阆中历史街区保护规划简介ppt课件.ppt

第一 名城概况,第二 名城保护规划简介,第三 历史的回顾与沉痛的教训,第四 阆中古城保护的措施 与具体做法,第五 几点体会,第一 名城概况,第二 名城保护规划简介,阆中历史文化名城保护规划,阆中历史文化名城保护规划 阆中古城历史街区保护规划,阆中历史文化名城保护规划,现状概况与价值评估 保护工作回顾 规划依据、规划范围、期限和规划指导思想 规划原则、保护重点和规划目标 市域历史文化环境保护规划 历史文化名城保护规划 文物古迹保护规划 历史文化保护区保护规划 传统文化的继承与发展 历史文化名城保护近期规划 规划实施的措施和政策建议,位于四川盆地北部，嘉陵江中游的低山丘陵区。 国家级历史文化名城，是典型的按照古代风水学说选址建设且保存较为完整的古城。,价值评估,1、历史价值2、历史上的重要地位3、科学价值4、艺术价值5、情感价值6、革命教育价值7、使用价值和旅游价值,1、历史价值,千年古城，秦汉名郡，素为郡、县治所在地，有2300余年的建城史；,川北军事重镇。扼守川甘孔道，水绕三方，七关合护，形成金汤之固。兵家攻守必争之地。三国蜀国张飞镇守阆中达七年之久。,2、历史上的重要地位,著名的风水城市。地理形势和山水格局符合理想的风水环境意象。,3、科学价值,古城与自然环境有机融合，形成山川秀美的城市整体风貌；拥有众多较高艺术价值的文物古迹。,“三面江光抱城郭，四周山势锁烟霞”,4、艺术价值,张恒侯墓,永安寺大殿,（1）人杰地灵，名人辈出。 （2）产业文化源远流长。（3）浓郁特色的民俗民风。,5、情感价值,6、革命教育价值,县域东部作为川陕革命根据地的核心部分，是中国革命运动的摇篮。古城内革命遗址众多，是重要的革命教育基地。,7、使用价值和旅游价值,古城仍是居住和传统商业的重要场所。丰富的文化和众多的古迹成为开展文化旅游的重要资源。,历史文化名城特色,“山、水、城”相依的城市整体风貌和保存完整的历史街区构成阆中历史文化名城的主要特色。,开辟新区，搬迁政府。实施“古进新退”战略，保护古城。整修历史街区外观立面，效果显著。改善了历史街区的市政设施，提高了居民的生活水平。进行了院落保护改善的积极探索。通过宣传和行动，提高了市民和各级领导的保护意识。加强街区的管理，制定了管理办法。,存在的主要问题,文物古迹受到自然和人为破坏的威胁。历史文化风貌和自然景观受到破坏。,名城格局及环境风貌分析图,规划依据,（1）中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日）（2） 中华人民共和国文物保护法（2002年10月28日）（3） 切实加强城乡规划工作，推进现代化建设健康发展 （1999年12月17日温家宝在全国城乡规划工作会议上的讲话）（4） 历史文化名城保护规划编制要求 （建设部建规1994533号）（5） 四川省历史文化名城保护规划编制审批办法（试行） 川建规发19990639号（6） 阆中市城市总体规划(20012020 年),规划范围、规划期限,规划范围： 历史文化名城保护规划是城市总体规划的专项规划，规划范围包括整个市域，规划以古城区（1.78平方公里）为重点。 规划期限： 与总体规划相同，近期为20032005年，远期为20062020年。,保护规划指导思想,（1）树立整体性思想，保护规划应纳入阆中城市总体规划，成为阆中城市经济与社会发展政策的有机组成部分，发展新区，保护古城，使保护与建设协调发展。（2）确立分层次保护思想，突出保护重点，建立市域历史文化环境、历史文化名城、历史文化保护区与文物古迹四个层次的保护体系。（3）贯彻 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针（4）坚持“以保护为主，保护与利用相结合”的可持续发展思想，保护和继承名城历史文化特色。在有效保护历史文化遗产的基础上，积极改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。,保护规划原则,1、坚持文化遗产保护优先的原则，正确处理历史文化名城、历史文化保护区的保护与城市发展建设的关系，使城市的建设与发展既切实保护历史文化遗产，又适应现代化生活和工作的需要。 2、注重保护历史文化遗产的历史真实性及其历史环境风貌的完整性。3、既要保护有形的历史文化遗产，又要继承和弘扬无形的优秀传统文化，使之相互依存、相互烘托，促进物质文明和精神文明的协调发展。4、立足长远，远近结合，逐步实施。,保护目标,总体目标：保护好自然、历史文化资源，保护城市自然人文特色，促进城市社会经济文化可持续发展。,保护框架和保护重点,1、保护框架 包括自然环境、人工环境和体现两者的历史文化内涵的人文环境三部分组成。 2、保护重点 （1）重点保护各级文物保护单位、文物保护点和历史文化保护区。（2）重点保护 “山、水、城”相依的城市自然历史文化特色和古城整体风貌。,规划结构,千佛老观历史文化环境区 水观历史文化环境区 柏桠历史文化环境区 思依历史文化环境区,城市总体规划层次的保护措施 分区分级保护 城址环境和城市轮廓线保护 视廊的保护和建筑高度控制,开辟新区保护古城,道路交通,分区分级,重点保护区（0.63平方公里）建设控制区（1.15平方公里）环境协调区,保护城市天际轮廓线,景观视廊,华光楼锦屏山、魁星楼；华光楼白塔；华光楼蟠龙山；锦屏山古城、蟠龙山；魁星楼古城、蟠龙山；白塔古城、嘉陵江、锦屏山；大像山古城、锦屏山；滕王阁嘉陵江、西山。笔向街以白塔为对景；管星街以魁星楼为对景。,建筑高度控制,各级文物保护单位共有31 处，其中国家级3处（张恒侯祠、永安寺、五龙庙）省级13处市县级15处 文物保护点178处,（一）文物古迹保护现状问题分析,1、自然损坏严重，年久失修，如火神楼、县文庙等。 2、部分文物保护单位被不合理利用和建设性破坏，如县文庙。,（二）文物古迹保护原则,1、基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。 2、对文物保护单位应当实施原址保护。 3、对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。 4、保护文物古迹，不仅要保护文物古迹本身，还必须保护文物古迹周围的历史环境。,（三）文物古迹保护规划措施,划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带。不合理占用文物古迹单位的搬迁。 文物保护单位的修缮。文物保护单位合理利用和展示。 文物建筑和历史建筑的恢复重建。地下文物的保护要求。文物保护点的保护要求。文物保护单位、文物保护点推荐名单。,文物古迹的保护与利用,1、历史文化保护区应当具备的条件（1） 指区域内有比较完整的历史风貌，能够反映某个历史时期的特色，具有较强的历史氛围；（2） 有一定的规模，视野所及风貌基本完整，有较协调的视觉效果；（3） 区域内的建筑和环境风貌基本上是历史原物，不是仿古或其它新建筑，或新建筑仅占一小部分。,根据历史地段应当具备的条件，规划确定古城区保护的历史文化保护区2处，阆中古城历史文化保护区（60.85公顷），南津关历史文化保护区（2.23公顷)。,2、历史地段的位置和范围,阆中古城历史文化保护区,南津关历史文化保护区,3、历史文化保护区的保护内容（1）保护历史文化保护区的整体风貌。包括城市轮廓线、河湖水系、建筑群体特征（建筑高度和屋顶平面）、古树名木等。（2）历护街区、街道、小巷形成的历史空间结构和肌理。 （3）保护文物建筑、传统居住商业建筑和其它有价值的建筑或建筑局部（门头、彩画、雕刻等） （4）其它历史遗迹和历史文化内涵。包括古井、城墙残垣以及历史事件、历史人物、历史变迁等的物质载体、民俗风情等。,4、历史文化保护区的保护原则（1） 尽量保存历史遗存原物，保护历史信息的真实载体。（2） 重点突出整体风貌特色的保护。重点在保护外观，保护构成街区外观的各个因素。（3） 保护与合理使用相结合，改善基础设施，优化社区环境，从而增加社区的可持续发展能力和保持活力，促进繁荣。（4） 居民参与原则，强调结合社区建设与社区合作 （5） 循序渐进，分期分批，坚持不懈。,5、 保护的分级及规划要求（1）重点保护区的规划要求建筑进行分级保护与更新；严格控制建筑高度以一层和带阁楼的一层为主，多层建筑应逐步拆除 ；调整不合理用地；疏解过密人口；完善市政设施。,（2）建设控制区的规划要求（1） 建设控制区内新建或改建的建筑，要与重点保护区的整体风貌相协调，或不对重点保护区的环境及视觉景观产生不利影响。（2） 进行新的建设时，要控制用地性质、建筑高度、体量、建筑形式和色彩、容积率、绿地率等。（3） 进行新的建设时，要避免简单生硬地大拆大建，注意历史文脉的延续。要注意保护街巷胡同肌理和有保护价值的历史建筑及原有大树。,（3）建筑的分级保护与更新通过对建筑的年代、质量、风貌等分项调查，综合考虑，确定建筑的保护对策为：（1）文物修缮类建筑：即文物保护单位内的文物建筑，要求严格按照文物保护法执行 ；（2）修缮类建筑：即在册的文物保护点和比较好的典型院落，这些院落的维修可以参照文物维修标准进行，保持原状，如实反映历史信息 ；（3）改善类建筑：指大量存在的一般传统院落，需要经常的维修，原有建筑结构严格保留，局部修缮整治、修旧如旧，对建筑内部功能进行调整，配备卫生设施，改善居住质量 ；（4）改造类建筑：指与传统比较协调的现代建筑，但是在屋顶形式、建筑高度、体量、色彩、装饰等方面与传统风貌有不协调的地方，对其采取外立面整饰，层数削减等措施，使其融入历史文化环境中。远期可以逐步拆除、淘汰 ；（5）拆除重建类建筑：对传统风貌影响较大建筑，采取原地拆除的措施，为维持原有整体风貌格局可以重新设计更新。新建建筑必须符合风貌要求，严格控制高度、体量 。（6）拆除不建类建筑：对位于需整治地段的一些对风貌影响大的建筑及违章搭建的危棚简屋必须拆除，恢复原空间格局或规划为绿地和停车场，不得进行新的房屋建设。 。,6、 历史文化保护区的道路与交通为保护传统街巷空间环境，解决街区可达性，方便居民，规划应采用多种方式解决出行和车辆停放矛盾，内部道路做到“通而不畅”，避免外部车辆穿行。静态交通主要考虑内部停车和社会停车两部分。内部原则上限制机动车，规划安排少量停车位供夜间使用。社会停车一般应在重点保护区以外设置，在主要文物古迹附近只设临时上下站（停车以5分钟为限）。,7、 市政公用设施和绿化的规划原则和要求 市政工程设施要服从保护历史街区的风貌要求，本着“方便居民生活，有利旅游发展，提高环境质量，促进持续发展”的规划思想综合考虑技术要求。规划对于较宽的街道，按照有关规范完善市政设施和综合管线；对于较窄的街道，规划建议采用综合管沟或套管浅埋等方式综合解决。消防规划以防为主，消防栓密度增加到每80米一处。 保护古树名木，扩大街区绿化覆盖率，是保护区绿化的主要目标。重点保护区内应结合文物古迹、道路和院落进行绿化。在街坊主要道路的一些重要节点处，增设“微型”街头绿地，改善街坊内部环境。,九、 传统文化的继承与发展,1、历史名人2、传统艺术3、民风习俗的精华4、有地方特色的传统产品和手工艺品5、口述文化遗产,近期目标：以保护为主，保护和抢救面临破坏的文物古迹和历史地段，搬迁不合理占用文物古迹的机关和单位。改善古城市政基础设施，提高居民生活质量，为名城保护总目标的实施奠定基础。,近期规划：1、抢修县文庙、火神楼等文物建筑。 2、展示西街下的唐宋明清古街道遗址。3、继续保护和整治历史街区环境，改善市政设施。4、整治滨江路南段，恢复古城与水之间的关系。5、抢修和局部恢复古城墙遗址。搬迁丝织一厂，建立城墙遗址公园。6、拆除古城内高大建筑，适当恢复历史景观，如道台衙门等。,实施的措施和政策建议,1、加强立法，进一步制定历史城区内控制性详细规划和历史街区保护与整治实施详细规划设计，制定实施细则或管理办法。 2、深入宣传教育，强化各级领导和群众的名城保护意识，鼓励全体市民积极参与名城保护事业。 3、加强管理，逐步实施。本次规划提出需要保护的文物建筑和历史街区，建议有关部门纳入计划逐年实施。 4、根据文物保护法第十条设立文物保护社会基金，多元化筹措资金，专门用于文物保护和历史文化保护区的保护与修缮，保证名城保护规划的顺利实施。 5、加强人才的培养和引进，保证足够的专业技术人员。,阆中历史街区保护详细规划,第一部分 历史与现状研究,一.历史研究,阆中历史悠久，迄今已有2300余年的历史，从汉初至现在经历两千多年，古城位置基本未动。,古城的演变街区的演变,民国十五年城区图,道光元年木刻古城全景,古城的山水格局,南津关、华光楼地区旧照,古城的许多街道，在历史上是随着水运业的发展，因河成街，因河成市的。加之古米仓道、金牛道由此交汇而过，因而各地商贾云集。,阆中这块山环水绕、人才辈出的风水宝地，积累了丰富的风景、名胜、古迹资源，丰富的历史文化和地方物候形成了当地深厚的民俗人文景观。,二.街区价值分析,1984年阆中被列为四川省历史文化名城，1986年经国务院批准成为国家第二批历史文化名城之一，丰富的历史文化和地方物候形成了当地深厚的民俗人文景观，具有较高的历史价值、文化价值、艺术价值、科学价值、情感价值、使用价值和旅游经济价值。,三.街区特色分析,整体风貌特色 建筑特色 街巷特色,古城风貌,街巷风貌,四.街区面临的问题分析,1. 历史街区面临功能性衰退 。2. 风貌正面临现代多层高层建筑的侵蚀 。3. 街区的市政设施不完善，院落内厨卫设施不配套 。4. 多数木结构建筑由于常年缺少正常维护和维修，房屋急待进 行整治。 5. 街区房屋存在潮湿，采光、通风不良，热工性能不佳等问题， 室内环境需要改善。6.古城建筑多为私人所有，而房屋所有者又以低收入者为多， 没有能力自主进行全面而正确的保护和维修。7. 嘉陵江防洪与历史街区风貌保护的矛盾。,第二部分 规划研究,一.规划依据,1. 中华人民共和国城市规划法，1989 2. 中华人民共和国文物保护法，2002 3. 历史文化名城保护规划编制办法，建设部建规1994553号 4. 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知，国发200213号 5. 四川省历史文化名城保护规划编制审批办法， 1999 6. 阆中市城市总体规划， 2002 7. 阆中历史文化名城保护规划，1995,二.规划范围,阆中古城保护区位于阆中城区西南部，北临新村路，东靠张飞大道，西南以嘉陵江为界，面积为178.40公顷，其中重点保护区面积63.08公顷；建设控制区面积115.32公顷。,保护区范围图,三.规划原则与内容,真实性原则 整体性原则 协调性原则 可持续性原则 公众参与原则,规划原则：,保护目标： 保持阆中古城保护区现存的历史风貌，保护留存的历史信息，包括古城的格局、传统街巷和景观特征等。在保护古城区历史文化遗产的前提下进行有机更新，改善整体环境，提高居民的生活质量。利用自然山水和风水城市的优势，创造现代优质的人居环境。发挥古城优势，突出古城特色，充分利用现存的历史、人文资源，发展城市文化，开发以观光旅游和文化旅游为主的多类型旅游产品体系，推动古城阆中的经济发展。,保护内容：保护历史街区与嘉陵江、周边山脉共同形成的古代风水城市的整体景观。 保护文物建筑、传统民居和其他有价值的建筑或建筑局部。 保护其他历史遗迹和历史文化内涵（历史事件、历史人物、历史变迁等）。,四.用地功能调整,措施搬迁保护区东南处的一些加工厂、处于上风上水的火力发电厂和大中型仓库；增添文化娱乐设施； 合理布局商业服务设施；控制沿街开店地段和规模； 开辟部分地段作居民活动绿地；优化住宅建设用地。,布局 保护区界内，生活居住、商业服务、旅游服务和文化设施用地将占绝大多数，以居住用地为主，商业服务沿街呈带状布局，旅游服务和文化设施呈点状分布，由古城原有的街道连接成有机体，重现并充实传统的用地布局结构和形态。,土地使用现状图,土地使用规划图,五.建筑与院落的保护与更新,建筑分类文物建筑风貌较好的建筑 一般传统建筑协调的现代建筑 不协调的现代建筑,2. 整治方式保护修缮 维修改善 改造整治,现状建筑风貌图,现状建筑年代图,现状建筑质量图,保护区文物古迹及传统街巷分析图,建筑保护更新方式评价图,六.街巷保护与道路交通,街巷保护保护街道的原有尺度和空间形态。街巷保护应当保护原有的街道功能，居住型街区和商业型街区在保护中应当区别对待，商业行为在居住型街区中应当受到严格的控制，整治中的房屋功能转换应当尊重传统，使传统的风貌得以保护。,2. 道路交通保护区的道路应保持古城原有街巷的格局和风貌。 建设控制区内临近保护区入口处设停车场，保护区内以步行交通、自行车交通为主，全面禁止机动车的进入。保护区内可结合居民出行和旅游的需要安排人力车、畜力车、电平车等环保型的公共交通工具。,七.历史景观的保护和恢复,景观分区传统商业街景观区 传统生活居住景观区 传统文化景观区 滨江休闲娱乐区,重要的景观点如保护区的主要出入口、重要街道的转折点、码头、渡口等处，应当进行重点提示、精心设计。 保护区内一切高于制高点建筑（华光楼）以及有碍于其特性体现的建筑应予以降层、改造或拆除。 在视线通廊所及范围内的建构筑物应进行控制。有碍视廊景观的建筑物应予拆除，景观不良的建筑物应予以改造。,景观结构分析图,2. 滨江路南段规划保留皮坊街和高家坎街原有路面，局部损坏严重的地方进行适当修补或替换。向南拓宽至56米。在不影响行洪断面的前提下，同意滨江路从堤外下面通过。堤上宽度45米。传恢复的皮房街南侧的建筑形式、体量、尺度和色彩应当与街北侧现存的民居建筑相协调。临皮坊街一侧建筑限高两层，临江一侧建筑限高一层。总体建筑高度不超过皮坊街和高家坎街北侧建筑高度。沿江立面不能做成商业店面形式。,滨江路南段方案设计平面图,3. 滨江路西段规划沿滨江路西段规划24层的单元式商品房，沿路为1层商铺2层住宅，内部为3、4层。建筑为院落或行列式布局，灰色坡屋顶，白色或冷灰墙面。传商业店面经营项目应多元化，店面按框架柱距分隔，但立面设计应在协调中有变化，需避免简单的重复。,滨江路西段方案设计图,4. 古城墙恢复设计现状保留较好的城墙段清理后直接展示；残缺的城墙段，可做原状保留也可做有区别的修补；城墙缺失的部分，可有区别的修补完整也可用绿化和铺地进行标识。广场通过地面铺装、成组树木及广场景观建筑来划分空间，使之与古城传统的空间尺度和肌理相协调。沿古城墙的公园与周边民居建筑自然融合，不应设隔离设施。,城墙遗址保护规划图,八.绿化,保护区现状绿地主要以庭院绿地形式分散于各个居住合院的天井内，沿街巷的绿化主要以解放后新栽的梧桐为主，集中在保护区的北部。保护区没有专门的公共绿地。 充分利用现有边角空地进行绿化，提高保护区绿地率。加强园林绿地、公共绿地、街坊绿地、庭院绿地、垂直绿化等多层次绿化建设，作到点、线、面结合。注重本地树种和其他植物的搭配，营造与古城相宜的绿化环境氛围。,绿化规划图,九.公共设施,规划的保护区内现有部分行政办公单位和中学、小学和幼儿园各一座。考虑阆中城区现状的发展情况，保留教育单位，迁出部分行政办公，如市政府及相关部门，以适应街区的保护和旅游的开发。 外迁部分居民，将这些民居加以修缮，改造成古城社区中心。将街角一些历史建筑置换成邮局、银行、游客服务中心等。,公共设施现状图,十.旅游,旅游跨越地界和国界，促进文化交流，也有助于当地人对自身文化更好地发掘和理解；旅游能增加当地居民的收入，也能为历史文化资源提供保护资金。 在旅游产品的规划中，要扩大阆中旅游业的规模，除了为游客提供传统的名胜古迹、自然人文景观外，还应当提供给游客游览古城传统历史街区、了解当地民俗风情、参与日常生活等旅游活动。,十一.市政设施,历史街区内的市政管线设计不能完全按照国家对新区建设的规范要求，应当根据实际情况有所变通，灵活地处理各类地段和面临的不同问题。 排水体制为雨污合流。停车场和广场地面建议敷设透水铺装，减少地面雨水的径流量。 燃气管道压力级制为低压，结合与周边城市道路衔接处的公建、停车场安置中低压燃气调压器。在四周城市道路衔接处以及街区内部的公建安置电信交接箱。,环卫设施规划图,十二.防灾,学校、滨江公园是古城区主要的避难场所，在历史建筑密集地段要结合街道设置避难场所，并把这些街道与宅间小巷连接起来，构成避难疏散的通道。 消防问题在历史街区中要变通的解决，应当贯彻“以防为主、以消为辅”的消防方针，争取居民自救是历史街区消防的原则。,十三.分期建设,近期 中期远期,十四.政策建议,通过增加老城区的经济、文化刺激点，复苏老区经济，以老区经济发展带来的经济收益，反馈于历史街区的保护，从而形成良性的保护循环过程。 对于古城的保护与整治，合理的政策引导是历史街区保护与更新工作顺利进行的保证，有利于将有限的资金投入到保护的重点项目上，吸引更多的人力、物力、财力。,第三 历史的回顾与沉痛的教训,阆中古城保护工作经历的四个阶段,第一阶段（激动期）第二阶段（低潮期）第三阶段（理性期）第四阶段（自豪期）,第一阶段（激动期）,第二阶段（低潮期）,第三阶段（理性期）,第四阶段（自豪期）,阆中古城保护条例的出台，极大地提高了全社会对古城保护的认同性和自豪感，保护和利用得到了充分体现。,第四 阆中古城保护的措施与具体做法,（一）完善规划编制,加强保护规划编制力度，不断完善古城保护规划走出去请进来，向专家请教，请专家把脉，制定出科学、合理、以人为本的古城保护规划。,（二）制定法律法规,加强法制建设，不断完善地方性规章制度，积极争取到省人大为阆中古城保护专门立法，把阆中古城保护工作提到了一个新的高度。,（三）强化规划管理,三分规划、七分管理。再好的规划、完善的法规，如果没有强有力的管理，也是很难实施的。,（四）阆中古城保护过程中的具体做法,第五 几点体会,