关于推动“十进十建”深入开展的实践与思考.docx

关于推动“十进十建”深入开展的实践与思考“十进十建”作为*省党风廉政建设宣传教育的特色品牌，是做好纪检监察工作、推进党风廉政建设、助力经济社会发展重要之举，对一体推进“三不”、实现基层纪检监察工作高质量发展具有重要意义。日前，*市纪委监委深入到园林、泰丰等14个区镇处及金澳科技、市委党校等地，就“十进十建”工作情况进行了专题调研，并结合实际提出对策和建议。一、工作总体情况（一）部门联动广参与。一是变“独唱”为“合唱”。改变过去“十进十建”活动由纪委一家操办的方式，采取“分包”组织的方式，如杨市办事处拟将把廉政情景剧“分包”给文化站，通过抖音等方式打造“青年倡廉”主题情景剧，园林办事处把廉政警示教育“分包”给社区，利用社区阅览室建立“廉政图书角”，并拟打造廉政文化长廊，形成了廉政文化建设活动“协奏曲”。二是变“封闭”为“开放”。龙湾镇计划组织退休老干部，深入村（社区）开展廉政党课，廉政文化宣传从“机关”走向“社会”；泰丰办事处将警示教育课堂搬进村支部，用身边发生典型案例教育身边人，廉政警示教育从“室内”走向“室外”。三是变“独揽”为“共享”。借力全市党风廉政建设“大宣教”格局优势，发挥组织、文化、宣传等部门资源优势，联合举办“十进十婕”活动，实现“十进十建”工作与党建、宣传、文化、教育等工作共同发展、共享成果的共赢局面。如熊口管理区利用近年来查办典型案例，制作警示录小册子，下发到全处各单位、村（社区），作为党风廉政教育教材，受到广大党员干部好评。（二）内容丰富亮点多。一是廉政阵地初具规模。渔洋镇依托拖船埠战斗遗址、熊口镇依托红军街等革命遗址，综合运用历史照片、历史遗迹、历史文物、历史故事等，打造红色廉政文化教育基地，让干部群众在接受红色教育的同时受清廉文化的熏陶。高石碑镇计划利用省出版局驻点帮扶优势，在老堤村设立村级数字电影院，定期举办廉政电影放映活动。二是廉政景观遍地开花。市委党校将廉政文化与自然环境融合，推出廉政文化石、廉政文化廊、廉吏故事墙、廉政书画陈列室等廉政文化景观，既美化了环境，又营造了学廉思廉尚廉氛围。如龙湾镇组织当地农民诗人创作廉政诗词，将镇里主干道、围墙等打造廉政诗词长廊。三是廉政底蕴日益凸显。各区镇处将廉政文化融于乡土文化，让廉政文化走人寻常百姓家。如积玉口镇利用剪纸、皮影戏等传统技艺作品，向全镇干部群众展示廉政文化；总口管理区拟将三峡移民文化、土家族文化与廉政文化融合，进一步丰富廉政教育内涵。（三）因地制宜特色明。一是主题宣传不“打洋”。各区镇处结合实际，开展各具特色主题宣传活动。如后湖管理区组织“第一书记”到基层支部讲廉政党课；熊口管理区采取领导干部带头讲、邀请专家授课、廉政专题研讨等方式，多措并举开展宣廉讲廉活动。二是主题创作不“间断”。王场镇组织诗词爱好者创作廉政诗词百余首，以诗词为载体传播廉洁正能量，并拟开展漫画说纪活动；熊口镇组织书法爱好者开展廉政书画展及送廉政春联下乡活动，让廉洁之风“吹”进乡村。三是主题竞赛不“断档”。近年来，各区镇处先后组织开展了廉政演讲比赛、廉政诗词大赛、廉政知识竞赛等系列主题活动。如熊口管理区计划宣教月期间组织村（社区）干部开展廉政知识抢答赛，进一步提升廉政教育活动影响力。二、存在的主要问题（一）认识不足。主要表现为“三重三轻”：一是重活动轻管理。一些区镇处“十进十建”工作仅仅体现在组织学习活动等方面，尽管开展了系列丰富廉政活动，没有就党风廉政建设宣传教育建章立制；有的建立了立了制度，但没有挖掘本地本部门特色资源，活动以文化人、以文育人的效果不明显。二是重形式轻实效。有的地方单位理解有偏差，认为“十进十建”工作无非就是“会上学一学，墙上挂一挂，台上演一演”在如何深入推进“十进十建”工作，增强其针对性和实效性上思考与办法不多；有的“十进十建”工作还停留在制定方案、上传下达过程中，很少关注实际进展情况与效果。三是重部署轻督办。有的地方单位对“十进十建”工作的重要性、必要性认识不足，口头上重要，行动上次要：有的地方“十进十建”工作有计划、有安排、有部署、有评比，但没有及时督办，最终沦为“半拉子工程”。（二）氛围不浓。主要表现为“三缺”：一是缺创新。一些区镇处党纪法规宣传教育没有根据对象进行分类分层，习惯于“你说我听”的灌输式、填鸭式，具有感染力内容少，干部群众主动参与少；还有的宣教活动比较零散，不系统，缺乏与干群的有效互动。二是缺总结。各地各单位结合全市“十进十建”活动方案，开展了一些内容丰富、形式多样的廉政教育活动，但总结提炼不及时，宣传力度不大，没有很好地起到典型示范作用，对全市“十进十建”工作推动性不强。三是缺融合。不少区镇处没有将党风廉政宣传教育工作与本单位业务工作、思想教育、制度建设等做到有机融合，廉政教育缺乏持久性。（三）拓展不深。主要表现为“三个不够”：一是特色不特。有的区镇处“十进十建”活动开展缺乏计划性，只是单纯按照上级的“规定动作”安排一些活动，内容上缺乏针对性，“拿来主义”严重，照搬照抄，与本地方、本单位实际情况脱节。二是亮点不亮。有些区镇处把“十进十建”活动等同于一般廉政宣教活动，满足于举办几次廉政文艺演出，生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式缺乏，廉政教育的引导、感化等功能没有发挥出来。三是精品不精。一些单位创品牌的意识不强、视野不宽、思考不深，叫得响、层次高、特色强的廉政教育“品牌”不多，如青年倡廉、家庭助廉、家风育廉、非遗展廉等品牌活动每年形式与内容雷同，表现手法老套，时效性不强。三、有关工作建议（一）建机制，解决工作推进不力的问题。一是实行层级式管理。进一步强化组织领导，依托全市大宣教格局优势，完善市纪委监委组织协调、相关单位或部门落实的工作机制，召开“十进十建”工作现场推进会，专项督导“十进十建”工作。二是实行动态式管理。将“十进十建”工作纳人全市年度党风廉政建设责任制考核重要内容，纪检监察机关不定期组织开展“回头看”对“旧瓶换新酒”、工作开展不力的，严肃问责。各地各部门要对下级党组织“十进十建”工作开展情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。三是实行长效式管理。各地各部门要将“十进十建”工作与本单位党风廉政建设工作实际相结合，出台可操作性规章制度，确保“十进十建”工作常态化、制度化。组织开展“十进十建”最优示范点评选，并进行通报表彰。（二）攻重点，解决示范效应不显的问题。一是突出感染力，在营造氛围上着力。要探索警示教育新模式，既要强化反面警示，及时组织警示教育大会等，对照典型案件谈认识、谈体会、查问题、抓整改。又要注重正面引领、挖掘典型先进事迹，讲好廉政故事，提升廉政文化建设感染力。二是突出影响力，在创新特色上着力。发挥*革命老区优势，将红色文化传承与党规党纪红色基因。做好历史文化与廉政文化的资源整合，深入挖掘地方杰出历史人物代表，弘扬先进事迹，重点打造一批历史廉洁文化教育基地，让廉政文化可看、可学、可行。是突出渗透力，在过程呈现上省力。发挥家风潜移默化、水滴石穿的理念灌输作用，深入挖掘，收集、整理地方先贤家风家训家规，把家风建设作为廉政文化建设工作新抓手。（三）抓活动，解决幅射功能不强的问题。一是创作活动常态化。发挥全市党风廉政建设“大宣教”格局优势，联合宣传、文化部门组织深入开展廉政文艺创作活动，推出一批群众喜闻乐见的廉政文艺作品，使廉政文化在群众心里生根开花。二是展示活动大众化。要结合支部主题党日活动、党员干部大会等，通过廉政党课、观看廉政宣传片等形式，对干部群众进行廉政教育，让廉政教育渗透到日常生活的方方面面。通过，大篷车，大舞台，大喇叭”等载体，开展廉政教育下基层活动，提高廉政教育开放度和群众参与度。三是主题活动实用化。结合实际，创新形式，推出一批富有地方特色的廉政文艺作品，如通过歌曲“唱廉”、非遗“展廉”、戏曲“演廉”、青年“倡廉”、家庭“助廉”等特色活动，擦亮基层廉政教育品牌，提升基层廉政教育影响力。