旅游成为旅游产品的主流。充分利用现代科技等创新手段，着力主推旅游精品项目，营造长寿文化旅游的品牌优势，树立自己鲜明的形象特色。5、区域协调战略旅游业的发展，不仅要凭借旅游资源的优势，更要依托工业、农业、交通物流业、地产开发、市政基础设施及其他社会事业的发展。作为新兴产业，旅游业必须通过渗透相对独立再渗透的依托性协调战略，在国民经济产业体系中扩大产业规模，提高产业素质和效益，形成旅游产业与其他产业互相推动发展的格局。4.3主题形象定位主题形象是旅游区的生命，是形成竞争优势和垄断最有力的工具，旅游作为一项大众化、审美化的经济文化参与活动，区域旅游主题形象便成了关系其旅游业繁荣的关键心理指标。鉴于长寿湖是我国唯一以“长寿”命名的湖泊、长寿湖风景区是区域性郊游佳地和“三峡游”特色旅游地，综合考虑其旅游核心资源，以及重庆市主城区周边风景区、旅游区的开发建设现状，建议长寿湖风景名胜区主题形象定位为“生态景园、田园精舍、动感水都”。最终形成以生态进化式设计理论为空间构架，以山为体、以水为魄、以生态为魂，将水景空间、山景空间、林景空间与休憩空间、视觉空间完美融合，达到自然保护空间与城镇发展空间、自然系统与人工系统协调发展的目标。第五章规划原则与期限5.1规划依据1 中华人民共和国城市规划法(1990)；2 中华人民共和国文物保护法(1991)；3 中华人民共和国土地管理法（1988）；4 中华人民共和国环境保护法(1989)；5 中华人民共和国森林法(1985)；6 中华人民共和国野生动物保护法（1988）；7 中华人民共和国水法（1988）；8 中华人民共和国防洪法（1997）；9 中华人民共和国水土保持法(1990)；10 国务院风景名胜区管理暂行条例（1985）；11 国务院中华人民共和国自然保护区条例（1994）；12 建设部风景名胜区建设管理规定（1993）；13 建设部风景名胜区管理处罚规定（1994）；14 风景名胜区规划规范（GB50298-1999，2000）；15 中国旅游资源普查规范(试行稿)；16 长寿区区域城镇体系规划（2002-2020）；17 长寿区旅游发展规划（2002-2020）；18 长寿区国民经济与社会发展“十一五”规划（纲要）；19 长寿区区域综合交通体系规划（2003-2020）；20 各村镇总体规划。5.2规划原则1、生态优先与适地适用原则加强对风景区自然山水、生态和景观敏感地区以及历史文化传统地区的优先保护；维护和强化整体山水格局的连续性；保护和建立多样化的乡土生态与历史人文环境。以此为基本的空间格局，统筹城乡用地和空间布局，建立适合于土地资源自身生态特性的利用战略，充分挖掘和利用风景区生态景观资源、乡土文化资源和土地空间资源。2、区域协调与产业互动原则当区域社会经济发展到一定阶段，必然会产生协调问题。本次规