兴隆街道人居环境建设可研报告(902亿,贷7亿).docx

扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设项目可行性研究报告第一章 总 论项目名称：扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设项目建设单位：江苏天禾旅游发展有限公司项目联系人：杨慧联系电话：0511- 88361536公司地址：扬中市园博大道1号可研报告编制单位：中机国际工程设计研究院有限责任公司联 系 人：崔雪晴联 系 电话：0511-85154825第一节 项目概况一、项目由来扬中地处长江三角洲北翼经济发展区，苏锡常都市圈的辐射区。扬中沿长江、靠港口，江河湖海相通。向南，通过沪宁高速公路、沿江高速公路、238省道、京沪高速铁路、沪宁铁路、苏南运河直达镇江、苏州、无锡、常州、上海；向北，经过泰州大桥通过长江沿宁通一级公路、新长铁路可到达扬州、南通等城市。1994年10月扬中夹江一桥的建成，泰州大桥、新238省道也于2012年10月1日的同步通车，连通了岛内、外238省道，并通过238省道与沪宁高速公路衔接，夹江三桥于2014年10月通车，使整岛交通格局发生空前的变化，对扬中未来的经济建设和融入沪宁产业圈带来十分重大的影响。扬中的交通地位得到强化。扬中既可受到周围大城市的辐射，又是连接苏南和苏北的通道，区位优势非常明显。21世纪以来，中央政府连续发布的中央一号文件均为指导“三农”工作文件。2014年5月国务院办公厅国务院办公厅关于改善村镇人居环境的指导意见中将“大力开展村庄环境整治、稳步推进宜居乡村建设”列为重点任务，具体措施包括“加大农村基础设施建设力度、提升农村公共服务水平、全面推进村镇人居环境整治、引导和鼓励社会资本向农村建设”。为加快推进扬中市的人居环境建设进程，保障广大农民真正享有均等化的社会公共服务，按照“规划先行、城乡一体”的指导思想，开展扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设。居住环境关系人民群众的身体健康，反映社会精神风貌和文明进步程度。近年来，随着扬中市经济社会的快速发展，城乡各项社会事业得到全面发展，人民的生活环境质量较之以前大为改观。但是，由于长期以来的城乡“二元结构”，致使区域环境卫生质量差距不断拉大，农村环境卫生状况不容乐观，垃圾乱扔乱倒现象仍比较突出。对此市委、市政府部署开展了城乡环境综合整洁活动，通过城乡环境综合整治活动，全市环境卫生质量得到大幅度的提升。党的十八大又将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，构成“五位一体”的现代化建设格局，提出建设美丽中国的宏伟目标，这标志着中央、省、市都对人居环境建设提出了新的具体的要求。同时，为推进人居环境建设工作开展，省市多次召开会议推广周边地区改善人居环境建设经验做法，通过“以点带面、扩展延伸、全力推进”三步走的战略，在全面搞好人居环境管理的同时，积极推进集镇、村庄人文环境建设。实施扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设项目，以实现集镇、村居环境长效管理为目标，以健全完善集镇、村居环境管理体制，落实河道清理、清扫保洁、垃圾收集、垃圾处置措施为手段，从根本上改善集镇、村居环境面貌，优化人居环境，促进开发区经济社会健康协调发展。二、项目基本情况1、项目范围扬中经济开发区位于扬中市域中部，是中心城 区“一体两翼”的重要组成部分“南翼”。开发区内有238 省道、扬中大道贯穿南北，并以此联系中心城区与南部新城、西来桥镇。泰镇高速在扬中经济开发区以北设有高速出入 口。是开发区加强与镇江、泰州、常州等市的重要 交流通道，带动开发区跨越发展。扬中经济开发区是进入扬中市尤其是南部片区 的重要门户。开发区是扬中城乡一体化发展，中心 城区与南部新城、西来桥镇联动的重要平台。本项目实施范围为扬中经济开发区兴隆街道，北至通港路、东至夹江、南至兴旺东路、西至六圩港及夹江。1、主要实施工程内容本项目实施范围为扬中经济开发区兴隆街道，不需新增用地。（1）街道改造、出新工程对长新路、兴隆路进行改造出新，具体包括对长新路、兴隆路拆除原路基路面、新建路基路面、地下管网进行升级改造；对街道建筑立面进行清洗、外墙出新、亮化、店面招牌、空调罩等统一制作安装等。（2）市政道路、桥梁升级改造工程对兴隆桥及接线进行改造（拆除原拱桥改为平桥）、对长征路进行升级改造，具体包括拆除长征路原路基路面、新建路基路面、地下管网进行升级改造；拆除原新隆桥（拱桥）改建为平桥；兴隆桥两侧接线进行升级改造。（3）生态环境升级改造工程对西沙岛河豚塔周边环境进行改造，主要包括土回填、道路工程、驳岸工程、绿化、水景、信息、综合管网工程等；对开发区兴隆街道内的居民小区及社区活动场进行改造，包括对居民小区内进行环境整治、杆线迁移、乡村道路硬化工程、宅前屋后环境改造；对群众健身广场、社区文明建设场所进行升级改造、购置相应的健身器材、相关设备等。（4）污水处理改造工程对开发区兴隆街道范围内进行雨污分流建设，进行雨污水管网改造、提升泵站改造等。2、项目建设期本项目建设期初步拟定为2年。3、总投资及资金来源 扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设项目总投资90220.8万元，其中工程建设费76624.4万元，工程建设其他费用5800.2万元，预备费4121.2万元，建设期利息3675.0万元。本工程总投资90220.8万元，资金来源：银行贷款70000万元，项目实施单位自筹20220.8万元，建设资金分期投入使用，其中银行贷款在建设期内第一年年中投入40000万元，第二年年中投入30000万元。第二节 建设单位概况江苏天禾旅游发展有限公司成立于2012年1月13日,由扬中市市政园林工程处出资成立，公司类型为有限公司（法人独资）内资，注册资本2.5亿元，公司办公地点位扬中市园博大道1号。公司内设机构：公司内设人力资源部（办公室）、财务部、投融资部、工程维护部、资产运营部等部负责公司日常运营工作,员工共47人，其中人力资源部（办公室）8人，工程维护部12人，资产运营部16人，投融资部5人，财务部6人。公司主要经营范围为：旅游景点的开发、建设；游览景区管理；市政园林绿化工程建设、施工；文艺创作与表演策划、包装；动画设计；建筑材料、花卉、苗木、电器元器件、金属制品、太阳能组件及配件、电力电子监控设备、环保设备、照明灯具、应急疏散指示系统、机电设备销售；新市政项目、农业项目、水利项目投资与建设；土地整理与开发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。主要业绩：承担了江苏省第八届园艺博览会博览园的建设与管理以及开园期间的展务会务组织、园内运营等各项工作，并获得了圆满成功。开园期间人数达到170万，创省历届园博会最高，2014年成功举办了郁金香花展、国家地球日、金秋菊花彩灯展等活动获得广泛好评。第三节 可行性研究报告编制说明一、报告编制过程受项目建设单位委托，我们承担了扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设项目可行性研究报告编制工作，并就该项工作组织相关人员成立了项目组。按照可行性研究的理论、方法、程序以及国家有关可研报告的编制规范和相关要求，项目组与项目单位进行了充分交流，开展了项目基础资料的调查工作。项目组成员通过对项目建设目标和建设条件的了解，基础资料的收集与分析整理，进一步分析研究了项目建设的必要性、总体建设方案、工程建设方案、项目投资等相关问题，并就有关问题与项目单位进行了广泛的接触，在此基础上，结合有关方面意见，编制本可行性研究报告。二、可行性研究主要内容1、项目建设的必要性分析根据改善人居环境建设战略的要求、扬中市相关规划及扬中市“四城同创”发展战略要求，阐述本项目建设的背景及必要性。2、项目建设方案通过理顺工作关系，创新工作机制，完善人居环境基础设施建设，认真贯彻落实市委、市政府和开发区管委会关于改善开发区兴隆街道人居环境工作的安排部署，切实改善人居环境，扎实推进社会主义新农村建设，力争到2020年底，使开发区面貌发生根本性变化，为人民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。当前，项目区内普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了人民群众居住环境和生活质量，广大人民群众对此反映强烈，改善生存生活环境愿望十分迫切，为此，在开发区开展改善村镇人居环境工作非常必要和重要。改善人居环境工作要以建设美丽乡村、特色小镇为导向，以保障人民群众饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善人民群众生产生活条件。本项目主要实施内容对长新路、兴隆路两街道进行改造出新；对兴隆桥进行拆拱建平及两端接线改造、对长征路进行升级改造、对西沙岛河豚塔周边环境进行改造、对居民小区、社区健身广场等进行升级改造、对项目区内进行雨污分流建设等。3、投资估算及还款计划根据工程量及工程造价估算指标，按国家规定的统一口径，对拟建工程内容进行投资估算，编制项目建设投资估算表，按工程费用、工程建设其他费用、预备费等列出投资总额的构成情况。并根据建设进度及项目单位资本金等情况，提出项目资金筹措方案及还款计划。4、经济社会效益及风险分析改善人居环境建设就是按照科学发展观的要求，将乡镇农村与城市的环境卫生工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，将乡镇村镇人居环境纳入政府的公共服务体系中，以城市为核心带动乡镇村镇人居环境工作，充分发挥人居环境管理、设施设备、人才等方面的优势，推进人居环境服务均等化发展，让乡镇农村共享城市人居环境资源。实施改善人居环境建设工作是社会主义新农村建设的一项基础性工程，是一项关系到人民群众生活质量的民生工程，是实现村容整洁的有效手段，也是贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节。它不仅能够改善区域人居环境，从根本上治理农村脏乱差的现状，而且有助于提升扬中市城乡发展水平，促进扬中市城乡协调发展，对于实现扬中市城乡统筹发展具有十分重要的现实意义，同时对项目建设存在的风险进行分析。三、可行性研究编制依据1、扬中市城市总体规划（2013-2030年）。2、扬中市市容环境卫生专业规划（修编）（2012-2020年）。3、投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅计办投资200215号）。4、国家、省、市有关设计和建筑规范、标准。5、国家及地方其它有关法律、法规、政策。6、建设单位提供的资料。第四节 研究结论及建议一、研究结论1、项目建设必要性扬中市自开展城乡环境综合整治活动以来，全市城乡环境显著改善，人居环境质量明显提升，为创建“四城同创”奠定了良好的基础，促进了扬中市经济社会又好又快发展。巩固城乡环境综合整治成果，保持乡镇、农村的环境卫生处于长效管理的途径就是实现改善人居环境建设。改善人居环境建设就是按照科学发展观的要求，将城市与乡镇农村的环境建设工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，将乡镇农村环境建设纳入政府的公共服务体系中，以城市为核心带动乡镇农村环境建设工作，充分发挥城市人居环境管理、设施设备、人才等方面的优势，推进人居环境均等化发展，让乡镇农村共享城市环境公共资源。实施改善人居环境建设工作是社会主义新农村建设的一项基础性工程，是一项关系到人民群众生活质量的民生工程，是实现村容整洁的有效手段，也是贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节。它不仅能够改善人居环境，从根本上治理农村脏乱差的现状，而且有助于提升扬中市城乡发展水平，促进扬中市城乡协调发展，对于实现扬中市城乡统筹发展具有十分重要的现实意义。2、建设条件扬中市各级政府及相关部门对改善人居环境建设高度重视，给予项目大力支持和配合。项目实施区域交通便捷及具有基础市政配套设施，并可以满足项目需求。项目具有良好的实施基础和建设条件。4、建设工程方案本项目结合项目实际，着重对街道改造出新、市政道路及桥梁改造工程、生态环境升级改造工程、污水处理改造工程等工程进行了分别设计，完全可以满足本次项目的需求。5、资本金筹集和贷款偿还能力本项目总投资90220.8万元，项目资本金由扬中财政拨付，项目资本金有保障，可以满足项目建设的需要。项目拟申请银行中长期贷款70000万元，期限15年，设宽限期2年，还本付息资金来源为政府购买服务，还款来源有保障。第二章 项目建设背景及必要性分析第一节 项目建设背景改善人居环境建设是一项横跨时空、牵涉面广、影响深远的复杂工作和系统工程，既不是一地一事之举，也并非一朝一夕之功，必须综合运用政治、经济、文化、管理等多种手段，推动全员创建、科学创建、人文创建和城乡联动，方能取得实效。近年来，在市委、市政府开展“四城同创”的总体部署下，扬中市先城区、后镇区、再乡村，逐年梯次推进人居环境治理工作，取得了一定成效。全市实现了“五个基本看不见”，即城乡公共区域可视范围基本看不见垃圾、主干道基本看不见车辆乱停乱放、街面基本看不见私搭乱建厂棚、门面商店基本看不见商品出店摆放、执法整治现场基本看不见大的争执纠纷。较好地凸现了“三大效益”，即生态效益，改善了人居环境，保障了群众健康；经济效益、资产得到增值，市场增加效益，招商增添魅力；社会效益，人民群众爱护环境的意识强了，热爱家乡的感情深了，各级党组织和干部的公信力得到明显提升。人居环境是一个地方的门面和品牌。好的人居环境，对内可增强自豪感和凝聚力，对外可增强影响力和吸引力。现在，从中央到地方都十分重视人居环境建设，党的十八大作出了建设美丽中国的战略部署；省委、省政府连续多年实施人居环境综合整治，将人居环境建设作为考核地方政府科学发展的重要内容，目前全省已有多个县(市、县)实行了改善人居环境建设管理；扬中市委、市政府提出加强美丽乡村建设、特色小镇建设，要求加快推行改善人居环境建设。如果人居环境卫生抓不好，将关系全市的整体形象，可以说，实施改善人居环境建设，已上升为各级党委、政府的重要战略任务，是一项非抓不可、非抓好不可的硬性要求，必须按照上级部署要求，加快实施这项工作，全面改善人居环境面貌。 当前，随着经济发展和群众生活水平的提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。近年来，我们以人居环境综合整治为抓手，开展了“四城同创”，城市环境面貌大有改观。但实事求是地讲，人居环境状况离群众的要求还有不小差距，特别是这些年我们把环境整治的重点更多地放在城市上，城市建设的标准和档次很高，城市形象得到了外界的认可，而村镇人居环境管理并未跟上，道路不达标、道路破损、垃圾无人清，道路无人扫，乱堆乱放、乱搭乱建现象较为普遍，“脏乱差”问题十分突出，有的地方更是垃圾围村、垃圾围河、垃圾围城，臭气熏天，蚊蝇滋生，社会反响很大。据统计，每年市人大、政协“两会”期间，代表和委员们提议最多的就是人居环境整治问题。可以说，开展人居环境卫生整治，是一项顺民心、合民意的民生工程、德政工程，办到了群众的心坎上，必须下大力气办好。2014年5月，国务院办公厅国务院办公厅关于改善村镇人居环境的指导意见（国办发201425号）就改善人居环境建设提出了相关指导意见，明确指出以 “大力开展村庄环境整治、稳步推进宜居乡村建设”，为建设内容，包括建设村级污水集中处理设施、保持村庄整体风貌与自然环境相协调，开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，保护和修复水塘、沟渠等乡村设施，发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业，利用小城镇基础设施以及商业服务设施，整体带动提升村镇人居环境质量。国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)、江苏省人民政府办公厅 2016年5月5日江苏省城市黑臭水体整治行动方案的通知中明确了实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”，将全面系统整治，推动整治工作与城市新区建设、旧城改造、雨污分流以及污水处理提标、排水防涝、海绵城市建设等工作有机结合；积极开展河道生态修复，并与城市公园绿地、生态廊道、绿道、慢行系统等有机结合，营造良好的城市滨水空间。着力抓好水系沟通和活水循环，加强城市水系沟通，合理利用再生水和清洁雨水作为补充水源，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。因此，扬中市委、市政府借此东风，从“以人为本”出发，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院及省政府的各项决策部署，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以保障农民基本生活条件为底线，以人居环境建设为重点，以建设宜居乡村、特色小镇为导向，从实际出发，循序渐进，全面改善农村生产生活条件，把扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设项目提到议事日程上面来。第二节 项目建设的必要性扬中市自开展人居环境综合整治活动以来，全市人居环境显著改善，人居环境质量明显提升，为创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市奠定了良好的基础，促进了扬中市经济社会又好又快发展。巩固人居环境综合整治成果，保持乡镇、农村的环境卫生处于长效管理的途径就是实现改善人居环境建设。改善人居环境建设就是按照科学发展观的要求，将城市与乡镇农村的环境建设工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，将乡镇人居环境建设纳入政府的公共服务体系中，以城市为核心带动乡镇人居环境建设工作，充分发挥人居环境管理、设施设备、人才等方面的优势，推进人居环境服务的均等化发展，让乡镇农村共享城市人居环境资源。实施改善人居环境建设工作是社会主义新农村建设的一项基础性工程，是一项关系到人民群众生活质量的民生工程，是实现村容整洁的有效手段，也是贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节。它不仅能够改善村镇人居环境，从根本上治理村镇脏乱差的现状，而且有助于提升扬中市城乡发展水平，促进扬中市城乡协调发展，对于实现扬中市城乡统筹发展具有十分重要的现实意义。从总体上看，扬中市在改善人居环境建设上做了尝试，并取得了很好的社会效果。但未能全面大规模开展，改善人居环境建设工作主要存在以下问题：1、政府的主导作用发挥不充分。由于在经济和社会发展中存在的城乡二元结构政策取向，致使市区人居环境建设管理的力量大部分覆盖在城市建成区的公共部分，城中村、背街小巷、村镇的环境卫生未纳入政府的公共服务体系中来，政府的主导作用发挥不充分。村镇的人居环境建设大多以村居、乡镇（街道）为中心，村民自治为主，导致经费投入、长效保持存在不足。2、人居环境建设管理体制不顺。项目建设的部门管理职能仅限于建成区，没有对乡（镇）、村居（社区）环境卫生的管理权限，不能有效发挥对城中村、背街小巷、乡镇、农村的环境卫生的专业监督、管理、服务等职能的作用。同时，镇、村居环卫管理机构不健全、不规范，甚至没有专职的的管理人员，导致人居环境建设工作不能纳入政府职能，人居环境建设发展不能纳入国民经济发展计划，致使村镇人居环境建设工作执行和推进困难。3、人居环境建设规划滞后，缺少区域统筹。从总体上看，目前扬中市改善人居环境建设规划工作比较滞后。同时，缺乏必要的专项规划落实监督检查体系，所作的规划和计划往往因建设用地紧张、资金短缺、落实监管体系不健全等因素，导致改善人居环境建设落入被动局面。同时，各镇、村居之间存在“各个为政”，改善人居环境建设基本上以各自行政区域为单位进行规划和建设，没有考虑人居环境建设的区域统筹和城乡统筹，资源的浪费现象突出。4、 投资渠道单一，资金难以到位。当前，扬中市改善人居环境建设工作资金绝大部分来源于政府财政，投资渠道单一，导致改善人居环境建设工作资金难以到位，缺乏稳定的资金来源，导致扬中市人居环境落后、老化，这些问题在村镇表现尤为突出。5、制度建设欠缺，长效管理体制不健全。当前扬中市改善人居环境建设工作中还存在针对乡镇农村环境建设工作的作业质量标准、管理制度、考核办法等政策层面上的缺失，缺乏相应的指导、管理、监督和考核等体系的保障。同时，受体制机制不健全、资金不足、人居环境建设专项规划滞后等因素的影响，导致扬中市改善人居环境建设工作的长效机制还未建立。扬中市的改善人居环境建设工作存在着局部、点式、线式等现象，未能全面展开，改善人居环境建设工作开展较好的大多是经济基础好的乡镇、村居。6、环境卫生意识淡薄。由于村民长年形成的生活习惯，普遍对环境卫生意识不高，再加上村庄远离城区，使较多村民对改善人居环境建设的重要性缺乏必要的认识，不够积极主动，更有一部分村民认为农村的环卫基础设施就这样差，再怎么搞也赶不上城里水平，甚至于部分乡镇村干部都存在这种认识。7、改善人居环境建设是建设美丽宜居小镇、美丽宜居村庄的重要内容。2013年3月，住房和城乡建设部发布关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知，正式启动美丽宜居小镇示范工作。建设美丽宜居小镇，推进生态文明，实现经济环境社会发展可持续。生态文明作为我国一项基本战略，各省份已将其列入国民经济和社会发展“十三五”规划中。发展生态文明要求控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，社会、经济与自然协调发展的生态城镇将是中国城镇未来的发展方向，而建设美丽宜居小镇和建设生态城镇具有内在的统一性。围绕“规划科学布局美、镇容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”建设美丽宜居镇，提升居民人居环境质量，也就成为进一步发展的趋势。开展“七美”（布局优美、环境秀美、服务完美、生活富美、文化尚美、阵地坚美、社会和美）示范建设，逐步形成具有扬中特色的美丽宜居小镇、美丽宜居村庄体系，改善开发区兴隆街道人居环境和生产生活条件，使开发区人民群众更好的安居乐业。8、改善人居环境建设是发展特色小镇的基础。2015年底江苏省提出计划，通过“十三五”的努力，加大重点镇和特色镇的培育力度，到2020年全省形成100个左右富有活力的重点中心镇和100个左右地域特色鲜明的特色镇。扬中市委市政府近日出台关于开展特色小镇规划建设试点的指导意见，明确“十三五”期间，全市力争建成市级特色小镇30个左右，其中10个以上争创成国家级、省级特色小镇。特色小镇是集产业、城市旅游、文化等要素为一体，推进生态、生活和生产空间融合共生的重要功能平台，也是区域经济重要的新增长点。刚刚出台的意见明确，扬中市将根据主体功能区规划，以“三集”园区为基础，以建制镇（街道）为单元，建设一批产业特色鲜明、功能集成完善、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。故扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设项目实施是必要的。第三章 项目总体方案第一节 项目主要实施内容扬中市开发区兴隆街道改善人居环境建设项目总体方案及实施内容为：一、街道改造、出新工程对长新路、兴隆路进行改造出新，具体包括拆除长新路、兴隆路原路基路面、新建路基路面、对地下管网进行升级改造；对街道建筑立面进行清洗、外墙出新、亮化、店面招牌、空调罩等统一制作安装等。1、长新路改造工程量序号项 目单位数量1原路拆除、路基处理万m27.262土石方工程万m34.23路基、路面改造万m27.264地下综合管线改造km4.45地面铺装万m21.296路灯照明及电缆盏1267行道树棵18588街道立面清洗m44009外墙出新、亮化、店面招牌、空调罩等m44002、兴隆路改造工程量序号项 目单位数量1原路拆除、路基处理万m27.842土石方工程万m35.33路基、路面改造万m27.844地下综合管线改造km5.65地面铺装万m21.46路灯照明及电缆盏1627行道树棵22408街道立面清洗m56009外墙出新、亮化、店面招牌、空调罩等m5600二、市政道路、桥梁升级改造工程对兴隆桥及接线进行改造（拆除原拱桥改为平桥）、对长征路进行升级改造。具体包括拆除原新隆桥（拱桥）改建为平桥，兴隆桥两侧接线进行升级改造；拆除长征路原路基路面、新建路基路面、地下管网等进行升级改造。 1、兴隆桥改造工程量序号项 目单位数量1道路拆除、杆线迁移等（接线）万m212.162原拱桥拆除座13临时便桥座14土石方工程万m39.75接线道路改造万m212.166新建兴隆桥万m20.487综合管线km3.38路灯照明及电缆部分盏1929安全设施、交通标志、标线项110行道树及绿化万m21.42、长征路改造工程量序号项 目单位数量1原路拆除、路基处理万m29.62土石方工程万m35.53新建路基、路面改造万m29.64路灯照明及电缆盏1385地面铺装万m21.236景观绿化万m21.957雨水管道km4.88污水管道km4.89综合管线（通信、燃气、供电）km4.8三、生态环境升级改造工程对西沙岛河豚塔周边环境进行改造，主要包括土回填、道路工程、驳岸工程、绿化、水景、信息、综合管网工程等；对开发区兴隆街道内的居民小区及社区活动场进行改造，包括对居民小区内进行环境整治、杆线迁移、乡村道路硬化工程、宅前屋后环境改造；对群众健身广场、社区文明建设场所进行升级改造、购置相应的健身器材、相关设备等。1、西沙岛河豚塔周边生态环境改造工程量序号项目名称单位数量1场地清理及平整万m2352土方回填万m312.53道路工程万m22.24沿江抛石护坡项15沿江驳岸项16绿化工程万m226.57景观工程及小品项18广场工程万m23.39水景工程项110水榭亭台工程座211信息系统项112供电系统项113给水、排水、综合管线工程项114照明、亮化工程项115喷灌系统项116出入口建设项117移动厕所座102、居民小区美化升级工程量序号项 目单位数量1清理废弃建筑物、构筑物项12杆线迁移项13乡村道路硬化工程费万m214.64民居屋面改造户8005宅前屋后景观绿化万m24.166外立面清洗、出新户12007废物箱、果皮箱只16003、群众健身广场、社区文明建设工程量序号项 目单位数量1土方工程万m30.42砼场地浇筑（含排水）万m20.623健身场地彩砖铺设万m20.34附属房建筑（临时建筑）m21805篮球场台阶、演艺台砌筑项16花带建设（含植花）万m20.17健身器材购置、安装项18社区道路提升改造万m25.29科普宣传长廊（约60个）m2120010文明创建宣传阵地设施建设项111农村广播网建设项112有线电视数字化改造工程项112社区医疗中心改造、设备配置项1四、污水处理改造工程对开发区兴隆街道范围内进行雨污分流建设，进行雨污水管网改造、升级泵站改造等。序号项目名称单位数量1D1000污水管道(钢筋砼)开挖式km8.82D800污水管道(HDPE缠绕管)开挖式km14.63D600PE污水管道牵引km8.44D200污水管道PE管km12.95雨水管道（400-1200）km28.66雨水支管（300）km12.47提升泵站（小型）座18提升泵站（中型）座29提升泵站（大型）座110道路恢复km20.0511绿化移植补植项112清障项113拆除及恢复项1第二节 总体设计原则一、依据规范、符合规划设计的根本性依据是国家现行的相关设计规范和标准，以及相关规划文件，规范、规划是任何设计部门必须遵循的基本依据。设计必须以扬中市城市总体规划为先导，使项目建设与周边路网、环境相协调，服从城市总体规划及控制用地规划。二、合理确定工程方案、工程规模在确保本项目实施功能的同时，以“快捷、流畅”为目标，按照相关技术标准规范要求，合理确定道路、景观等项目等级、规模，使工程充分体现合理性、适应性、可行性、性价比优势。三、统筹兼顾工程建设除应满足自身功能需求外，还应兼顾对其它相关工程的影响，如周边建筑、综合管廊、景观等，同时注重本工程与周边路网的衔接，对道路交通进行科学地组织，确保周边区域交通有机地转换，便于车辆行驶和道路运营管理。四、在满足功能、技术规范和景观要求的前提下，力争节约投资。五、合理采用新技术、新工艺、新材料。第三节 技术标准根据本项目的规划条件、功能定位、项目建设条件等，按照城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）及城市道路路线设计规范（CJJ 193-2012）等。一、道路工程1、中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城镇建设部分）2013年6月2、市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）（住建部2013年4月）3、城市道路工程设计规范CJJ3720124、城市道路路线设计规范CJJ 19320125、城镇道路路面设计规范CJJ 16920126、城镇道路路基设计规范CJJ 19420137、公路工程技术标准JTG B01-20148、公路路基设计规范JTG D30-20159、城市道路交叉口设计规程CJJ 152201010、公路沥青路面施工技术规范JTG F40-200411、公路路面基层技术细则（JTG/TF20-2015)12、无障碍设计规范（GB 50763-2012）二、给排水工程1、室外给水设计规范（GB50013-2006）2、室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014年版）3、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）4、城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）5、市政排水管道工程及附属设施（图集号06MS201)6、给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）三、交通工程1、道路交通标志和标线（GB5768-2009）2、城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）3、城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）4、道路交通信号灯设置及安装规范(GB14886-2006) 四、照明工程1、城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）2、供配电系统设计规范（GB50052-2009）3、低压配电设计规范（GB50054-2011）4、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）5、道路照明用LED灯性能要求（GBT24907-2010）五、其它1、公路土工合成材料应用技术规范JTGTD3-20122、城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008) 3、公路工程质量检验评定标准JTG F80/1-2004第四节 道路工程一、平面设计 1、长新路改造长新路起点为扬中大道，终点为238省道，总长约2.2公里，红线宽度为33米。2、兴隆路改造兴隆路起点为扬中大道，终点为238省道，总长约2.8公里，红线宽度为28米。3、兴隆桥改造兴隆桥改造起点为扬中大道疏港线，终点长新路口，总长约3.3公里，红线宽度为60米，其中兴隆桥原拱桥改建为平桥。4、长征路改造长征路起点为扬中大道，终点为238省道，总长约2.4公里，红线宽度为40米。二、横断面设计从拟建项目的使用任务、功能、交通量综合考虑，结合路网规划及项目地区的综合运输体系、社会经济及远期发展等因素，结合道路的功能及定位，考虑本项目横断面布设，主要采用以下两种。 横断面一横断面二三、平交口设计各相交道路均采用平面交叉方式，交叉口设计以满足行车视距要求为原则，根据不同的相交道路宽度和转弯车速进行设计。四、路基设计1、填方路基设计一般路段：本工程填方路基边坡高度较小，仅设一级边坡，其坡率为1：1.5。2、挖方路基设计挖方路段路堤边坡按1:1自然放坡。3、低填浅挖路基当路基填挖高度较低时,路床必须超挖后回填沙砾，应保证压实度不小于96%。五、路面设计1、机动车道结构：4cm细粒式沥青混凝土AC-13FPC-3改性乳化沥青粘层5cm中粒式沥青混凝土AC-20C1cm 稀浆封层PC-2阳离子乳化沥青透层16cm 5%水泥稳定砂砾上基层16cm 5%水泥稳定砂砾下基层18cm级配砂砾底基层总厚度60cm2、人行道铺装结构6cm人行道砖2cm 水泥砂浆座浆20cm 5%水泥稳定砂砾总厚度28cm六、路基路面排水1、设计原则（1）符合规划原则。城市排水管道设计应符合城市总体规划和开发区控制性详细规划的基本要求。（2）满足需求原则。排水管道均按远期排水需求规模设计，即排水设计流量按设计范围内城市建设完成，人员及企业全部入驻后最大流量考虑。（3）满足接入的可能性和便利性原则。新建排水管网充分考虑区域排水现状及地块建设的情况，结合地块建设规划，在排水管道断面、平面布置、高程布置上适应功能的需要和接入的可能性、便利性。（4）满足从整体到局部的原则。道路排水设计不能单纯地从一条道路出发来考虑，应先从整个流域、排水分区和排水系统着手，再把道路放入整个系统中，根据其在排水系统中的位置来考虑排水设计，既要满足转输上游流量要求又要保证下游排水接口可靠。（5）满足技术经济的原则。从实际出发，在满足环境保护和设计标准的要求下，尽量利用或者改造现有的排水设施，将其整合发挥其工程效益。（6）满足现行政策的原则。认真执行和贯彻国家和地方的现行政策和规定，积极推动新技术、新工艺、新材料的应用，不得使用淘汰产品及与国家产业政策不符的材料产品。2、设计标准及基本参数（1）排水体制本工程排水体制采用雨、污水分流制。（2）设计基本参数污水按非满流设计其最大设计充满度按下表：污水管