XX镇集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动方案.docx

XX镇集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动方案为认真贯彻落实中央、省、市、县平安稳定专题会议精神，根据市委政法委和县委政法委工作要求，为进一步推动平安风险系统治理,决定在全镇集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动,现制定方案如下：一、工作目标通过开展专项行动，集中化解一批矛盾纠纷，有效预防化解各类涉稳风险，实现“四个防止”，即：防止发生群体访、防止发生越级进京访、防止因矛盾纠纷激化引发个人极端案件或群体事件、防止发生重大舆情炒作事件，为XX营造平安稳定的社会环境。二、工作重点专项行动不划分具体阶段，各村（居）委会、各部门结合自身工作，重点排查化解以下矛盾纠纷：L对婚姻家庭、邻里关系、情感纠纷、债权债务纠纷等引发的矛盾纠纷进行大起底大摸排，落实好化解措施。2 .对刑释人员、吸毒人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神障碍患者和心态失衡人员、社会闲散青少年等进行大起底大摸排，落实好服务管控措施。3 .对农村滞留务工人员、城镇失业人员因就业压力引发的矛盾纠纷进行大起底大摸排，及时帮助解决实际困难。4 .对涉众金融、涉军、涉教、涉房、涉玉龙供水等利益受损人员因上访引发的矛盾纠纷进行大起底大摸排，及时做好教育稳控工作，防止出现进京赴省集体访、非访现象。5 .其他要求排查化解的矛盾纠纷。三、工作措施（一）坚持动态排查。各村（居）委会、各部门要结合“逢四说事”和“访议解”两制融合工作，组织干部、党员、调解员等开展矛盾纠纷排查化解工作，要压实治调主任、网格员排查矛盾纠纷的直接责任，督促治调主任、网格员逐户逐人进行排查，做到“不漏一户，不漏一人”；要坚持每日分析研判矛盾纠纷风险，加强预警防范和应急处置；要全面摸清矛盾纠纷底数，认真梳理登记造册，跟踪并依法妥善化解，息事宁人。（二）实行多元化解。要紧紧围绕“去存量，控增量，防变量”的要求，对排查出来的矛盾纠纷要按照“事权匹配、分级负责、多元化解”的工作要求，及时化解排查出来的各类矛盾纠纷。要充分发挥各职能部门作用，建立人民调解、行政调解、司法调解纵向贯通、横向联动的多元化解机制，充分发挥专业调解委员会和第三方调解组织的调处作用，做到综合施策、精准化解。要支持鼓励工会、共青团、妇联参与调解工作，加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，完善诉调对接机制，加强诉前、诉中调解，提高调解结案率。对重大矛盾风险，各村（居）委会要落实“一案一策一专班”，及时调处化解，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交、化解在基层:坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬,依法调处矛盾纠纷。（三）明确责任分工。各村（居）委会、各部门要严格落实平安建设（综治工作）领导责任制，严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”要求部署开展专项行动，切实履行排查化解矛盾纠纷的工作职责，认真做好本村（居）委会、本部门矛盾纠纷的排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。加强专项督导，落实“乡镇吹哨，部门报到“工作制度，切实帮助基层解决问题、化解纷争。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（居）委会、各部门要把排查化解专项行动作为当前的一项重要政治任务，主要领导要亲自抓，研究解决专项行动排查发现的重大问题。各村（居）委会、各部门平安建设领导小组要立足实际，认真研究制定针对性、操作性更强的专项行动方案。（二）压实工作责任。各村（居）委会、各部门要切实履行属地责任、主体责任、监管责任。加强信息互通、定期调度，加强上下联动、部门协作，加强齐抓共管、多元化解，坚决防止形式主义、走过场，严防因矛盾纠纷排查不到位、化解不及时引发的个人极端案（事）件或群体性事件、重大网络舆情事件、赴省进京集体访、非访。各村（居）委会、各部门每月3日前（遇节假日顺延至下一工作日）将上月矛盾纠纷排查化解专项行动月报表报镇政法办。（三）严格考核奖惩。要严格落实平安建设目标管理责任制，把开展矛盾纠纷排查化解专项行动成效作为平安建设（综治工作）考评的重要内容。对工作扎实、成效显著的村（居）委会、部门进行通报表扬，并在年终考核中实行加分；对履职不力、不担当不作为的村（居）委会、部门进行通报、约谈，并在年终考核中实行扣分；对因矛盾纠纷排查不深入、化解不及时、防范不到位导致发生重特大案（事）件的，坚决实行挂牌督办“一票否决”。